南昌市人民政府办公室关于印发2024年市《政府工作报告》重点工作责任分工方案的通知

二是要严格落实责任。各县区、各部门主要负责同志要主动扛起“抓落实”的关键责任，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，推动各项重点工作有措施、可量化、快落实。要对标对表，按照分工方案确定的143项重点工作，结合本县区实际和部门职责，逐项细化分解，分别列出时间表，进一步明确责任、措施和时限要求，确保各项工作强力启动、稳健推进。同时要密切协调配合，对涉及跨领域、多部门参与的工作，责任单位要发挥统筹作用，积极沟通协调；参加单位要立足大局，密切配合，着力形成上下联动、协调并进、狠抓落实的工作格局。

三是要加强跟踪问效。各县区、各部门要对所承担的重点工作任务实行台账化管理、全过程管控，形成责任落实闭环，按时序推进各项重点工作任务。各责任单位要定期调度汇总牵头事项落实推进情况，于2024年6月25日前将上半年目标任务完成情况（含进展情况、存在问题、下一步打算等）报市政府办公室对口科室；市政府办公室对口科室归口汇总后报牵头市领导。各参加单位于2024年12月5日前将全年工作任务完成情况报责任单位；各责任单位于2024年12月10日前分别将牵头负责的重点工作全年任务完成情况以专题报告形式上报市政府。对工作不力、进展迟缓、落实效果不好的，单位主要负责同志要牵头督促整改，并向市政府说明原因，提出加快工作进度、补齐欠账的措施。市政府办公室将对分工落实情况全程跟踪问效、定期对账督办，结合组织开展综合督查、专项督查，推动各项重点工作落到实处、取得实效。

2024年2月4日

（此件主动公开）

2024年市《政府工作报告》重点工作责任分工方案

为确保市十六届人大四次会议2024年市《政府工作报告》确定目标任务扎实推进并取得成效，现就贯彻落实市十六届人大四次会议2024年市《政府工作报告》重点工作责任分工安排制定如下方案。

一、以科技创新引领现代化产业体系建设

（一）全面实施“8810”行动计划

1.打造8条制造业标志性产业链，8个优势明显、集中度高、关联性强、有竞争力的特色产业集群，力争实现全市规模以上工业营业收入年均增长10%左右的目标。加快优质企业梯次培育，发展壮大一批链主企业、领航企业和单项冠军、专精特新企业。（牵头领导：赵捷；责任单位：市工信局；参加单位：市发改委、市中小企业局、市科技局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

2.引导企业以高端化、智能化、绿色化、融合化为主攻方向实施技术改造，促进技术装备和产品更新换代，不断扩大产能规模、提高生产效率。（牵头领导：赵捷；责任单位：市工信局、市中小企业局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

3.高效实施产业链“链长制”，探索重点产业链“链长＋” “链主＋”工作模式和“产业链＋链主企业＋X”运作机制。大力开展先进制造业集群梯次建设行动，重点在电子信息、航空、汽车及装备、新材料等领域打造一批国家级、省级先进制造业集群。（牵头领导：赵捷；责任单位：市工信局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

4.丰富壮大研发设计、检测认证、法务咨询、知识产权、会计审计、现代物流、软件信息、文化创意等服务业态，推动现代服务业与先进制造业互动融合、价值共造。（牵头领导：胡晓海、赵捷；责任单位：市发改委、市商务局；参加单位：市工信局、市市场监管局、市司法局、市财政局、市审计局、市邮政管理局、市文广新旅局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

（二）做优做强数字经济

5.实施数字经济做优做强“一号发展工程”，推动形成以红谷滩九龙湖区域为核心，南昌高新区、南昌经开区、小蓝经开区为支撑的“一核三基地”数字经济发展格局。（牵头领导：胡晓海、赵捷；责任单位：市发改委、市工信局、市中小企业局；参加单位：红谷滩区、高新区、经开区、南昌县；完成时限：2024年12月底）

6.加快产业数字化和数字产业化进程，示范推进中小企业数字化转型试点城市建设，深入实施“万企上云上平台”工程。加快电子元器件、软件和信息服务等数字经济核心产业发展，积极打造移动智能终端产业示范基地，加快培育有竞争力的数字产业集群。（牵头领导：胡晓海、赵捷；责任单位：市工信局、市发改委、市中小企业局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

7.充分发挥世界VR产业大会、世界VR产业暨元宇宙博览会等品牌优势，建设世界级VR中心。加快推动数字技术创新能力提升、数字产业能级提升，打造数字经济强市。（牵头领导：赵捷；责任单位：市工信局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

