南昌市粮食局2019年部门预算编制说明

目录

第一部分南昌市粮食局概况

一、部门主要职责

二、部门2019年主要工作任务

三、部门基本情况

第二部分南昌市粮食局2019年部门预算情况说明

一、部门预算收支情况说明

二、“三公”经费预算情况说明

三、局本级及所属单位预算的具体说明

第三部分南昌市粮食局2019年部门预算表

一、《收支预算总表》

二、《部门收入总表》

三、《部门支出总表》

四、《财政拨款收支总表》

五、《一般公共预算支出表》

六、《一般公共预算基本支出表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出表》

八、《政府性基金预算支出表》

第四部分名词解释

第一部分南昌市粮食局概况

一、部门主要职责

市粮食局是主管全市粮食流通工作的市政府组成部门，主要职责是：

（一）在全市经济社会发展规划框架内制定全市粮食（含食油，下同）流通的中长期规划，拟订全市粮食流通体制改革方案并组织实施。

（二）负责全市粮食流通行政管理，贯彻执行国家和省、市有关粮食流通管理的方针政策和法律法规，拟订全市粮食流通的规范性文件和有关政策并监督执行。

（三）负责全市粮食流通的宏观调控、总量平衡，承担粮食监测预警和应急责任，负责政策性粮食供应及军粮供应与管理。

（四）制定全市粮食流通监督检查相关制度，依照国家有关法律法规实施粮食流通监督检查，负责全市粮食流通监督检查的指导和监督，对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。

（五）负责全市粮食流通的行业管理。制定并实施行业发展规划、政策，负责全市粮食收购行政许可的行政管理和指导，负责全市粮食流通科技进步、教育培训、对外交流与合作、安全稳定和综合治理工作，规范市属粮食企业重大项目设定并组织实施。

（六）负责市级储备粮行政管理，监督检查市级储备粮的数量、质量和储存安全，制定和完善市级储备粮管理的技术规范并监督执行，协助中储粮江西公司、省粮食局监督检查辖区内中央储备粮、省级储备粮的数量、质量、和储粮安全。

（七）制定全市粮食市场体系建设与发展规划并组织实施，编制全市粮食流通基础设施建设规划并指导实施。

（八）负责全市社会粮食流通的统计工作，组织开展粮食流通统计调查，对执行粮食流通统计制度情况进行监督检查。

（九）指导全市粮食系统财务及内部审计工作，负责对市粮食局直属企事业单位国有资产的监管及事权管理。

(十)负责推进、指导、协调、监督本部门、本系统的政府信息公开工作。

(十一)承担市政府交办的其他事项。

二、部门2019年主要工作任务

（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大和省委十四届六次全会、市委十一届五次全会精神，以全面、深入推动粮食安全省长责任制落实为总抓手，以满足人民群众日益增长的优质粮油需要为工作主线，以创新系统内部管理体制和运行机制为动力，推进各项工作新突破，促进全市粮食经济高质量、跨越式发展。

（二）主要工作。

1、高质量推动粮食安全省长责任制落实。2019年，将是机构改革后落实粮食安全省长责任制全新的一年。全市粮食部门将以此次机构改革为契机，进一步理顺部门职能、优化考核内容，以自上而下的粮食安全省长责任制考核为总抓手，推动粮食安全省长责任制各项工作全面、深入落实。切实抓好抓牢粮食收购、市级储备轮换、仓储建设、粮食应急体系建设和市场监管等日常工作，根据国务院统一安排与部署，组织开展好辖区内全国政策性粮食库存数量和质量大清查，全面掌握政策性粮食库存情况，高质量夯实我市粮食安全各项基础。

