2020年，是脱贫攻坚的收官之年，区民政局深入贯彻落实党的十九大精神，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，扎实推进社会救助、养老服务、社区建设、社会事务等工作，努力提升民政公共服务水平。

一、2020年工作完成情况

1.社会救助工作。一是审核审批更加规范化。进一步明确乡镇（街道）审核主体责任，在救助工作开展中，认真落实工作程序，使社会救助工作严格按程序运行，确保了社会救助工作公开、公正的发展。截至目前，审批通过城镇特困供养对象63户67人，城镇低保对象1330户2027人，支出型贫困对象3户3人。二是资金发放更加时效化。在各项社会救助专项资金的审批发放工作中，做到了当月低保金、特困金、提标提补金、物价补贴金等各类救助资金当月审批发放，实现了各项救助金准确及时发放到困难群众手中。2020年，累计发放低保金1448.0820万元，发放特困供养金59.4677万元，护理补贴13.9244万元，物价补贴127.6217万元。三是临时救助更加救急化。全面铺开“救急难”工作，完善了“一门受理、协同办理”机制，充分发挥临时救助对贫困群众基本生活保障辅助叠加作用，累计下拨街道临时救助备用金累计56.6余万元，累计实施临时救助因病因灾困难群众190余人次190余万元。五是为民服务更加亲情化。社会救助工作始终本着以人为本、一心为民的服务理念，依托“救急难”工作机制平台，通过亲情化工作方式，有效解决了20余人次贫困群众的现实困难和生活诉求。其中，疫情期间对青云谱镇阳光南社区低保户曾X，滞留青云谱区的武汉市居民漆XX夫妇等提供的亲情化救助，江西日报等主流媒体都进行了报道。六是“七彩虹”帮扶更加制度化。在落实现有保障制度的基础上，建立了对特困群众的长效帮扶机制，通过政府购买服务、机构托管供养、部门联动援助、党员结对帮扶、社工志愿服务、邻里互帮互助、慈善救济救助七项具体帮扶措施为帮扶对象提供日常照料、医疗护理、社工服务、慈善救助、安居保障、教育援助等服务，确保帮扶对象居者有其所，老者有其养，病者有其医，弱者有其助。目前，“七彩虹”已开展各类服务500余次。

2.基层政权建设。一是持续推进“1+5+X”社区邻里中心建设工作。根据市政府统一安排布置，2020年我区拟推进18个社区邻里中心建设工作。截至目前，项目建设完成9个，项目建设中9个，项目总投资4500余万元，已投入2000余万元。二是全面解决社区办公用房达标问题。社区办公用房和服务场所面积达300㎡以上 59个，达标率为78.6%。三是对21名社区（村）“两委”干部候选人进行了联审。四是在疫情期间，开通了社区工作者补录绿色通道，由各街道、镇自主招聘了40余人。五是以两办名义出台了《青云谱区社区工作者职业体系建设的实施意见》。

3.养老服务工作。一是确保高龄老人、残疾人等优待政策落实到位，共计发放了高龄老人生活补贴1140.37万余元，惠及全区10537名高龄老人；为1023名困难残疾人发放生活补贴64.18万元，为2030名重度残疾人发放护理补贴140.40万元。二是推进居家站点建设，提升养老服务水平，出台了《青云谱区养老服务体系建设发展三年行动计划（2019年12月-2022年12月》，稳步推进全区“1+5+X”邻里中心居家养老站点建设，目前已投入资金1800余万元。三是补齐农村养老短板，实现颐养之家全覆盖。把推动农村养老与脱贫攻坚工作相结合，全面落实农村特困失能人员集中照护，全区4名特困失能人员（含1名农村特困失能人员）已全部实行集中照护。全区11个村均通过盘活整合村内闲置场所建立了颐养之家，所有颐养之家实行统一牌匾标志、统一制度上墙，实现了全区建制村覆盖率100%，新增日托床位40张。四是开展了政府为五类人群购买居家养老服务工作。通过竞争性谈判采购，在市十家城企联动普惠养老服务型企业中邀请了3家进行竞价，经评标委员会评定后确定了中标单位，为全区特定人员开展政府购买居家养老服务人员，预计可服务老人299名。

