2024年度八月湖街道预防学生溺水工作
实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述和考察江西重要讲话精神，践行“人民至上、生命至上”理念，从严从实从细做好预防学生溺水工作，坚决防范和遏制学生溺水事件发生，根据《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》《江西省2024年预防中小学生溺水工作方案》《南昌市2024年预防中小学生溺水工作方案》等文件精神，结合街道实际，特制定此方案。
一、工作目标
按照“属地管理、分级负责、失职追责、积极预防、依法处置”的原则，建立“党政主导、部门协作、社区为主、社会参与、各尽其责、联防联控”的防范中小学生溺水工作机制，加强防溺水宣传教育，完善防溺水设施和守护救援机制建设，全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施，努力构建全社会齐抓共管防溺水的长效工作机制，进一步筑牢学生防溺水安全防线，尽一切努力防范中小学生溺水事故的发生。
二、组织领导
街道专门成立学生防溺水工作领导小组，人员组成：
总 负 责：肖 巍 街道党工委书记
组 长：肖茂福 街道党工委副书记、办事处主任
副 组 长：汪 洋 街道人大工委专职主任
魏小妙 街道党工委副书记
周耀东 党工委副书记
杨 娟 街道党工委委员、办事处副主任
刘 奇 街道党工委委员、武装部长
杨 昆 街道党工委委员、纪工委书记
万 辉 街道党工委委员、昌南新城派出所所长
方 天 街道办事处副主任
王玉娟 人大工委副主任
宋 婷 街道公共服务办主任、党政办主任
杨 艳 街道行政执法办主任
李 翔 街道司法所所长
吴志宏 县市监八月湖分局局长
王宝坤 县交警象湖中队队长
饶国华 象湖市政公用管理所所长
胡华明 县城管象湖中队队长
成 员：胡婉冰 街道党建办主任
刘 勇 街道社会治理办主任
陈 红 街道纪工委副书记、纪检办主任
舒伟龙 诚安路社区党支部书记、居委会主任
胡桂梅 象南社区党支部书记、居委会主任
李怡丹 丰源淳和社区党支部书记、居委会主任
万 杨 抚西社区党支部书记、居委会主任
邹艳芳 居住主题社区党支部书记、居委会主任
姚凤钢 杨家湾社区党支部书记、居委会主任
邓双强 平安象湖社区党支部书记、居委会主任
万海峰 东莲路社区党支部书记、居委会主任
邱菊仙 幸福时光社区副书记、居委会副主任
邓文轩 滨河社区党支部书记、居委会主任
何春梅 御河湾社区党支部书记、居委会主任
毛志科 象北社区党支部书记、居委会主任
邓 霞 海嘉路社区党支部书记、居委会主任
熊 志 芳草路社区党支部书记、居委会主任
闵海根 庄园路社区党支部书记、居委会主任
邓国强 金沙大道社区党支部书记、居委会主任
杨 莉 抚洲港社区党支部书记、居委会主任
杨思思 清水湾社区党支部书记、居委会主任
刘 芳 芳湖苑社区党支部书记、居委会主任
杜 军 景苑社区党支部书记
熊成明 力高国际社区书记、居委会主任
洪 欣 上园社区书记、居委会主任
张钰姿 愉景湾社区党支部书记、居委会主任
陶玄文 金沙路小学校长
罗 亮 新城学校校长
刘海华 芳草学校校长
蔡 兵 诚义学校校长
李海平 洪燕学校校长
李文芬 南昌外国语九里象湖城学校校长
王孔琴 现代外国语象湖学校校长
李南山 育山高级中学校长
陈 平 文演高级中学校长
工作领导小组下设办公室，办公室设在公共服务办，方天同志兼任办公室主任，张晓玲同志负责办公室具体事务。
三、主要任务
（一）深入实施防溺水游泳教育普及工作（“水花行动”）
坚持教育为本，筑牢安全根基，公共服务办教育岗要配合县教体局开展好游泳教育普及行动，结合辖区实际做好各项保障工作。各学校要按照县教体局的统一部署狠抓游泳安全教育，开展游泳培训，教育引导学生远离“野塘”和风险水域，防范溺水事件发生。
[责任单位：公共服务办教育岗、各社区、各学校]
（二）深入实施防溺水设施建设工作
各社区要对危险水域进行逐一摸排，补齐加密防溺水“五个一”设施（一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一对毛竹竿、一个口哨）建设点位；进一步明确水域防溺水“五个一”设施管理主体责任，加强设施看护管理、定期检查，对损毁的及时维护修缮更新；智能防溺水设施要由专人管理，充分发挥防溺水智能监控的积极作用。公安部门要加强对盗取、损毁设施行为警示教育宣传，加大对相关违法人员依法处罚。
[责任单位：昌南新城派出所、公共服务办教育岗、各社区]
（三）深入实施防溺水安全宣传教育工作