（三）强化科技创新引领

8.深入实施产业创新能力升级行动，高标准推进未来科学城、瑶湖科学岛、南昌实验室、江西创新馆建设，争取更多研发中心、实验室纳入国家、省级科技创新平台。（牵头领导：赵捷；责任单位：市科技局，高新区、红谷滩区；完成时限：2024年12月底）

9.持续推进创新协同，加强与G60科创走廊、粤港澳大湾区等地科创合作。（牵头领导：赵捷；责任单位：市科技局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

10.强化企业科技创新主体地位，实施全社会研发投入攻坚行动，持续推动知识产权创造、运用和保护，鼓励企业建立和扩大研发队伍，大力推进规上工业企业、专精特新企业建立研发机构。（牵头领导：赵捷；责任单位：市科技局；参加单位：市工信局、市中小企业局、市市场监管局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

11.支持企业与高校院所合作共建新型研发机构，推动更多科技成果转化为企业项目。（牵头领导：赵捷；责任单位：市科技局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

12.建设青年发展型城市，实施创新人才引育集聚工程，持续做好每年吸引10万人才来昌留昌创业就业工作。（牵头领导：彭开先；责任单位：市人社局；完成时限：2024年12月底）

13.推进豫章师范学院、南昌技师学院、南昌健康职业技术学院等院校新建、扩建，加快中国（南昌）现代职教城建设，培养一批符合产业需求、适应市场需要的技能人才。（牵头领导：胡晓海、彭开先；责任单位：豫章师范学院、市人社局、市卫健委、南昌职教城管委会、市教育局；完成时限：2024年12月底）

14.着力完善以创新价值、质量、贡献、绩效为导向的人才分类评价体系，形成“以产聚才、以才兴产、产才互融”的良好局面。（牵头领导：赵捷、彭开先；责任单位：市人社局、市工信局、市中小企业局；完成时限：2024年12月底）

（四）加大金融支持实体力度

15.打造红谷滩全省金融商务区升级版，持续推动各类金融机构和金融服务企业落户南昌。（牵头领导：胡晓海；责任单位：红谷滩区；参加单位：市金融办；完成时限：2024年12月底）

16.引导金融机构积极对接“8810”行动计划，重点实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动；发挥政府资金引导作用，支持更多社会资本投向重点产业、关键领域的民营企业。（牵头领导：胡晓海、赵捷；责任单位：市金融办、市工信局、市中小企业局、市财政局；参加单位：市科技局、市农业农村局、市人社局、市产投集团；完成时限：2024年12月底）

17.推进企业上市“映山红行动”升级工程，开展“资本聚洪城”系列活动，实施北交所上市“黑马计划”，力争全年新增3家以上上市公司。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市金融办；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

18.做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，不断满足企业全领域、深层次、多样化的金融需求。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市金融办；参加单位：市科技局、市生态环境局、市民政局、市政数局，各相关县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

二、积极扩大有效需求

（一）全力扩大有效投资

19.抢抓积极的财政政策机遇，紧密衔接国债增发以及专项债发行，围绕新型基础设施、新能源、“平急两用”、城中村改造、地下管网、保障性住房等重点领域，高起点谋划一批新项目、好项目。（牵头领导：胡晓海、江新洪；责任单位：市住建局、市发改委、市财政局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

20.聚焦长三角、粤港澳大湾区等重点区域，紧盯世界500强、跨国公司、央企等龙头企业，大力推进产业链招商、专业招商、资本招商。（牵头领导：赵捷；责任单位：市商务局、市工信局、市科技局、市中小企业局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

21.强化重大项目一体化联动推进，推动维科钠离子储能电池生产基地、志博信5G通讯电路板生产基地等一批超50亿元重大重点项目开工投产，实现工作量、投资量、实物量“三量齐增”。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市发改委；参加单位：新建区、高新区；完成时限：2024年12月底）

（二）充分挖掘消费潜力

22.持续完善“一江两岸”核心商圈网点布局，优化升级历史文化街区和大型商超等消费载体，积极发展“四首”经济，促进零售、餐饮业高质量发展，不断延长和丰富“吃住行购”链条，提升线下消费热度。（牵头领导：赵捷；责任单位：市商务局；参加单位：市文广新旅局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

