青云谱区市管局2018年

法治政府建设年度工作计划

2018年是实施“十三五”规划的第二之年，是全面落实《法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》的关键之年，也是全面深化法治建设的推进之年。为全面深化依法行政工作，紧紧围绕青云谱区市场监管重点工作，积极推进法治建设，根据《江西省法治政府建设实施纲要（2016—2020 年）》(赣发〔2016〕20号)，结合我局实际，制定 2018 年度法治政府建设工作计划如下：

一、  工作目标

认真贯彻落实党的十九大、省第十四次党代会、市第十一次党代会、区第十三次党代会精神，以争创省“法治建设示范市”为目标，全面推进依法治市，深化法治政府建设、依法行政、公正司法和法制宣传教育，努力推动价格法治建设工作，为全市现代化建设创造公平正义、规范有序的法治环境。

二、  工作措施

第一，           切实抓好职能转变，全面依法履行行政职责。加快推进社会信用体系建设。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设制度，推动实行统一社会信用代码制度。

第二，           根据区政府要求探索建立普通注销登记和简易注销登记相互配套的退出制度，完善企业网上注册服务平台，推进企业登记网上办理和全程电子化流程。

第三，           完善行政机关内部重大行政决策合法性审查机制。对每一项重大行政决策在提交集体讨论前都经过法制机构的合法性审查，不经过合法性审查的不予讨论，作出决策。并建立和落实重大行政决策档案管理制度，实现决策过程全记录。

第四，           加强行政执法。严格执行案件办理程序，规范调查取证行为，履行案件内部审批程序和外部办理程序，充分保障当事人各项程序性权利，严格落实行政处罚案件核审制度，行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

第五，           加强执法队伍建设，规范行政执法人员持证执法。加强领导干部和行政执法人员法律学习，集中学法不少于3次，举办全局性法治教育培训，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，扎实提高行政执法人员依法行政水平。

第六，           严格依法行使行政执法裁量权，严守重大行政执法决定法制审核制度。严格落实行政执法工作计划，保证执法前有计划，执法中有文书，执法后有复查，并做到行政执法全程网上运行，接受监督。同时规范行政执法案件移送刑事司法工作，做好行政处罚和刑事处罚的衔接。

第七，           增强应对行政复议、行政诉讼能力。坚持执法为民原则，积极化解执法相对人不理解情绪。增强应对行政复议、行政诉讼能力。建立健全行政应诉案件统计分析报告制度。建立行政应诉培训制度，各级行政执法机关每年组织旁听行政案件庭审或案例研讨活动，提高行政机关负责人、行政执法人员等相关人员的行政应诉能力。

第八，           切实加强组织领导。完善局领导班子对我局法治建设负总责，局主要负责人对法治建设负首要责任的领导责任机制，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容，严格考核，兑现奖惩。

第九，           严格考核评议，落实目标责任。从“执法管理” “执法公开” “执法实施”和“执法监督”四个方面，对本局各科室以及每一个执法人员进行行政执法评议，考核量化，责任到人，切实落实行政执法过错责任追究制度，提高全局法治工作水平，全面推进依法行政工作。

南昌市青云谱区市场和质量监督管理局

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