各单位、各社区、各学校要以学生、家长为主要受众，充分利用主流媒体和新媒体，通过新闻宣传、组织网络直播、举行短视频宣传推广，在微信群、朋友圈、公众号广泛推送防溺水宣传片、短视频、宣传图文和经验做法，利用“村村通”广播、文艺巡演、滚屏播放、标语海报等多种形式拓展防溺水宣传的覆盖面，不断强化学生、家长的安全防范意识，营造浓厚的全民防溺水社会氛围。公安部门要组织民、辅警会同基层组织，通过走村入户、社区宣传、居民微信群推送等方式，主动上门为学生、家长宣传防溺水安全知识，提升学生、家长防溺水安全意识。各学校要按照县教体局的统一部署落实好“1530”工作机制（即每天放学前1分钟进行安全提醒、每周五放学前5分钟进行安全教育、每个节假日放学前30分钟进行安全专题活动）及每周推送防溺水安全教育片或防溺水提醒。要继续抓好“八个一”（进行一次专题汇报、召开一次部署会议、细化一个任务清单、上好一堂安全课、组织一次安全知识默写、开展一次上门家访、发起一次征文活动、开展一系列教育活动）措施落实，定期开展防溺水集中安全教育，播放安全警示片、讲授安全知识，组织开展以防溺水为主题的形式多样的绘画板报比赛和知识竞答、发送防溺水《一封信》、手抄并签订“承诺书”等活动，不断强化学生防溺水意识，督促家长履行安全监护责任。
[责任单位：昌南新城派出所、党建办（宣传、关工委、团委、妇联、红十字会）、公共服务办教育岗、各社区、各学校]
（四）深入实施防溺水巡护、安全监护及应急救援工作
各社区要进一步完善巡查守护机制，组织动员社区干部、网格员和“五老”等治安积极分子组建防溺水宣传巡防队，结合视频监控、智能感应，加强重点时段、危险水域巡查值守；进一步完善重点监护机制，摸清辖区留守儿童、单亲家庭儿童、困难家庭子女等缺乏监护的中小学生底数，发挥邻里乡亲、治保干部等人员作用，通过结对帮扶等方式，加强日常安全监护。社会治理办应急岗要根据县应急局和县消防救援大队统一部署，进一步完善应急救援机制，组织公安、教育、消防救援、应急等多方力量，强化溺水事件应急救援能力建设，切实加强一线公安民警、消防救援队伍和社区救援力量培训，确保接到溺水事件报警能够第一时间就近有序组织开展救援。要进一步加强宣传力度，结合安全生产月的活动组织指导各专委会开展形式多样的宣传活动工作，结合安全生产工作对各社区各单位开展宣传活动进行督导检查，确保防溺水宣传能够入脑入心。
[责任单位：昌南新城派出所、党建办（关工委、团委、妇联、红十字会）、公共服务办教育岗、社会治理办应急岗、各社区]
四、时间安排
（一）部署准备阶段（5月中旬）
各单位、部门、社区开展动员部署，制定实施方案，明确职责任务。
（二）组织实施阶段（5月中旬至10月底）
加强学生、家长防溺水宣传教育，加强防溺水设施建设，完善防溺水工作机制，有力防范学生溺水事故发生。
（三）总结提升阶段（11月）
梳理总结经验做法，进一步完善防溺水工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，绷紧“一根弦”。各社区、各部门单位要提高政治站位，把预防中小学生溺水作为践行人民至上重大政治责任的具体表现，切实增强责任感和使命感，把预防中小学生溺水工作作为维护广大群众切身利益的民生工程、民心工程、民安工程，提高站位，不断增强做好学生人身安全工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想，杜绝形式主义，把各项工作做细做实做出成效，以实际行动守护广大学生生命安全。
（二）明晰责任，打出“组合拳”。各社区、各部门单位要建立并落实好联席会议制度，研究防溺水重点问题和应对举措，部署工作任务，落实工作责任，加强协调配合，确保各项工作有序进行。进一步明确预防中小学生溺水工作机制和各部门职责，按照守土有责、守土负责、守土尽责的原则，分工协作，共同推进，确保抓出成效。全街道防溺水工作联合专班由派出所、公共服务办牵头组织，抽调相关部门工作人员组成。
（三）全面动员，凝聚“一条心”。各社区、各部门单位要紧盯关键时间节点，以深入开展防溺水工作宣传教育活动为抓手，全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施，持续增强学生安全意识，提高家长安全监管能力，进一步筑牢防溺水安全防线，最大限度降低少年儿童溺水风险。各社区要对辖区内存在青少年溺水风险的区域进行常态化排查整改，切实做到工作横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。各有关行业部门要加强沟通协调，对排查出来的安全隐患要及时督促整改，切实消除安全隐患。同时，要进一步完善、细化溺水事故应急处置预案，强化应急准备，提升救援能力，确保一旦发生险情，能高效开展救援及处置工作。
（四）严格考核，用好“指挥棒”。防范中小学生溺水工作纳入街道及各部门日常监管和年度考评，由工作专班牵头，组织相关部门开展明察暗访，严格督导检查，对组织领导不力、不认真履行职责、日常管理不善的，发生溺水事故的社区或部门，取消当年评先评优资格，结果同步应用于年度考评。
2024年6月7日