23.大力提振汽车、家电、住房等大宗消费，深入挖掘县乡消费潜力。加快发展体验消费、健康消费、数字消费等新模式，催生更多夜间经济、直播经济、假日经济、楼宇经济热点，积极培育文旅、赛事、会展、国货“潮品”等新的消费增长点。（牵头领导：李松殿、赵捷；责任单位：市商务局、市住建局、市文广新旅局、市体育局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

24.高标准谋划举办2024年世界青年羽毛球锦标赛、南昌马拉松、迎春烟花晚会、八一广场升旗仪式、第十六届中国绿色食品博览会等活动，积极申办第十六届全国运动会，规划建设南昌国际会展中心，促进“文体旅商”一体融合发展，推动人流、物流、资金流加速集聚。（牵头领导：李松殿、赵捷；责任单位：市体育局、市商务局、市文广新旅局、市政公用集团；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

（三）激发经营主体活力

25.坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，促进“两个健康”，全面落实中央促进民营经济发展壮大“31条”及省委省政府促进民营经济发展壮大“36条”，学习借鉴“晋江经验”，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面制定系列政策措施，增强经营主体信心和底气。（牵头领导：胡晓海、赵捷；责任单位：市发改委、市工商联；参加单位：市市场监管局、市中小企业局、市政数局、市商务局、市工信局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

26.持续做好我市第五次全国经济普查。[牵头领导：胡晓海；责任单位：市统计局（市五经普办）；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底]

27.围绕企业发展所需制定相应产业政策和扶持措施。（牵头领导：胡晓海、赵捷；责任单位：市工信局、市发改委、市中小企业局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

28.深化与民营企业常态化沟通交流，构建亲清统一的新型政商关系。（牵头领导：胡晓海、赵捷；责任单位：市发改委、市中小企业局、市工信局、市工商联；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

29.支持民间投资参与盘活国有存量资产、城市老旧资源。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市发改委；参加单位：市国资委，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

30.开展质量强市、质量强企建设，培育一批企业标准“领跑者”。（牵头领导：彭开先；责任单位：市市场监管局；各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

31.进一步完善涉企行政执法四张清单，健全完善民营企业社会责任评价体系和激励机制。（牵头领导：胡晓海、陈鹏辉；责任单位：市司法局、市发改委；参加单位：市直各行政执法部门，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

32.大力弘扬企业家精神，建设一支数量众多、素质优良的新时代企业家队伍。（牵头领导：赵捷；责任单位：市工商联；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

三、持续推动城市提质扩容

（一）优化城市空间布局

33.加快构建“一核一带，两翼多点”的城乡空间格局。（牵头领导：江新洪；责任单位：市自然资源规划局、市住建局；参加单位：各相关县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

34.大力推进高铁东站、瑶湖科学岛片区开发建设。（牵头领导：江新洪；责任单位：青山湖区、高新区；参加单位：市自然资源规划局、市住建局；完成时限：2024年12月底）

35.深入推动南昌县、红谷滩区沿江协同发展。（牵头领导：江新洪；责任单位：南昌县、红谷滩区；参加单位：市自然资源规划局、市住建局；完成时限：2024年12月底）

36.重点打造未来科学城西部和九望片区。（牵头领导：江新洪；责任单位：红谷滩区、新建区；参加单位：市自然资源规划局、市住建局；完成时限：2024年12月底）

37.加快与儒乐湖新城融合步伐。（牵头领导：江新洪；责任单位：经开区；参加单位：市自然资源规划局、市住建局；完成时限：2024年12月底）

38.支持以八一广场、滕王阁景区、万寿宫历史文化街区等为核心的中心城区繁荣发展，努力实现全市生产、生活空间的更优布局。（牵头领导：赵捷；责任单位：市商务局；参加单位：市城管执法局、市交投集团、市文广新旅局，东湖区、西湖区；完成时限：2024年12月底）

（二）建设综合交通枢纽

39.扎实推进交通强市建设行动计划，集中力量组织实施“1688”工程。（牵头领导：江新洪；责任单位：市交通运输局；参加单位：市直相关单位，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

40.铁路方面，加快完善南昌东站周边配套设施。（牵头领导：江新洪；责任单位：青山湖区，市政公用集团；完成时限：2024年12月底）

41.扎实推进昌九高铁建设，力争推动昌福（厦）、武咸昌、长昌（九）等线路纳入国家铁路中长期规划（修编）。（牵头领导：胡晓海、江新洪；责任单位：市发改委、市重点项目管理中心；参加单位：市自然资源规划局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

42.高速公路方面，加快推进昌樟高速二期枫生段扩建工程。（牵头领导：江新洪；责任单位：市重点项目管理中心、市交通运输局；参加单位：红谷滩区；完成时限：2024年9月底）