2、高水平实施好“优质粮食工程”。以“不断满足人民群众日益增长的优质粮油需要”作为工作的出发点和落脚点，在更高水平上实施好“优质粮食工程”各项内容。一是做好全市各县区粮食产后服务体系建设的组织、实施、推进工作，服务更多种粮农民。二是大力推动全市粮食仓库信息化升级改造，计划今、明两年在全市建设10个中心库，70个收纳库，逐步实现粮库规范化、智能化、信息化。三是加快推进全市粮油供应应急保障体系项目建设，重点打造米老大供应网点和配送中心及配套设施。依托“米老大”电商平台、良友放心粮油配送中心、军供中心等平台，完善全市粮食应急保障体系建设，实现优质粮油便捷、高效供给。四是积极推行优质水稻订单生产，采取“公司＋基地+农户+营销”的产业化经营模式，推广中高档优质稻规模化发展，围绕从田间到餐桌的粮食经济全产业链，打造集生产、收购、仓储、物流、加工、销售于一体的全新发展模式，不断满足广大消费者对优质粮油的需要。

3、高效率推进重点项目建设。按照项目建设“四个一”工作机制，高效率推进全市粮食系统各项重点项目建设。一是继续推进六粮库易址重建、三粮库易地重建、南昌市粮油供应应急保障配送中心等重点仓储项目的建设，确保项目早开工、早建成、早见效。二是对已建成的桑海粮库、省粮机厂合资开发机动车检测线等项目进行功能完善和提升，使其发挥更大功效。三是对亟待“退城进效”的市中转粮库（南昌市粮食交易市场）等项目提早进行谋篇布局。

4、高标准建设“五型”政府部门。以此次机构改革为契机，进一步优化部门职能，提升工作效率。正视新形势新任务，瞄准新目标新要求，在全系统大力开展“五型”政府部门建设，强化使命担当，狠抓各项工作落实。积极主动适应市场和形势，加快全系统国有企业转型发展，进一步加强国资国企监管，有效盘活资产资金，提升粮食行业竞争力。针对全系统人才短缺的现状，多措并举引人才、围绕发展育人才、营造氛围聚人才，打造一支高素质专业化技能型粮食队伍。深化行业作风建设，着力解决“怕、慢、假、庸、散”突出问题，营造良好的干事创业氛围，为做大做强做优大南昌都市圈做出积极贡献。

三、部门基本情况

市粮食局共有预算单位3个，包括局本级和2个所属二级预算单位，其中，行政机关1个：南昌市粮食局；全额拨款事业单位2个：南昌市粮食流通监督检查执法支队、南昌市军粮供应管理中心。编制人数45人，其中；行政编制29人、全部补助事业编制16人；实有人数89人，其中：在职人数42人，包括行政人员27人、全部补助事业人员15人；离休人员5人；退休人员42人。

第二部分南昌市粮食局2019年部门预算情况说明

一、部门预算收支情况说明

（一）收入预算情况

2019年市粮食局收入预算总额为1139.04万元，比上年增加414.93万元，增长57.3%。其中：财政拨款收入712.99万元；上年结转426.05万元。

（二）支出预算情况

2019年市粮食局支出预算总额为1139.04万元，比上年增加414.93万元，增长57.3%。

其中：

按支出项目类别划分：基本支出636.64万元，包括工资福利支出476.25万元、日常公用支出112.01万元、对个人和家庭的补助48.38万元；项目支出502.4万元，包括商品和服务支出86.8万元、资本性支出23.4万元、其他相关支出392.2万元。

按支出功能科目划分：社会保障和就业支出109.79万元；住房保障支出46.96万元；粮油物资储备支出590.09万元；转移性支出392.2万元。

按支出经济分类划分：工资福利支出476.25万元，占支出预算总额的41.8%；商品和服务支出198.81万元，占支出预算总额的17.5%；对个人和家庭的补助支出48.38万元，占支出预算总额的4.2%；资本性支出23.4万元，占支出预算总额的2.1%；其他相关支出392.2万元，占支出预算总额的34.4%。

（三）财政拨款支出情况

2019年市粮食局财政拨款支出预算712.99万元，较上年增加2.31万元，增长0.3%。具体支出情况是：社会保障和就业支出106.57万元，占财政拨款支出的14.9%；住房保障支出45.62万元，占财政拨款支出的6.4%；粮油物资储备支出560.8万元，占财政拨款支出的78.7%。

