2017年审计工作要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及全国、全省、全市审计工作会议和区委十二届三次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，贯彻区委、区政府重大决策部署，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“改革、发展、安全、绩效”目标，依法科学开展审计工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，为青云谱区打造“人文生态慧圃、都市产业新城”做出积极贡献。

一、审计项目安排的总体要求

(一)以服务全区发展大局为目标，突出审计工作重点，推进审计全覆盖。审计工作始终贴近区委、区政府中心工作，贴近全区发展大局，在服务领导决策、服务经济发展上发挥积极作用。突出审计重点，妥善解决审计力量不足与审计任务重的矛盾。利用审计对象调查成果与近五年来的审计情况相比对，建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制，统筹整合审计资源，创新审计组织方式和技术方法，提高审计能力和效率，推进审计监督全覆盖。

(二)以推动国家重大政策措施落实为重点，加强审计整改力度，促进经济健康发展。在审计署、省审计厅、市审计局统一组织下，结合青云谱区的实际情况，持续对国家、省、市、区重大政策措施落实情况进行跟踪审计。重点关注“三去一降一补”五大任务，推进供给侧结构性改革，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，确保中央、省、市、区政令畅通。建立跟踪审计发现问题情况的整改台帐，进一步督促被审单位对审计发现问题的整改，加大审计成果运用。

(三)以开展预算执行审计为核心，深化财政审计，提高审计工作质量。坚持统一组织领导、统一工作方案、统一口径、统一报告、统一处理的原则,做好预算执行审计工作。构建以预算执行审计为核心，以审计工作报告、审计结果报告为载体的财政审计大格局，进一步完善预算执行审计报告内容，增强“两个报告”反映内容的宏观性和全面性，更好地为区委、区政府决策提供重要依据，为区人大常委会履行审查预决算和监督预算执行提供重要参考。

(四)以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，深化经济责任审计工作。坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路，加强经济责任审计项目计划管理，坚持任中审计与离任审计相结合，推进领导干部自然资源资产离任审计。充分发挥经济责任审计工作领导小组（联席会议）的作用，探索经济责任审计情况通报制度，完善经济责任审计结果运用机制。

(五)以整合审计资源和审计力量为途径，科学统筹各类审计项目，确保按期完成全年审计项目计划。通过“上审下”、“联合审”等方式，优化审计力量配置，科学统筹安排统一组织项目。协调整合各种资源和要素，节约审计时间和精力，积极开展送达审计，推行数字化审计方式，切实提高审计工作效率。

二、国家审计署、省审计厅统一部署的审计项目

(一)重大政策措施落实情况跟踪审计

审计目标及重点：以推动国务院、省、市、区政府出台的各项重大政策措施落实到位，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标。结合我区实际情况，重点关注“三去一降一补”五大任务，以及供给侧结构性改革、精准扶贫精准脱贫、重大项目建设、积极财政政策、简政放权和放管服改革、大众创业、万众创新等重大决策部署的贯彻落实情况和实施效果。揭示和查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，以及履职不到位等问题，促进国家、省、市、区政策落地生根和有效发挥作用。

(二)城镇保障性安居工程建设情况跟踪审计

审计目标及重点：以促进城镇保障性安居工程政策落实，管好用好建设资金，保障分配公开、公平、公正，推动保障性住房持续运行为目标。重点关注城镇保障性安居工程建设资金筹集管理使用情况，保障性住房分配情况，棚户区改造、安置情况，目标完成情况和以前年度审计发现问题整改情况等。

(三)财政资金信息化管理情况审计调查

审计目标及重点：以了解财政资金信息化管理情况，揭示区财政管理业务流程与信息化管理相脱节，部分业务脱离信息系统管理等问题，促进财政部门进一步提高财政资金信息化管理水平，为推动财政审计全覆盖创造有利外部环境为目标。重点关注是否存在未建设财政管理信息系统或建而未用，信息系统数据不能反映实际业务管理的情况；是否存在未纳入信息系统管理的财政业务，而是通过实拨、财政专户等对外支出的情况；是否存在资金虽纳入国库集中支付系统管理，但没有支付到最终收款方，而是支付到财政专户、预算单位实有资金户、项目建设办公室等账户，未能实现国库集中支付改革目标的问题等。

三、省审计厅统一组织的审计项目

财政惠农补贴“一卡通”资金和村级使用的涉农财政资金（小型农田水利资金、移民资金、新农村建设资金、农村公路资金等）专项审计

审计目标及重点：以加强涉农资金科学化精细化管理，促进涉农资金规范安全高效运行，更好地保障和改善民生，推进强农惠农富农政策落实为目标。重点关注资金发放的真实性，涉及村级财政资金使用的合规性，包括小型农田水利资金、移民资金、新农村建设资金、退耕还林资金、农村公路资金等使用管理的真实情况，查处侵吞惠农补贴资金的“微腐败”和重大违纪违规行为。

四、区审计局本级安排的审计项目

(一)2016年度区本级预算执行审计

审计目标及重点：坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路，推进财政改革，维护财政安全,推动财政资金合理配置、高效使用,促进建立全面规范、公开透明的预算制度和促进部门单位理好财、用好权、尽好责。围绕我区重大经济决策部署，加大对各项政策措施执行和重大重点财政资金的跟踪审计力度，及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为；审计预算编制是否全面、完整，促进建立完整协调的政府预算体系；审计预算收支是否真实、合规，保障财政资金的安全，促进预算管理规范化；关注财政资金的存量和增量，促进预算绩效的实现。

(二)经济责任审计

根据区委组织部委托，开展经济责任审计。

审计目标及重点：以客观评价被审计领导干部任职期间经济责任履行情况，促进领导干部守法守纪守规尽责为目标。关注权力运行与责任落实，重点监督检查领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况。本部门本单位发展规划和政策措施制定、执行情况及效果，重大决策和内部控制制度的执行情况及效果，本人遵守党风廉政建设有关规定情况等。促进领导干部更好地践行五大发展理念，依法作为、主动作为、有效作为。

五、认真完成审计署、省审计厅、市审计局统一组织的其他项目

六、全力做好区委、区政府交办的其他项目

(一)农村集体“三资”情况审计

审计目标及重点：着重分析和评价资金投入、资产管理和使用、资源配置的经济性、效率性、效果性，揭露贪污、截留、挪用、侵占以及严重的滞留闲置、损失浪费或效益低下等问题，促进资金管理和使用效益的提高；揭露擅自占有、使用、处置以及严重的损失浪费、效益低下和集体资产流失、闲置等问题，促进各项资产管理和使用效益的提高;揭露破坏浪费资源、集体资源收益流失、危害资源安全、资源闲置浪费等问题，促进集体资源配置管理和利用效益的提高。

(二)专项资金抽查

审计目标及重点：找出影响财政专项资金使用效益的原因，帮助被审计单位采取措施改进管理，提高效益；揭露损失浪费、管理不善现象，强化公共部门的经济责任，促进被审计单位在资金支出和管理等方面做到经济、有效;通过评价财政专项资金使用的效率和效果，向政府及有关单位提供独立的信息和建议。

(三)全区编外聘用人员情况核查

审计目标及重点：全面掌握各单位编外聘用人员基本情况，促进我区机关事业单位规范编外聘用人员行为，完善用工管理制度。

(四)其他交办事项。