一、政策背景

为积极探索以农用为主的多元化投入机制,引导金融资本、社会资金投向秸秆全量化综合利用,根据省农业农村厅《关于印发江西省农作物秸秆综合利用三年行动计划(2018-2020年)的通知》(赣农字〔2018〕45号)、省农业农村厅《关于印发2022年中央财政农作物秸秆综合利用等3个项目实施方案的通知》(赣农规计字〔2022〕19号)等文件要求,结合我县实际,特制定本方案。

二、主要内容

按照公平、公正、公开原则,采取自愿申报和竞争性选择相结合的方式,经所在乡镇申报、初选、推荐,县农业农村局统筹考虑,选定了一批集中连片、基础条件好的从事农作物秸秆综合利用及收储的新型经营主体和社会化服务组织作为示范实施主体。

项目共计投入中央财政秸秆综合利用项目资金400万元。项目资金主要用于秸秆饲料化、基料化利用项目、秸秆收储运体系建设、还田示范片建设、建立全县秸秆台账、宣传培训等方面。

1、健全收储运用体系。以“秸秆就地就近利用”为原则,按照“政府引导+企业主导+农民参与”的运作方式,加快构建政府、企业、农户三方共赢的产销合作利益链接机制,提高商品化秸秆收储和供应能力。

2、提升秸秆还田水平。以提升土壤有机质、改善耕层结构为方向,因地制宜推广秸秆机械化深翻还田等成熟技术,并配套完善田间水肥管理。结合地方种养业特色,鼓励推广“秸-菌-肥”、“秸-饲-肥”等“秸秆农用、循环回田”的秸秆循环利用技术模式,发挥秸秆在种养结合中的纽带作用,实现农业资源高质高效利用,进一步提升农业综合效益。

3、加快市场主体培育。以农用肥料化、基料化、饲料化利用为主,发展秸秆规模化生产有机肥、菌菇等特色产业。培育一批秸秆收储、还田等经营主体,发展一批秸秆 离田规模化市场利用主体,延伸产业链、提升价值链,加快 推进秸秆综合利用产业结构优化和提质增效。

项目建设任务完成时间为2022年12月1日前。资金使用采取“以奖代补、先建后补”的方式,支持秸秆综合利用的重点领域和收储运体系环节。

三、执行标准

“十四五”期间,在全县建立完善的秸秆收储运体系,形成布局合理、多元利用的产业化格局,构建运行稳定的长效机制,秸秆综合利用能力全面提升。到 2025 年,在全县市场主体规模化收储利用能力达到5 万吨以上,全县秸秆综合利用率达到 95%。

项目建设范围包括以下内容:

1、建设秸秆机械化还田、有机肥还田和覆盖还田项目。并结合种养业特色,采取 “秸-菌-肥”“秸-饲-肥”“秸+养殖粪污-沼-肥”等秸秆循环回田技术模式。

2、建设还田示范区。水稻种植面积 1000 亩以上,集中就地还田。

3、建设收储运站点。提升收储运市场化能力,收储站点(中心)建设应满足质量标准、安全消防、网点布设规范等要求。

4、建设“五化”综合利用项目。坚持基料化、饲料化、肥料化为主,燃料化、原料化利用为辅的原则,重点支持规模化生产菌菇、饲料化加工、肥料化生产和能源化利用。

四、下一步工作打算

“十四五”期间,在全县建立完善的秸秆收储运体系,形成布局合理、多元利用的产业化格局,构建运行稳定的长效机制,秸秆综合利用能力全面提升。到 2025 年,在全县市场主体规模化收储利用能力达到5 万吨以上,全县秸秆综合利用率达到 95%。

解读人:张鹏

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