主持人：首先由您先简单介绍一下南昌县政务服务有哪些特色服务吧？

张瑛：好的，下面就由我来为大家简要的介绍一下我县政务服务的特色工作，南昌县政务服务数据管理局由原来的县行政审批局和原县大数据局合并，于2022年1月成立，我们的政务服务大厅实行“无差别综合受理窗口+主题综合受理窗口”为主的特色运行模式，除此之外呢，我们还包含了一系列的特色服务，如惠企政策兑现帮办、“直播+帮办”、政务晓屋“云帮办”、异地通办以及一件事一次办等增值服务，并且，在2023年度荣获了江西省政务服务示范大厅荣誉称号。

主持人：刚才您提到了我们实行的“无差别综合受理窗口+主题综合受理窗口”运行模式，是否能给我们介绍下吗？

张瑛：可以的，自2023年1月起，我局首推“综窗改革”在政务服务大厅部署“无差别综合窗口”改革工作，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”原则，将27个职能部门的1085余项事项统统纳入9个综合受理窗口统一受理，实现综窗“跨部门、无差别”服务。综窗改革后呢，审批区域由原来两层政务服务大厅精简为一层，由原来76个窗口精简为目前的24个综合窗口和5个特色服务窗口，由原来193人压缩至83人，企业群众平均等候受理时间减少了65%，政务服务工作提质增效。我们的“综窗”改革经验得到了群众的一致好评，并且多次受省改革办、人民日报宣传报道。

主持人：那针对“无差别综合受理”还做了哪些工作呢？

张瑛：为了使“无差别综合受理”模式高效运行，我局就常办、高频事项制定《南昌县政务服务事项接办手册》，建立标准化审批服务体系和示范文本，实现同标准办理、同质量服务。此外，大厅提供预审帮办服务，并在自助服务区、网上办事区配备“小赣事”帮办人员，为企业、群众提供免费帮办服务，实行帮办、容缺受理、一次告知、首问责任、延时错时服务等制度，大大地节约企业、群众办事成本。

主持人：那除了高效的办事效率，企业也很关注政府颁布的一些补贴政策，对于这方面南昌县是怎么做的呢？

张瑛：其实我局自2019年11月起就已经开始实行惠企帮办代办工作,组建帮办代办队伍，先后梳理帮办代办清单155项，建立帮办代办工作机制，先后印发了《惠企政策兑现服务帮办代办工作实施细则》、《重大重点项目帮办代办工作实施细则》和《关于加快推进政务服务帮办代办工作实施细则》。2020年9月在线上搭建了南昌县“惠企帮”政策兑现平台，于2022年6月起依托省政府搭建了全省统一的惠企政策平台“惠企通”，持续优化惠企兑现服务，助力企业纾困解难。自系统上线以来已兑付金额：18.59亿元，已服务企业数：14858家。企业可通过“惠企通”平台，实现“足不出户、人不见面”就能查询各项优惠政策，享受惠企政策免费订阅、精准推送和便捷兑现等服务，截至目前南昌县累计注册数41603户。

主持人：那除了刚才说的“无差别综合受理”以及惠企政策帮办代办改革工作以外，南昌县政务服务还有哪些特色服务呢？

张瑛：当然还有啦，2023年以来，南昌县政数局抓住新媒体、短视频热点趋势，全省首推政务服务“直播+帮办”新模式，通过直播互动、“微课堂”视频留言、线上解答群留言以及后台私信等多种渠道反映情况提出问题，根据企业群众需求，提供线上帮办业务，真正形成“线上+线下”帮办服务功能互补，全方位展示政务服务改革成果，目前已累计在线观看人数22565人，粉丝数6518个，现场直播解答企业群众问题共计383个，线上解答群提供帮办服务共计571件，政务“微课堂”宣传视频已发布99个，视频播放量累计达60.3万次。

主持人：随着网络技术的不断成熟，在现在的互联网平台中呀，共享文化已经成为了一种新兴文化形态，那我们在这方面有什么突破么？

张瑛：有的，我们南昌县政数局先行先试首拓“异地通办”的服务工作，实现本地异地通办事项共计265项，省内通办事项共计111项，跨省通办事项共计2062项，目前受理量已经达到1422件，收件量846件。在县政务服务大厅我们还率先推广“政务晓屋办事”，依托互联网思维，借助5G、远程视频、人工智能等技术手段，让身处政务服务大厅的云坐席与“政务晓屋”中的办事人员实现云交互、通过视频连线提供远程“面对面”政务服务以及贴心“手把手”全程指导，实现企业群众在“云坐席”的指导下“一屋通办”，有效实现政务事项“全国通办”的智慧政务模式，目前可办理全国12个省24个地区跨省业务2.5万余项。我们还与广州番禺、湖南岳阳、长沙县、山东聊城以及四川荣县签订了“跨省通办”合作协议，与景德镇昌南新区、高安市签订了“省内通办”合作协议，共同合作建立了政务服务“跨省通办”“省内通办”工作机制，同时，通过全面运用“四级一体”平台、“赣服通”南昌县分厅等网上平台，创新提供政务服务地图、VR全景导航等服务，建立健全各类线上特色服务大厅专区，推动网上可办向网上好办转变，不断提升“网办率”，目前依申请政务服务网上可办率100%，全程网办率已达到100%。

