民建界别委员，民建市委会副主委（兼）、

青山湖区科协主席  郑建辉

冷链物流是连通农产品供给端和需求端的重要载体，已成为构建农产品双循环新发展格局的“新基建”。今年，我市被纳入“四横四纵”国家冷链物流骨干通道布局，定位为京鄂闽大通道承载城市，为助推我市冷链物流跑上高质量发展热赛道按下了“快进键”。虽然我市冷链物流行业有着非常广阔的市场前景，但在调研中发现，我市冷链物流发展还存在制约和短板。具体表现为：一“规”不足。南昌还没出台冷链物流发展规划和国家骨干冷链物流基地建设方案，一定程度迟滞了行业发展。两“网”不全。一是我市国家骨干冷链物流基地尚未申建，城乡冷链物流骨干网建设缺“大心脏”。二是产品上行下行“冷链毛细网”不畅，存在市级供销集配主体未成型、县区集配中心未建成、覆盖城乡镇村的终端集配网点布设未完成，与快递行业融合度不高等问题，极大地制约了产品双向流通。三“基”不实。一是产销两端基础设施建设水平较低。存在初加工和预冷的仓储设备奇缺，产品保鲜仓建设滞后，冷库设施结构性失衡等问题，导致我市第年源头产品的损耗率在10%以上，海鲜等水产品和蔬菜损耗率更是高达15%和25%。二是中端基础运输设备配套不足，管理不善，成本较高，导致综合冷链流通率仅有8%，低于全国平均水平。三是基础信息数字化集成系统建设较慢，缺“智慧大脑”。为此建议：

一、画好顶层设计“思维图”。有效衔接国家、省相关部门冷链物流有关规划、政策和工作部署，高质量编制我市“十四五”冷链物流发展规划和国家骨干冷链物流基地建设方案。成立工作推进专班，建立“政府引导、供销主体、分级实施、市场化运作”的推进机制，加快推进冷链规划布局的落地。构建产业生态，高层次优化土地、资金、人才、数据、标准等要素保障。

二、完善基础设施“网络图”。发挥供销优势，推动构建以国家骨干冷链物流基地为核心、供销集配中心为重要节点，两端冷链物流设施为末端网点的干支配一体、产供销协同的现代冷链物流体系。一是优化冷链物流布局。重点构建“1+N”的冷链物流枢纽节点体系，即以高起点、高标准打造东南部物流园、西部物流园为契机，申建国家骨干冷链物流基地，同时推动全市县区均至少配套1个标准式的冷链物流产业园区或基地。二是完善产销冷链物流高效集配网络。加快推广“互联网+第四方物流”供销集配模式，畅通城乡双向流通通道。三是补齐冷链物流设施短板。加快推进保鲜预冷、贮存、运输、监管等链条环节的薄弱基础设施建设，提升冷链物流服务水平，降低冷链物流服务成本。

三、构建产业发展“雷达图”。一是实施“引强+培优”双轮驱动。围绕产地运营、城乡配送、技术装备、供应链管理等，引“链主”、聚“龙头”，优存量、提质量，壮大市场“主力军”。二是推动“线上+线下”双管齐下。加快建设南昌冷链物流信息管理系统，高效对接“供销江南”冷链配送网络平台，充分融合“四通一达”和电商平台，形成一批引领行业发展的新技术、新业态、新模式。三是推动“共建+共享”双向发力。聚焦供应链协同、产业链延伸、价值链提升，推进冷链物流与城市交通体系深度融合，与相关产业集群集聚。