2023年，在区委、区政府的坚强领导和市局的精心指导下，青云谱区市场监督管理局围绕加快“生态人文都市区、产业创新未来城”建设，以“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，优环境、促发展、保安全、护公平，着力推动市场监管工作再上新台阶。

一、2023年工作总结

1.坚持党建引领，全面加强作风建设。一是全面从严治党压紧压实。青云谱区市场监管局党委始终牢牢把握市场监管工作的政治属性和实践要求，认真履行全面从严治党主体责任，紧盯“三个表率”，聚焦“五个过硬”，以党建引领凝聚市场监管合力，从党员管理环节、基本制度入手，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。全年共组织党支部会议20余次，通过抓严抓实党员教育管理，不断增强抓党建促提升的思想自觉和行动自觉。二是行风建设抓紧抓实。深入开展市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，整治存在的行风突出问题，立行立改、纠建并举。通过制定《全区市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动实施方案》，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，紧盯“审批服务、日常监管、行政执法”三项攻坚事项，破解“便利、高效、减负”三个攻坚难题，突出优服务、提效能、减负担，通过行风建设全面优化市场监管环境,不断规范政务行为,提高行政效能，优化政务环境，切实增强市场监管部门的社会公信力和人民群众获得感。三是主题教育走深走实。自深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，区市场监管局党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把主题教育与新时代新征程市场监管使命任务紧密结合，聚焦重点问题，助推主题教育走深走实。坚持深学深悟，强化理论学习。制定《关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案》和理论学习计划，全局11个党支部共开展支部书记讲党课12次、集中学习50余次，通过引导党员干部读原文、悟原意，深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，努力实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，为助推市场监管事业高质量发展凝心铸魂。

2.市场主体服务提质升级。按照“转作风，优环境”要求，大力推进企业开办便利度改革，按照既方便市场主体准入、又有效保障经济社会秩序的原则，有序推进注册资本登记制度、“先照后证”，切实履行“双告知”职责，精简材料、缩短流程，方便企业更快捷获得“入场券”。今年以来，全区新设立登记企业4716户，变更登记5375户；为新开办企业免费发放ukey、税票，提供免费公章4000余枚，免费邮寄服务500余次，为企业节省成本100余万元。

3.企业信用监管稳步推进。扎实推进以信息年报为主线的企业信用监管机制建设，促进企业监管方式向事中事后监管转变。全区企业应报21030家，已报20120家，年报率95.67%。同时对未按规定及时年报的企业列入经营异常名录，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。今年以来，列入企业经营异常名录1618家，为企业修复信用移出经营异常名录293家、停止公示行政处罚信息5家，统一归集公示归集市场主体信用信息共18.6万条。全面推行市场监管系统“双随机、一公开”监管工作，推进部门联合“双随机、一公开”监管，努力实现职能部门综合监管。2023年，我区共梳理检查实施清单377项，其中双随机类型102项，重点监管事项275项，除重点监管事项外双随机覆盖率100%，联合部门检查事项占比100%，低风险市场主体“无事不扰”实现率99.88%。

4.大力推动知识产权保护。今年7月，南昌市知识产权保护中心青云谱分中心正式运行。依托南昌市知识产权公共服务平台，实现在知识产权质押融资、专利导航、知识产权维权保护等方面的全方位服务。截至目前，我区发明专利拥有量1484件，同比增长21.24%，每万人有效发明专利拥有量42.51件，同比增长7.45件，已有十几个专利通过我区绿色通道获得了专利授权。同时为企业知识产权融资搭建银企沟通的桥梁，今年以来，全区企业成功获得专利贷款共计900万元，进一步激励了企业加大科研投入，形成知识产权资产配置最优化、价值最大化的良性循环。开展知识产权执法行动，严厉打击侵害知识产权违法行为，今年以来，共查处侵犯知识产权领域行政处罚案件5件，销售假冒专利侵权案件2件。

5.大力推进标准化建设。充分发挥职能优势，深入企业指导标准化创建工作。大力推进“江西绿色生态”品牌建设引导，鼓励企业参与江西绿色生态标准制定和江西绿色生态品牌申报，辖区内首批获得江西绿色生态品牌称号的江西省茶叶人集团的13个产品已入驻江西省政府采购电子卖场“绿色生态馆”；鼓励企业参与标准化体系建设和国家级服务业试点项目建设，以促进企业整体服务水平和竞争力提升。目前，江西乔府食品有限公司、江西省农科研究院正参与标准化项目制定。

6.加大监管力度，守牢“三大安全”底线。严格开展食品安全监管。推进食品安全包保责任制落地见效，建立健全分层分级、层级对应的食品安全包保工作机制，形成区级18人、街道（乡镇）级78人、社区（村）级165人的包保干部队伍体系；逐级落实“三张清单和一张承诺书”制度。截至目前，已完成对辖区内5700余户食品生产经营主体的包保，三级包保干部任务承诺书签订率、责任清单签订率及督导包保主体覆盖率均为100%。加强食品检验检测工作，今年共完成965批次抽检任务，其中抽检食用农产品767批此，农产品抽检比例达79.48%，不合格37批此，不合格率4.28%。开展食品生产经营企业日常监督检查，累计出动执法人员110余人次，检查食品生产企业17家。规范开展药械安全监管。深入开展各项药品安全专项检查，今年出动人员1368人次，检查药品零售企业641家次，出动人员591人次，检查医疗机构273家次，有效防范化解重大安全风险；疫苗质量不断提升，确保疫苗全程冷链储运，建立疫苗信息化追溯体系，实现疫苗全过程可追溯，出动人员80人次，检查疫苗接种单位40家次，提高疫苗监管工作水平和效率。有效开展特种设备安全监管。全区特种设备总量4838台（套），其中锅炉18台，压力容器659台，电梯3816台，起重机械182台，大型游乐设施8台；现有CNG车用气瓶充装单位1家，特种设备生产单位3家，使用单位418家。我区电梯占特种设备总量的78.85%，未发生特种设备安全生产责任事故、特种设备安全形势总体保持平稳态势，安全态势持续稳定向好。全年共检查特种设备使用单位381家，共出动执法1143人次，发现一般隐患41个，下达《特种设备监察指令书》41份，均已整改到位。