主持人：那刚给大家介绍了目前南昌县政务服务的特色服务，那我们下一步的工作重点是什么呢？

张瑛：下一步县政数局将不断推动服务企业向服务产业发展，重点围绕南昌县物流、汽车两大特色产业，一是围绕“服务链”深度融合，做好全周期服务。对物流、汽车产业链展开深度调研，切实掌握企业在不同发展阶段的服务需求，掌握企业在政务服务过程中遇到的具体问题，目标做好物流、汽车两大产业发展全生命周期、全产业链条的服务，让企业无忧发展、无虑审批，腾出更多时间精力从事生产经营。二是打造“产业链”专属服务，提高专业服务能力。在为企业制定“一企一策”的基础上，进一步针对物流、汽车产业的发展特点，制定“一业一方案”“一业一服务”，指派专业队伍专门负责对接两大产业，定期开展座谈，实时解决企业发展中存在的难点、困点和堵点。三是共建“链式服务”生态，打造优化营商环境共同体。下一步我局将成立“链式服务”领导小组，进一步加强涉企部门联合合作，在产业政策制定与执行、行政审批、行政执法、信用评价等方面联合调度、优化服务，以产业链不断升级发展助推我县营商环境再上新台阶。

主持人：说到这个政务服务增值化呀，我想很多企业群众都不太明白是什么意思？做这样的改革工作对于企业群众而言又有什么意义呢？

张瑛：顾名思义，什么是增值化服务？其实增值化服务，并不是一个新名词。给大家举个例子，比如你在电商平台买东西，商家会送货上门；去住酒店，客房会送水果。这些超出了商家提供的必要服务之外的，都是增值化服务。那政务服务增值化改革就是党委政府为了促进企业降低成本、增加收益、强化功能、加快经济发展，通过制度创新和数字赋能，强化政府、社会、市场三侧协同，在优化基本政务服务的基础上，融合社会服务、市场服务等增值服务，从而实现交易成本的最小化。其目标是在基本政务服务便捷化的基础上，为企业提供的精准化个性化衍生服务。像前面介绍的惠企政策兑现服务和直播帮办等就属于增值化服务其中之一，今年我们将在原有服务基础上进行再提升、再优化，对政务服务体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行的变革性重塑，旨在通过制度创新、数字赋能的双轮驱动，进一步优化扩大增值服务内容。

主持人：听您这么一说，感觉政务服务增值化改革将会是提升便民服务的“新赛道”呀！那既然是新赛道，我们准备从哪些方面着手进行升级改革政务服务增值化工作呢？

张瑛：对于政务服务增值化改革再提升工作，我们预计从六个方面入手。第一方面，计划依托县政务服务中心同址办公和政府资源富集优势，利用县政数局“一窗通办”改革后富余空间在办事大厅二楼打造“企业之家”服务专区，规划建设企业增值化服务中心、企业诉求接处中心、惠企政策兑现中心、企业帮扶中心、洽谈交流服务中心以及产业一链办、企业云窗、县乡联办等专窗服务，统筹各涉企服务部门，拓展金融、法律、就业、人才、科创、外贸、社会服务等服务渠道，整合政府、社会、企业服务资源，为企业提供政务服务基础上的增值化服务，实现政务服务从便捷服务向增值服务迭代升级，打造一站集成的增值化政务服务“窗口”和“中台枢纽”，在更高层次和更宽领域为企业提供优质高效便捷的政务服务。

第二方面，通过在园区设立服务窗口、线上视频会商的办事模式，开展县乡联办改革，扩大15分钟政务服务圈办事内容，让企业群众不出园区即可办成原来需要来我们政务中心才能办理的事情。

第三方面，我们将推出产业链集成服务，围绕特色产业全链条发展和全生命周期，依托线上线下政务服务渠道，梳理、整合产业链条上所有政务服务事项及产业上下游需求、资源，优化业务办理流程，通过“DIY”自由组合办理模式，突破传统专区中已经预设好的“一件事”的概念。

第四方面，我们将进一步细分企业不同成长阶段，围绕破除制约企业办事创业的堵点、难点、痛点,聚焦企业全生命周期服务，在现有的咨询对接、陪办导办、帮办代办的“保姆式”便捷服务的基础之上,深入对照企业初创、扩张、成熟等阶段实际需求，梳理推出助企帮企行动清单，完善企业帮扶机制，定制不同阶段的辅导方案，用心用情用力在服务企业上下功夫,同时完善帮办代办申请、业务受理、实时跟踪、全程监管、集中评价为一体的线上帮扶场景应用，全面推动效能增值。我们将服务提前至办理之前、延伸至办理完结之后，避免企业“多次跑”“折返跑”的问题。

第五方面，我们准备在原有大厅设置“难事直通窗”窗口服务基础上再升级，以“诉求直通车”和企业之家诉求中心为载体，打造线上线下问题直达平台，通过企业自主提交、日常走访收集、政企沟通会、商会协会、产业链专班征询等渠道拓宽发现问题的来源，实现企业诉求24小时全天候线上提交、线上流转。

第六方面，结合赣通码体系打造企业服务门牌特色亮点应用，做到线上线下深度共融互通。通过“多码合一·一码多用”技术，将政务服务、增值服务、园区管理嵌入二维码数字门牌信息集成系统，使之成为线下政务服务总入口，企业只需要通过扫一扫单位门口的门牌就可以定位到赣服通、赣企通线上办理各类政务服务事项，助企员“扫一扫”就可以即时、精准的获得企业基本信息、联系人、政策兑现情况、诉求解决情况，实现精准“问诊”、高效“看诊”，做到政务服务由“窗口”到“家门口”的延伸，打通服务“最后一公里”让服务“触手可及”。