（四）政府性基金情况

本部门没有政府性基金预算

（五）机关运行经费等重要情况说明

2019年本部门机关运行经费为222.21万元，较上年增加1.69万元，增长0.8%。增加的原因主要是政府采购资金较上年增加。

（六）政府采购情况说明

2019年我局各单位政府采购预算共安排56.3万元。其中，货物预算34.6万元，工程预算0万元，服务预算21.7万元。

（七）国有资产占有使用情况

截至2018年8月31日，部门共有车辆1辆，其中，一般公务用车1辆，执法执勤用车0辆。

2019年部门预算安排购置车辆0辆，安排购置单位价值200万元以上大型设备具体为：0万元。

（八）绩效目标设置情况

2019年实行绩效目标管理的部门预算项目2个，涉及资金106.84万元。

二、“三公”经费预算情况说明

2019年本部门“三公”经费年初预算安排26.63万元。其中:

1.因公出国（境）经费10.2万元，比上年增加5万元。

2.公务接待费13.5万元，比上年减少5.5万元。

3.公务用车购置及运行维护费2.93万元，比上年减少2.67万元。

三、局本级及所属单位预算的具体说明

（一）局本级

1、基本情况

局本级编制人数29人，实有在职人员27人，离休人员5人，退休人员32人。实有车辆0辆，其中定编车辆0辆。

2、2019年预算收支情况

2019年收入预算总额907.51万元，较上年增加402.93万元，增长79.9%。

其中：财政拨款502.08万元，上年结转405.43万元。

2019年支出预算总额907.51万元，较上年增加402.93万元，增长79.9%。

其中：工资福利支出317.04万元，日常公用支出128.31万元，对个人和家庭补助支出47.36万元，资本性支出22.6万元，其他支出392.2万元。

（二）南昌市粮食流通监督检查执法支队

1、基本情况

南昌市粮食流通监督检查执法支队编制人数10人，实有在职人员9人，退休人员7人。实有车辆1辆，其中定编车辆1辆。

2、2019年预算收支情况

2019年收入预算总额143.19万元，较上年增加5.86万元，增长4.3%。

其中：财政拨款139.86万元，上年结转3.33万元。

2019年支出预算总额143.19万元，较上年增加5.86万元，增长4.3%。

其中：工资福利支出87.14万元，日常公用支出55.51万元，对个人和家庭补助支出0.54万元。

（三）南昌市军粮供应管理中心

1、基本情况

南昌市军粮供应管理中心编制人数6人，实有在职人员6人，退休人员3人。

2、2019年预算收支情况

2019年收入预算总额88.34万元，较上年增加6.14万元，增长7.5%。

其中：财政拨款71.05万元，上年结转17.29万元。

2019年支出预算总额88.34万元，较上年增加6.14万元，增长7.5%。

其中：工资福利支出72.07万元，日常公用支出14.99万元，对个人和家庭补助支出0.48万元，资本性支出0.8万元。

第三部分南昌市粮食局2019年部门预算表

八张表（详见附表，若其中某张表为空表或表中数据为0，即为没有相关收支预算安排。）

第四部分名词解释

一、收入科目

（一）财政拨款：指市级财政当年拨付的资金。

（二）上年结转和结余：填列2018年全部结转和结余的资金数，包括当年结转结余资金和历年滚存结转结余资金。

二、支出科目

1、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出；

2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出；

3、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出；

4、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

5、住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

6、粮油物资储备支出（类）粮油事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

7、粮油物资储备支出（类）粮油事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的未单独设置项级科目的其他项目支出。

8、粮油物资储备支出（类）粮油事务（款）其他粮油事务支出（项）：反映除行政运行等项目以外其他用于粮油事务方面的支出。

9、转移性支出（类）一般性转移支付（款）产粮（油）大县奖励资金支出（项）：反映上级政府对下级政府的产粮（油）大县奖励资金支出。南昌市粮食局2019年部门预算公开表