为增强民主政治建设和坚持依法行政,提高工作透明度,加强廉政建设,促进工作质量和服务水平,改善工作作风，特制定本制度。

一、预公开制度是指涉及个人或组织的重大利益,或有重大社会影响的事项在正式决定前,我县应当将拟定的方案和理由向社会公布,在充分听取意见和建议后进行调整,再作出决定的制度。

二、预公开以依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则。

三、根据本县实际,应实施预公开制度的事项有：

(一)涉及本县的发展战略、发展计划、工作目标及完成情况；

(二)涉及全局性的重要事项或重大决策;

(三)涉及法规、规章、规范性文件及其他政策措施的出台；

(四)涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项决策；

(五)涉及我县各单位的机构设置、职能和设定依据的变动；

(六)涉及行政审批、审核、备案等行政职能的变动;

(七)涉及重大突发事件和重要行政执法行为的处理和执行情况；

(八)涉及重要专项经费的分配和使用情况；

(九)涉及我县机关机构改革人员分流和工作人员分工及调整变化情况；

(十)其他应当实施预公开制度的事项。

四、预公开采取的方式有:

(一)通过广播、电视、报刊等媒体向社会及公众预公开；

(二)通过设立固定的信息公开栏向社会及公众预公开；

(三)通过召开新闻发布会向社会及公众预公开；

(四)通过本级政府门户网站向社会及公众预公开；

(五)其他便于社会及公众知晓的形式。

五、预公开时间自我单位作出预公开决定向社会发布之日起,不超过7个工作日。

六、预公开制度的执行必须依法、依规办理。凡涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密的,不允许预公开,预公开内容应符合保密法律、法规的规定。

七、凡应实施预公开制度但未实施的事项,该事项不具有行政效力。

八、本制度从发布之日起试行。