2019年青云谱区教体局政协人大提案办理工作

2019年，我局共承办区政协提案13件，人大建议回复4件，其中重点提案1件、会办提案1件，涉及了学前教育、教师队伍、校外培训机构、引进优质教育资源等民生关注的领域，从整体办理情况来看，2019年政协提案已经解决或采纳的有9件，列入计划拟解决或拟采纳的3件，办复率均为100%，满意度达100%。具体的做法是：

一、确保三个到位，不断提高办理质量

1.确保责任落实到位。我局对提案的办理，实行定人员、定时间、定责任，主管领导和具体承办人包承办、包联系、 包落实的“三定三包”责任制，要求承办科室100%与领衔委员见面，主办件100%答复每位委员。今年6月，我局召开了提案办理协商会，邀请了陈忠良副主席，以及涉及的提案人参会，对全体提案一一做了答复，努力实现委员对办理态度、办理过程、办理效果和答复意见“四个满意”。

2.确保办理程序规范到位。完善健全办理机制，严把承办、审核和签发关，在调研、沟通、答复、反馈等关键环节上从严要求。同时，实行动态化管理，人性化地处理复杂事项。比如，对于“兴建青云龙狮体育场馆”的提案，限于现实情况，短期内无法解决，我局通过耐心细致地向委员进行解释，并提出共享学校体育场馆资源的现有解决方案，并承诺下一步积极争取上级部门的政策与资金支持，取得了委员的理解与支持。

3.确保沟通协商到位。我们始终把加强与委员、与协办单位、与上级部门的沟通作为提升办理实效的关键。比如，办理“对学生校外培训机构的规范和监管”的提案，存在点多、面广、线长、难度大的问题，仅靠教体局一家很难落实到位。为此，我局积极与各街道、镇（园）沟通协商，组建了7支联合执法队，并以招生地段范围为网格成立了25支学校管理监查队，共同进行监督管理。

二、突出三个强化，不断提升办理实效

1.强化调查研究。对反映较为集中的问题，我局坚持开展重点研究。比如，为解决委员多次提出的加快推进我区学前教育发展的提案，我局先后到山东济南、潍坊、江西吉安等地学习先进管理经验，从制定学前教育发展规划、民办园规范管理、学前教师队伍建设等方面做了大量的调研工作。在此基础上，通过加快推进公办幼儿园建设、开展小区配套幼儿园专项治理、引导民办幼儿园转办普惠性幼儿园等方式努力扩充公办和优质普惠性学前教育资源；通过严格幼儿园登记准入、挂牌责任督导、举办示范园开放日、与移动公司合作搭建管理信息化平台、开展无证幼儿园整治等手段努力提升全区学前教育办园水平，规范办园秩序。截至目前，全区在园人数达11135截至目前人，学前三年毛入园率达91.5%，公办在园人数占比为41.8%，公办及普惠园在园人数占比达89.9%，“入园难”“入园贵”问题得到有效缓解。

2.强化问题导向。对涉及部门多且办理难度大的提案，我局仍坚持以问题为导向，积极采取措施予以解决。比如，关于“引进优质高中教育资源”的提案，牵涉到国土、规划、房管、财政、市教育局等部门，我局首先请示市规划和自然资源局|市自然资源和规划局、市教育局编制了合理的高中教育资源网点布局，并在近期以区政府的名义就引进市一类重点高中形成了请示报告，争取市政府的政策与资金支持，下一步，将就解决插花地带的拆迁问题，与青山湖区政府积极沟通，争取早日开工建设。

3.强化创新办理方式。面对新形势、新问题，我局创新提案办理方法，努力提高提案办理实效。比如，我局将办理“对校外艺术培训机构采取‘放管服’政策”的提案，与校外培训机构专项治理工作结合，改变传统“堵”的单一做法，以“疏堵结合”的方式优化校外培训机构发展环境，在政策允许范围内，降低了办学门槛，做好了简易消防办证程序服务，同时，创新实施打造教育综合体，在何坊西路引进了一个近5000平米的汇乐荟学综合体，引导微小型培训机构入驻综合体抱团发展。

三、存在的主要问题

虽然我局在提案办理取得了一定成绩，但也仍然存在一些差距和不足：一是有些建议及提案提出的意见和建议意图、目的非常好，但由于财力、政策等客观条件限制不能及时落实，影响办理的落实率。二是协同面商不够到位。对部分综合性强、问题复杂、办理难度较大的建议，协同办理力度有待提高。

四、下一步计划

下一步，我们将继续重视提案办理工作，将提案办理落实的过程，转化为推进青云谱区教育治理体系和治理能力不断完善、不断提升的过程：

一是提高思想认识，统筹谋划推进。自觉把提案办理协商放到工作全局中来谋划推进，把增强实效作为提案办理协商的重要目标，贯穿于办理工作全过程。

二是完善工作机制，促进办理落实。主要是针对办理过程中出现的新情况新问题，创造新方法，并加以提炼概括，固化为制度规范，使办理工作真正做到程序更规范、机制更完善、成效更明显。

三是加大沟通协作，完善联动机制。主动承担牵头办理责任，积极与会办单位沟通衔接。同时，督促各承办科室提高与委员的“面商率”，通过“走出去”“请进来”“跑下去”实地视察等多种方式，让提案委员共同参与办理过程，确保答复内容的全面完整。

四是重视跟踪落实，促进重点工作。加大全程跟踪督查力度，掌握提案办理工作进度，努力克服“重答复、轻落实”的倾向，特别要办好发展学前教育、引进优质教育资源、做好课后服务等重要教育民生提案，确保每一件提案办理落地有声。