43.推动北二绕城、进贤至南昌（南绕城东延）、洪腾以及南昌至南丰等高速公路开工建设。（牵头领导：江新洪；责任单位：市建投集团、进贤县、市重点项目管理中心、市交通运输局；参加单位：市自然资源规划局；完成时限：2024年12月底）

44.力争西二绕城高速上半年部分路段通车、国庆前全线贯通。（牵头领导：江新洪；责任单位：市建投集团、市重点项目管理中心；参加单位：市交通运输局、市发改委；完成时限：2024年9月底）

45.积极谋划景鄱昌等高速公路项目，加快形成“二环十二射”高速公路网。（牵头领导：江新洪；责任单位：市交通运输局；参加单位：市自然资源规划局；完成时限：2024年12月底）

46.城市交通方面，争取复兴大桥早日建成通车。（牵头领导：江新洪；责任单位：市政公用集团；参加单位：红谷滩区、新建区；完成时限：2024年4月底）

47.城市交通方面，争取洪州大桥早日建成通车。（牵头领导：江新洪；责任单位：市政公用集团；参加单位：红谷滩区、新建区；完成时限：2024年6月上旬）

48.持续推进环鄱阳湖公路等国省道干线新建改建工程。（牵头领导：江新洪；责任单位：市交通运输局；参加单位：市交投集团、市水利局，新建区、高新区、南昌县；完成时限：2026年10月底）

49.持续推进G105等国省道干线新建改建工程。（牵头领导：江新洪；责任单位：红谷滩区；参加单位：市公路中心；完成时限：2026年10月底）

50.持续推进G320等国省道干线新建改建工程。（牵头领导：江新洪；责任单位：市公路中心；参加单位：红谷滩区、新建区、南昌县；完成时限：2025年9月底）

51.加快推进地铁1号线北延、东延，2号线东延工程建设。（牵头领导：江新洪；责任单位：市轨道交通集团；完成时限：2025年12月底）

52.做好轨道交通第三期建设规划申报工作。（牵头领导：江新洪；责任单位：市轨道交通集团；完成时限：2024年10月底）

53.水运方面，加快修订南昌港总体规划。（牵头领导：江新洪；责任单位：市交通运输局；完成时限：2024年12月底）

54.以最严要求、最高标准抓好赣抚尾闾综合整治工程建设。（牵头领导：彭开先；责任单位：市水利局、市交投集团；完成时限：2026年12月底）

55.统筹推进姚湾综合码头二期。（牵头领导：江新洪；责任单位：市交通运输局；参加单位：市水利局、市交投集团，南昌县；完成时限：2024年12月底）

56.统筹推进龙头岗综合码头二期工程。（牵头领导：江新洪；责任单位：市交通运输局；参加单位：市水利局，经开区；完成时限：2024年12月底）

57.谋划实施吊钟水库、潦河水利工程项目。（牵头领导：彭开先；责任单位：安义县；参加单位：市水利局；完成时限：2024年12月底）

58.积极申报南昌—九江国家综合货运枢纽补链强链城市。（牵头领导：江新洪；责任单位：市交通运输局；参加单位：市财政局；完成时限：2024年12月底）

59.航空方面，加快推进昌北机场三期改扩建工程。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市发改委；参加单位：市交通运输局、市自然资源规划局、市交投集团，经开区；完成时限：2024年12月底）

60.持续完善机场集疏运网络，打造航空、高铁、地铁“零距离换乘”的综合客运枢纽，着力构建“空、铁、公、水”四位一体现代立体交通体系。（牵头领导：江新洪；责任单位：市交通运输局，经开区；参加单位：市轨道交通集团；完成时限：2024年12月底）

（三）提升城市功能品质

61.高标准完成《南昌市2024年度城市自体检报告》编制，一体化推进城市更新行动和城市功能与品质再提升行动。（牵头领导：江新洪；责任单位：市住建局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

62.扎实推进26个城中村改造。（牵头领导：江新洪；责任单位：市住建局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

63.扎实推进240个老旧小区改造。（牵头领导：江新洪；责任单位：市城管执法局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

64.加快既有住宅加装电梯进程，有效推动配售型保障性住房建设。（牵头领导：江新洪；责任单位：市住建局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

65.完工交付8个在建旧改安置房项目，全面完成中心城区旧改安置房建设分配任务。（牵头领导：江新洪；责任单位：市旧改办；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

