市政协委员、西湖区静心社心理健康中心理事长 　陈  虹

城市发展需要年轻的力量，而在青年人中有大批的年轻父母都有这样的困扰：孩子3岁可以去幼儿园，3岁以下谁来带？自己上班没时间，隔辈带娃理念冲突，保姆市场鱼龙混杂。3岁以下婴幼儿的托育问题成为越来越多年轻父母的“痛点”。为让更多家庭安心，近年来，我市积极响应国家倡导大力发展普惠托育服务的号召，在打造婴幼儿普惠托育机构上持续发力，成效良好。目前，全市提供托育服务的机构达696家，托位总数达23884个，每千人口托位数达3.78个，这不仅为年轻父母“减压松绑”，更让越来越多的孩子幼有良育。

一、我市婴幼儿托养存在的问题

1．托育服务资源不足。随着三孩政策的实施，0-3岁婴幼儿人口呈上升趋势，托育服务的需求日益增大，然而，托育机构数量相对较少，尤其是普惠托育机构，远远不能满足家庭的需求。身边好几位拥有幼龄孩子的朋友在网上寻找托育机构时，搜索到的几乎都是培训育婴师的培训机构，真正的托育机构少之又少。

2．托育机构备案进展缓慢。备案是确保托育机构服务质量的重要步骤，但由于种种原因，包括政策理解不足、操作流程繁琐等，导致许多托育机构备案进度缓慢，影响了托育服务的整体推进。调研过程中我们探访了四家托育机构，都是由于备案未成，导致无法正常接受婴儿入托。

3．托育机构抵御风险能力薄弱。一些托育机构的发起人原本是为了解决这一群体的需求而发起的善心之举，但是运营过程中，却因为缺少资金、管理、人员等条件，导致机构运营不稳定，抵御风险的能力较弱，影响托育服务的质量和连续性。

4．专业人才短缺。托育服务需要专业的教育、心理、医疗、保育等人才支持。目前南昌市在这方面的人才储备不足，限制了托育服务的专业性和创新性。

5．家长观念有待转变。受传统观念影响，部分家长对婴幼儿托育的接受度不高，更倾向于在家中自己照护孩子，这种观念限制了托育服务的需求和发展空间。我有一名年轻的企业家朋友生完三胎后，由于不信任托育机构迫使自己的妻子离职带娃，导致夫妻双方矛盾冲突增多，严重影响家庭关系。

6．政策支持不足。尽管南昌市政府已经出台了一些支持托育服务发展的政策，但在实际操作中，政策的执行力度和效果还有待加强。调研中询问这些托育机构，他们几乎都是财政补贴、备案支持、税收优惠等政策尚未得到充分落实。

二、解决我市婴幼儿托养问题的建议意见

1．合理布局托养机构建设。一是合理布局，方便家长接送和婴幼儿出行。二是注重设施完善、环境优美、功能齐全。三是建立健全托养服务标准，确保托养机构符合相关法规和规范要求。四是加强对托养人员的专业培训，提高他们的专业素质和服务水平。

2．探索多元化托养模式。针对不同家庭和婴幼儿的需求，提供全日制、半日制、临时托管等不同类型的托养服务，以满足不同家庭的需求。同时，鼓励和支持有条件的企事业单位、社会组织等开设内部托养机构，为职工提供便利的托养服务。

3．形成三方联动机制。鼓励家庭和社区积极参与婴幼儿的托养工作，形成家庭、社区和托养机构三方联动的工作机制。加强家庭与托养机构的沟通与合作，让家长更好地了解托养情况，共同关注婴幼儿的成长。

4．建立健全安全与健康保障制度。确保婴幼儿的人身安全和身体健康。加强食品安全监管，保证婴幼儿饮食健康。应定期进行健康检查和疾病预防工作，确保婴幼儿健康成长。

5．加强政策支持与补贴落地。应加大对婴幼儿托养服务的政策扶持力度，制定和完善相关政策，为托养机构提供资金补贴和税收减免等优惠措施。要鼓励社会各界参与托养服务，共同促进婴幼儿托养行业的健康发展。

6．建立健全托养服务的监督与评估机制。对托养机构进行定期检查和评估，通过第三方评估结果，及时发现问题并采取整改措施，提高托养服务的质量和水平。同时，公开评估结果，增强托养机构的透明度和公信力。建立从业人员资格准入制度及行业标准评价机制以及建立完善监管数据库，发挥行业互相监督作用。