4.社会事务工作：一是围绕建设“惠民、绿色、文明”殡葬改革目标，在清明、中元节期间，召开了文明祭扫工作部署会，印发了文明祭扫文件，发放《南昌市文明祭祀通告》2500份，倡导文明祭祀新风。联合市场监管、城管等部门加强执法，规范市场秩序，打击商家非法销售丧葬用品。二是整治区内“三沿六区”坟墓5425座，整治率为99%。殡改以来我区未出现一起新增坟墓和骨灰装棺再葬现象，所有亡故人员全部一律进公墓（公益性骨灰堂）安葬。三是印发了《青云谱区开展婚俗改革试点工作实施方案》，通过加强婚姻法律文化宣传教育、婚姻登记场所文化建设、完善婚姻家庭辅导服务、推动结婚颁证服务创新等形式，引导广大群众自觉参与婚俗改革。5月20日，联合团区委、区文明办在婚姻登记处举办了一场“新时代文明实践+520”婚姻登记集体颁证仪式，引导新人树立健康文明的婚俗观念。青云谱区民政局婚姻登记处被确定为江西省婚俗改革试点单位。四是在疫情期间，印发了《关于疫情防控期间婚丧嫁娶活动有关事项的通知》，对丧事办理和文明祭祀提出特殊要求，出台了《青云谱区关于疫情防控期间开展预约婚姻登记工作的公告》，切实为婚姻登记保驾护航。五是组织儿童督导员、儿童主任结合疫情排查，对全区183名困境儿童在疫情防控期间的生活保障、身体状况、家庭监护等进行走访，建立关爱服务台账。截至目前，全区共保障孤儿4人、事实无人抚养儿童33人。5月23日举办了“你我童成长”困境儿童增能活动，让困境儿童深切感受来自社会大家庭的温暖。

5.地名区划工作。全年共受理了8例住宅小区、建筑命名初审工作，更换了纳米技术T型道路路牌85块，完成了纸质档案1247卷、数字化档案JPG和PDF格式各一套成果档案的移交工作，对三（家店）洪（都）线和京（山）岱（山）线二条行政区域界线的联合检查工作，并上报南昌市人民政府。对徐坊、岱山和京山三街道的涉边界飞地、插花地进行了摸排，涉及11处22个点位，有效梳理了涉边界社会事务管理现状及存在问题情况。

二、2021年工作安排和打算

1.优化审核审批程序，积极做好困难群众的精准认定、精准帮扶、动态管理等工作；夯实兜底保障能力，稳步提高低保和特困人员的救助标准和补差水平，提升失能、半失能特困人员护理服务水平；加强和改进临时救助工作，继续实施乡镇（街道）临时救助备用金制度，充分发挥好临时救助“救急救难”和“托底线”功能；提升社会救助信息化建设水平，加强帮扶救助申请家庭经济状况核对工作，推进跨部门、多层次信息共享的居民家庭经济状况核查机制，为准确核定低保、特困、临时救助和公共租赁住房等申请家庭的收入状况和财产状况提供依据，实现对帮扶救助对象的精准认定；建立更为广泛的“救急难”发现机制，畅通更为顺畅的救助渠道，推动“救急难”工作不断向深度和广度发展；继续探索完善区“七彩虹”帮扶救助工作，将七项帮扶措施落到实处，根据困难群众的不同需求不断丰富第三方组织购买服务项目，切实解决困难群众的生活困难。

2.按照省市统一部署，稳妥做好第十一届村（居）委会换届选举工作，选举产生新一届村（居）民委员会成员、新一届村（居）民代表，组成新一届村（居）民代表会议；健全村（居）民委员会下属委员会；进一步完善村（社区）党组织领导的村（居）民自治机制；持续推进2021年“1+5+X”社区邻里中心建设工作。

3.将青云谱区小桔灯社创中心党支部打造为全市基层社会组织党建“三化”建设示范点；对优质的社会组织进行规范化、专业化、品牌化的打造，更进一步提升社会组织综合能力、发展水平和社会影响力，助力社会组织参与社会治理创新；加大项目支持。通过政府购买服务、公益创投等形式，大力支持社会组织开展社会治理服务项目，优化社会治理服务格局，提高社会组织参与度；鼓励社区工作者参加全国社会工作职业水平考试，开展社工考前培训和在岗培训，提升社工服务水平。多渠道引进、多层次培养社工人才。开展“优秀社工人才”和“优秀社工机构”评选。

4.继续推进“1+5+X”社区邻里中心居家养老站点建设，确保完成2021年居家养老服务站点新增任务；联合消防、工商、卫生等部门对全区福利机构定期开展消防安全和食品安全等在内的监督管理，加大投入推进消防安全设施改造升级，全面提升我区养老机构服务质量；依托全市养老信息平台，在全区开展为五类人员购买居家养老服务，做好政府购买服务的信息录入、服务评估等工作。

5.在新的市民大楼打造集婚姻登记、档案管理及查询、颁证服务、婚姻文化宣传、婚姻家庭辅导等功能为一体国家5A级婚姻登记机关；探索将殡葬执法纳入城乡综合管理范畴，提升殡葬管理能力；鼓励、支持、引导现有农村公益性骨灰堂逐步外迁，多渠道解决农村骨灰存放问题；贯彻落实《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障的通知》，继续提高孤儿基本生活费补助标准，加强困境儿童分类保障；继续做好地名基础研究、图录典志等地名图书编纂、地名文化保护、地名信息化建设和地名公共服务等地名普查成果转化工作；建设地名信息政务管理平台，建立区划地名数据库更新长效机制和地名信息共享机制。