66.稳步推进“打通断头路、畅通微循环”攻坚行动。（牵头领导：江新洪；责任单位：市住建局；参加单位：市城管执法局、市公安局交管局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

67.加快推进水环境治理攻坚行动，基本完成城市排水单元整治和老城区雨污管网改造工程。（牵头领导：江新洪；责任单位：市城管执法局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

68.排查建成区范围内窨井盖安全隐患，优化完善窨井盖建设和管理维护。（牵头领导：江新洪；责任单位：市城管执法局、市自然资源规划局、市住建局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

69.规范城市家具暨道路全要素设置。（牵头领导：江新洪；责任单位：市城管执法局、市自然资源规划局、市住建局；参加单位：市发改委，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

70.大力推动南昌动物园改扩建，新建12个城市公园，打造16条绿化彩化示范路，创建25个“席地而坐”城市客厅示范点。（牵头领导：江新洪；责任单位：市城管执法局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

71.深入推进海绵城市示范建设，加强重点片区建设示范项目全流程跟踪管控，稳步推进鱼目山、鱼尾洲片区建设。（牵头领导：江新洪；责任单位：市住建局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

72.建设城市运行管理服务平台，推动各类感知数据整合应用，实现城市运行“一网统管”。（牵头领导：江新洪；责任单位：市城管执法局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

73.持续巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果，全面提升市民文明素质和城市文明程度。[牵头领导：胡晓海、李松殿；责任单位：市文明创建办、市卫健委（市爱卫办）；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底]

74.推动文旅深度融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，全面整合南昌红色、绿色、古色资源，重点打造“八一起义”“海昏侯”“万寿宫”“八大山人”等文旅核心IP。（牵头领导：李松殿；责任单位：市文广新旅局、海昏侯国遗址局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

75.争创全国双拥模范城“十连冠”。（牵头领导：陈鹏辉；责任单位：市退役军人事务局；完成时限：2024年12月底）

76.支持湾里创建国家级旅游度假区。（牵头领导：李松殿；责任单位：市文广新旅局，湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

77.对标国内一流国家考古遗址公园，加快海昏侯国遗址公园国家5A级旅游景区创建。（牵头领导：李松殿；责任单位：海昏侯国遗址局;完成时限：2024年12月底）

78.推进滕王阁景区北扩工程项目建设。（牵头领导：李松殿；责任单位：市文广新旅局、市交投集团；完成时限：2024年12月底）

79.推进陆军博物馆项目建设。（牵头领导：李松殿；责任单位：市文广新旅局，西湖区；完成时限：2024年12月底）

80.推进洪都工业文化创意园项目建设。（牵头领导：赵捷；责任单位：市产投集团、青云谱区；完成时限：2024年12月底）

81.推进梅岭云端景区索道、蟠龙峰景区项目建设。（牵头领导：李松殿；责任单位：湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

82.持续优化全市“孺子书房”运营管理。（牵头领导：李松殿；责任单位：市文广新旅局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

83.加快推动市图书馆新馆、保利大剧院项目建设，打造更多城市文旅新地标。（牵头领导：李松殿；责任单位：市文广新旅局，东湖区、红谷滩区；完成时限：2024年12月底）

四、统筹推进深层次改革和高水平开放

（一）深化重点领域改革

84.持续开展全面深化改革攻坚行动，实现“三年整体提升目标。积极稳妥推进党政机构改革，持续深化乡镇（街道）管理体制和疾病预防控制体系改革。（牵头领导：刘建军；责任单位：市委改革办、市委编办；参加单位：市直相关单位、市卫健委，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

85.强化开发区体制机制改革，优化“管委会＋公司”管理模式，推行“政府产业引导基金＋资本招商”模式，健全“亩产效益”综合评价体系，推动开发区提能升级。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市发改委；参加单位：市国资委、市工信局、市自然资源规划局、市产投集团，各开发区；完成时限：2024年12月底）

86.支持未来科学城先行先试，创新“区政合一”管理体制。（牵头领导：胡晓海；责任单位：红谷滩区；完成时限：2024年12月底）

87.实施国有企业改革深化提升行动，加快完善现代公司治理，不断提高国有企业核心竞争力。（牵头领导：赵捷；责任单位：市国资委；参加单位：市产投集团、市政公用集团、市建投集团、市交投集团、市轨道交通集团、江铃集团，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2025年12月底）

88.统筹推进投融资、科技创新、生态文明等重点领域改革，全力破解制约高质量发展的瓶颈障碍。（牵头领导：胡晓海、赵捷、彭开先；责任单位：市发改委、市金融办、市财政局、市科技局、市生态环境局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