7.提升消费维权工作效能。对分流转办的投诉举报件第一时间转办、核实，做到有诉必接、有诉必查、有查必果，做到件件有落实、事事有回音。全年共受理投诉举报件共9439起。其中12315受理5904起；12345市长热线3496起，其中信件投诉39件。投诉举报按时办结99.8%，调处率74%,为消费者挽回经济损失金额67.9468万元。

8.开展计量惠民工程。利用信息化手段加强计量检定内部管理，保障全区计量标准器具的量值准确可靠。对辖内的商场、企业、农贸市场、经营户的强制性检定计量器具进行免费检定,共出动执法人员1002人次，检查经营户485户，检查电子秤1793台。其中未经检定或不合格电子秤1096台，已现场责令停止使用并要求整改。

9.开展民生领域价格监管。围绕社会关注的焦点，组织开展涉企收费、教育收费、医疗收费专项检查。目前已经累计出动执法人员800余人次，发出《价格提醒告诫函》200余份，在12315平台共处理价格举报投诉件260件，12345平台269件。全区蔬菜、粮油、肉类等各类生活物资供应充足，价格相对平稳。

10.构建公平竞争市场环境。加强反垄断和反不正当竞争执法，深入推进扫黑除恶专项行动。今年以来，反不正当竞争科加强对辖区各街道、镇、集聚区打击传销出租房的排查，从源头上防范传销违法行为的发生，不定期地开展打击传销工作宣传活动。今年年我局共组织出动执法人员2830人次，排查出租房15560处。

二、2023年亮点工作

1.创新工作举措，为食品安全化解风险、守牢底线

强化源头治理，夯实食品安全基础，与江西三点联采农业集团有限公司联合创建了南昌市青云谱区检验检测中心食品快检室。通过引进先进的检验设备和专业技术人才，缩短食品检验周期，提高检验效率。该项目自投入以来，共开展快检2375批次。积极对照食品安全示范城创建要求，加强食品检验检测，全年共完成监督抽检2440批次，合格率95.9%，进一步织密食品安全“防护网”，确保百姓“舌尖上的安全”。

2.提升服务质效，为企业发展整合资源、增添动力

积极探索“基金+知识产权”模式，成立了首支政府主导、市场化运作、专业化管理、面向重点产业的知识产权运营基金，目前已成功投资四家企业，投资金额5000万元；通过“基金+招商”引进江西曼荼罗软件有限公司，该公司是国家重点行业转型升级的重要技术支撑单位。今年，该公司通过南昌市知识产权分中心绿色通道，快速完成10项发明专利授权。此外，分中心积极组织银企对接，促成南昌工控电装有限公司、南昌安特电缆有限公司通过专利质押分别获批贷款400万元、500万元。

3.深挖市场潜力，为经济运行增强动能、拓展空间

为促进我区经济高质量发展，结合市场主体培养工作，对辖区内市场主体进行全面摸排，积极联合属地开展上门宣贯、沟通协税等相关工作，为企业升规入统提供全方位的政策解读和业务指导，今年以来，全区新增市场主体13482户，其中企业5039户，个体8443户。发挥“小个专”综合党委桥梁纽带作用，成立了中共南昌深圳农产品市场果蔬粮油支部委员会，通过党建引领，筛选出重点经营户230余家深入走访，成功帮扶91家个体工商户转型升级为企业，29家企业纳入“五上”统计库。

三、2023年工作中面临的问题

2023年市场监管工作中存在问题和不足，如食品、药品和特种设备三大安全监管风险依然存在，重点工作推进急需加力，市场安全防线急需扎紧，市场监管执法力度需要进一步加大，基层监管能力和队伍整体素质有待进一步提升。

四、2024年工作打算

1.进一步守牢“三品一特”安全底线

严格落实“四个最严”要求，对事关人民群众身体健康、生命安全的食品、药品、特种设备、工业产品等实行全主体、全品种、全链条监管。推进药品安全“两员”（协管员、信息员）队伍建设，压紧压实各方责任，加大隐患排查治理力度，紧盯隐患整改落实，着力化解风险隐患，提升应急处突能力，不断强化安全保障。

2.进一步推动知识产权赋能

依托南昌市知识产权保护中心青云谱分中心，加强与相关职能部门的沟通协调，破除信息壁垒，整合共享资源，建立联席会议制度，定期开展座谈交流、企业走访，为企业在知识产权质押融资、专利导航、维权保护等方面提供全方位服务。通过知识产权杠杆作用，采取知识产权+招商、基金+招商等模式，撬动符合我区产业发展的都市工业、科技型创新企业，来我区创业发展。

3.进一步融入经济发展大局

充分发挥“小个专”工作指导站桥梁纽带作用，紧盯专业市场，完善网格分布，压实工作责任，拓宽联系通道，培育服务市场主体。加强与属地和各职能部门联动，针对前期摸排出的纳税5万元以上的企业，重点走访，宣传政策，确保明年“五上”企业入统工作持续有效开展。