（二）营造一流营商环境

89.围绕“打造区域性营商环境标杆城市”目标，持续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，放宽市场准入，深化商事制度改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，争取更多指标在国家营商环境评价中进入“优异”行列。[牵头领导：胡晓海、江新洪、彭开先；责任单位：市发改委（市营商办）、市市场监管局、市城管执法局、市政数局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底]

90.高标准办好第十八届全国政务服务大会。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市政数局；完成时限：2024年12月底）

91.扎实开展企业“大走访、大帮扶”活动，解决融资难、用工难、物流成本高等问题，强化用水、用电、用气等要素保障，降低制度性交易成本和经营成本，推动惠企政策“快享直达”，切实为企业纾困解难、保驾护航。（牵头领导：赵捷；责任单位：市工信局；参加单位：市直相关单位，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

（三）扩大对内对外开放

92.深度融入共建“一带一路”，不断开拓沿线国家市场，加强贸易互通。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市发改委；参加单位：市直相关单位，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

93.大力发展口岸经济，全力提升昌北国际机场航空口岸能级，推进南昌国际陆港和南昌龙头岗综合码头智能化、信息化建设，推动跨境电商综试区、综保区平台升级，放大“口岸区＋综保区＋特色产业”联动效应。[牵头领导：赵捷；责任单位：市商务局（市政府口岸办），经开区、南昌县；完成时限：2024年12月底]

94.重点对接和服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，推进与浙、闽、粤等沿海港口深化合作。（牵头领导：胡晓海、赵捷；责任单位：市发改委、市商务局；参加单位：市工信局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

95.加强与赣江新区深度融合发展，促进产业发展协同协作、基础设施互联互通、公共服务共建共享，持续促进昌九、昌抚同城化发展，建设富有创新活力和竞争力的南昌都市圈。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市发改委；参加单位：市直相关单位，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

五、坚持不懈抓好“三农”工作

（一）保障粮食稳定安全供给

96.坚持“稳面积、增单产”两手发力，集成推广良种、良田、良机、良法、良制“五良”配套技术模式，扎实开展年度14.6万亩高标准农田建设，有序推进10个水稻机械化育秧中心建设，确保全年粮食播种面积在512万亩以上，粮食产量稳定在42亿斤以上。（牵头领导：彭开先；责任单位：市农业农村局；参加单位：市高标准农田建设领导小组成员单位，各涉农县区；完成时限：2024年12月底）

97.全力做好85.5万亩冬种油菜管护和收获工作，扛牢“菜篮子”市长负责制责任，不断增强“菜篮子”应急保供能力。（牵头领导：彭开先；责任单位：市农业农村局；参加单位：各涉农县区；完成时限：2024年12月底）

98.压紧压实耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。（牵头领导：江新洪、彭开先；责任单位：市自然资源规划局、市农业农村局；参加单位：各涉农县区；完成时限：2024年12月底）

（二）推进农业产业化发展

99.以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，围绕农副产品加工、食品制造、预制菜等产业，提高招商精准度，力争引进10个3000万元以上农业产业化项目。（牵头领导：彭开先；责任单位：市农业农村局；参加单位：各涉农县区；完成时限：2024年12月底）

100.运用“优质平台＋基地＋农户”直供带动模式，建立更加紧密的联农带农机制，重点建设一批盒马村、京东农场、天猫基地，不断拓展农民增收致富渠道。（牵头领导：彭开先；责任单位：市农业农村局、市供销联社；参加单位：各涉农县区；完成时限：2024年12月底）

101.因地制宜开发都市农业、数字农业、休闲农业、乡村民宿、森林康养、科普研学等新业态，促进农村一二三产融合发展。（牵头领导：李松殿、彭开先；责任单位：市农业农村局、市供销联社、市文广新旅局；参加单位：市林业局，各涉农县区；完成时限：2024年12月底）

102.大力实施万名“绿领农才”培育工程，让懂农业、爱农村的实用人才放手在乡村振兴、产业发展中挑大梁。（牵头领导：彭开先；责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

（三）加快美丽乡村建设

103.深入实施“两整治一提升”专项行动，围绕“三年树标杆”目标，持续推进农村人居环境整治、农村路域环境整治工作，确保如期完成三年1200公里以上国省县乡道路“白改黑”任务、1000个以上重点村庄整治目标。（牵头领导：江新洪、彭开先；责任单位：市农业农村局、市交通运输局、市公路中心；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

104.完善现代乡村治理体系，加快构建共建共治共享的乡村治理格局。（牵头领导：彭开先；责任单位：市农业农村局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

105.加强乡村精神文明建设，深入推进移风易俗，重点整治厚葬薄养、封建迷信等不良风气，推进乡村振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。（牵头领导：彭开先；责任单位：市农业农村局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

106.推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防止返贫监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。（牵头领导：彭开先；责任单位：市乡村振兴局；参加单位：市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组成员单位，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

六、切实加强生态文明建设

（一）深入打好污染防治攻坚战

107.持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实空气质量持续改善行动计划，确保空气质量在中部省会城市持续领先。（牵头领导：彭开先；责任单位：市生态环境局；参加单位：市环委会成员单位，各相关县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

108.加大覆盖全域的入河排污口排查整治力度，深入推进鄱阳湖南昌湖区总磷污染削减。（牵头领导：江新洪、彭开先；责任单位：市生态环境局、市城管执法局、市水利局、市农业农村局、市交通运输局、市住建局、市林业局；参加单位：各相关县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

109.强化城区排水单元和污水管网建设工作监督与成效评估，稳步提升城区水环境质量。（牵头领导：江新洪；责任单位：市城管执法局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

110.推进“无废城市”建设，加强重点建设用地安全利用和农田土壤污染风险管控。（牵头领导：彭开先；责任单位：市生态环境局、市农业农村局；参加单位：市自然资源规划局、市城管执法局，各相关县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

111.全力推进日处理能力300吨的泉岭厨余垃圾处理厂项目建设，实现餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。（牵头领导：江新洪；责任单位：市城管执法局，进贤县；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

112.进一步抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改落实。（牵头领导：彭开先；责任单位：市生态环境局；参加单位：市直相关单位，各相关县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

（二）大力实施生态保护和修复

113.深入实施河湖长制、林长制，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。（牵头领导：江新洪、彭开先；责任单位：市水利局、市林业局、市自然资源规划局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

114.大力推进国土绿化、森林质量提升行动，持续巩固国际湿地城市、国家森林城市、国家水生态文明城市创建成果。（牵头领导：江新洪、彭开先；责任单位：市林业局、市水利局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

115.强化与鄱阳湖周边地市的联谊联防、湖岸共治，严打非法捕捞、非法采砂等突出违法行为。（牵头领导：陈鹏辉、彭开先；责任单位：市农业农村局、市水利局、市公安局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

116.加强生物多样性保护，组织做好国家级自然保护区生态环境保护成效评估工作。（牵头领导：江新洪、彭开先；责任单位：市林业局、市生态环境局；参加单位：市农业农村局、市城管执法局、市自然资源规划局，各相关县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

117.支持红谷滩区创建国家生态文明建设示范区、安义县创建国家级“两山”实践创新基地。（牵头领导：彭开先；责任单位：市生态环境局；参加单位：市发改委，红谷滩区、安义县；完成时限：2024年12月底）

（三）加快推动全面绿色转型

118.深入推进“碳达峰七大行动”，加快打造绿色低碳供应链，一体推动结构降碳、技术降碳、节能降碳、循环降碳和生态固碳。（牵头领导：胡晓海、赵捷、江新洪；责任单位：市发改委、市工信局、市住建局、市交通运输局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

119.大力发展林下经济。（牵头领导：江新洪；责任单位：市林业局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

120.加速构建新型能源体系，重点发展光伏、新型储能、风电产业。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市发改委；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

121.推进国家绿色金融改革创新试验区申报工作，积极探索EOD模式，全面拓宽生态产品投融资渠道。（牵头领导：胡晓海、彭开先；责任单位：市金融办、市生态环境局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

122.高规格举办中国（南昌）绿色金融峰会。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市金融办；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

七、兜住兜准兜牢民生底线

（一）织密扎牢社会保障网

123.深入实施就业优先战略，推进公共就业服务能力提升示范项目和“5+2就业之家”建设，引导高校毕业生、农民工、城镇困难人员、退役军人等重点群体创业和灵活就业。（牵头领导：彭开先；责任单位：市人社局；参加单位：市退役军人局、市残联、市教育局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

124.全面拓宽城乡居民财产性收入渠道，完善创新性要素参与分配机制。（牵头领导：胡晓海、赵捷、彭开先；责任单位：市发改委、市人社局、市科技局、市财政局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

125.健全完善多层次社会保障体系，扎实开展补充工伤保险工作，推进新就业形态劳动者等重点群体参保。（牵头领导：彭开先；责任单位：市人社局；参加单位：市发改委、市公安局、市交通运输局、市商务局、市应急局、市市场监管局、市医保局、市总工会、市邮政管理局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

126.优化教育资源配置，深入实施教育基本公共服务体系建设高质量发展三年行动，谋划新开工中小学校建设项目16个，持续推进普惠性园位扩容，全力做好乡村小规模学校撤并工作;落实教师待遇保障长效机制，保障教师合法权益。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市教育局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

127.加快健康南昌建设，在完善医疗卫生服务体系的基础上形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市卫健委；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

128.持续完善“15分钟健身圈”，推动全民健身与全民健康深度融合。（牵头领导：李松殿；责任单位：市体育局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

129.争创城市社区嵌入式服务设施建设国家试点，把优质普惠公共服务送到群众“家门口”。（牵头领导：胡晓海、江新洪；责任单位：市发改委、市住建局；参加单位：市财政局、市自然资源规划局、市教育局、市民政局、市文广新旅局、市卫健委、市体育局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

130.完善“一老一幼”服务体系，推进区域性养老服务中心建设，深入实施留守儿童关爱三年行动计划，进一步强化儿童福利保障。（牵头领导：彭开先；责任单位：市民政局；参加单位：市妇联、市卫健委，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

131.建立分层分类救助体系，关爱老幼残困等特殊群体。（牵头领导：彭开先；责任单位：市民政局；参加单位：市残联，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

132.完善生育支持政策体系，推动人口高质量发展。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市卫健委；参加单位：市直相关单位，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

133.市人大代表票选确定的十件民生实事，市政府将全力办实办好。[牵头领导：胡晓海；责任单位：市政府办公室、市人大各专（工）委；参加单位：市发改委、市财政局、市城管执法局、市住建局、市卫健委、市文广新旅局、市农业农村局、市交通运输局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底]

（二）防范化解风险隐患

134.围绕国家安全发展示范城市创建，全力实施安全生产治本攻坚三年行动计划，加强事故和涉险事件分析研判、收集预警，举一反三，严防发生较大以上安全生产事故。[牵头领导：胡晓海；责任单位：市应急局（市安委会办公室）；参加单位：市安委会各成员单位，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底]

135.推动应急管理、民兵、国防动员队伍正规化、专业化发展，提升防灾减灾救灾能力；加快城市安全风险综合监测预警体系建设，促进公共安全治理模式向事前预防转型。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市应急局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

136.严格落实政府债务风险防范化解机制，有效防范化解中小金融机构风险，强化非法集资重点案件风险处置。（牵头领导：胡晓海；责任单位：市财政局、市金融办；参加单位：市委政法委、市公安局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

137.持续开展“促销售、督开工、保交楼”攻坚行动，加强房地产领域风险防控，促进房地产市场平稳健康发展。（牵头领导：江新洪；责任单位：市住建局、市自然资源规划局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

138.深入打造“食安南昌”品牌，严格落实食品安全管理机制，加强行刑衔接，严厉打击食品药品安全领域各类违法犯罪，确保人民群众“舌尖上的安全”。（牵头领导：彭开先；责任单位：市市场监管局；参加单位：市公安局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

（三）维护社会和谐稳定

139.坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，学习和发扬“邱娥国工作法”，围绕信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”目标，全力推动信访事项化解，不断提升信访工作法治化水平。（牵头领导：吴建平、陈鹏辉；责任单位：市委政法委、市委信访局；参加单位：市公安局、市司法局，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

140.全面构建以各级综治中心为依托的矛盾纠纷“一站式”多元化解体系。（牵头领导：吴建平；责任单位：市委政法委；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

141.深化社会治安防控体系建设，强化重点行业领域专项整治，持续推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、侵害弱势群体利益等突出违法犯罪，努力以高水平安全保障高质量发展。（牵头领导：吴建平、陈鹏辉；责任单位：市委政法委、市公安局；参加单位：各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

142.深入贯彻习近平法治思想，锚定全国法治政府建设示范城市目标，加速推进第三方评估，整体提升依法行政工作水平。（牵头领导：陈鹏辉；责任单位：市司法局；参加单位：市直相关单位，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）

143.加快推动重点领域、新兴领域立法，强力推进提升行政执法质量三年行动计划。（牵头领导：陈鹏辉；责任单位：市司法局；参加单位：市直各行政执法部门，各县区、开发区、湾里管理局；完成时限：2024年12月底）