2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委、区政府关于法治政府建设的工作部署，深入贯彻落实《青云谱区2022年法治政府建设工作要点》，扎实推进法治政府建设。现将工作总结如下:

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

1.坚持思想引领，强化学习武装。局党组切实履行学习制度，按照全面依法治区有关工作要点，认真开展理论学习。2022年，我局共召开50余次党组会议，组织开展48次理论学习中心组，带领党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，进一步学深学透习近平法治思想、全面依法治国工作会议精神。把学习宣传贯彻习近平法治思想与学习教育紧密结合，积极组织干部职工参加学法培训，学习宣传贯彻行政处罚法、网络安全法、数据安全法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规。通过加强理论学习，使干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实坚持和加强党对政务服务和数据管理工作的集中统一领导，确保区政数工作始终沿着正确的方向前进。

2.落实主体责任，筑牢法治根基。我局党组认真落实主体责任，党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,以学法用法促进机关作风转变，把提高依法行政水平和转变机关作风作为法治政府建设的重要内容摆上工作议事日程，将学习贯彻习近平法治思想和依法治国工作会议精神与推动中心工作落实紧密结合起来，切实增强推进全面依法治区的思想自觉和行动自觉，加强法治政府建设，为推动我区政务服务和数据管理工作提供法治保障。如，组织干部职工积极参与不断加大普法宣传教育工作力度，引导党员干部带头深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”的重要讲话精神。结合模范机关建设，在区市民服务中心政务大厅摆放和发放普法宣传资料，通过电子显示屏、宣传栏等方式推送普法相关知识，向办事企业和群众开展普法工作，引导群众自觉守法、依法办事，有力促进我局建设法治政府相关工作向纵深发展。

二、推进法治政府建设的主要举措和工作成效

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，聚焦法治政府建设，全面推进“放管服”改革和“双一号工程”落地见效，进一步创新政务服务方式，优化营商环境，推动政务职能依法全面履行。

（一）在“松”字上见实效，打造政务服务新品牌

一是出台方案。紧扣“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌内涵，于7月6日出台了《关于打造“青松办”政务服务品牌建设实施方案》；二是推进“十二个办”。聚焦办事难点、堵点、痛点，不断提升企业和群众办事的便捷度、舒适度、满意度，以推进“网上办、自助办、容缺办、一窗办、一链办、帮代办、就近办、错时办、上门办、惠企办、预约办、暖心办”为重点，树立“青松办”服务理念，打造青云谱区政务服务营商环境新形象。

（二）在“全”字上下功夫，完善市民中心新功能

一是夯实硬件。建成集行政审批、公共服务，自助服务等多功能于一体的智慧化全科市民服务中心。配备政务服务机器人，设立24小时自助服务区，受理窗口31个，可受理20个部门共854项事项，同时，全区670项依申请事项全部进驻各政务大厅，实现政务服务“只进一扇门”；二是完善软件。建成政务服务大数据平台，实时公示累积办件量、办理时长、满意评价度、办件排行等综合数据，以办事群众“获得感”为第一标准，强化办事群众在获取政务服务过程中的便捷度和满意度，不断提升窗口工作人员服务效率。

（三）在“惠”字上出真招，取得政策兑现新成效

一是设立专窗。梳理出全区纾困解难政策12条，在市民服务中心设立“惠企政策兑现专窗”，依托导办、代办、帮办等方式，以“雪中送炭”的精神，帮助企业解决实际困难；二是进驻中心。2022年5月1日，区普惠金融服务中心进驻市民中心，打通了金融惠企“最后一公里”；三是健全机制。建立健全定期汇报机制，建立工作台账，通过走访联系、微信群、公众号、服务热线等多种渠道向市场主体宣传“惠企通”平台和各项惠企政策，推送政策清单，实现政策知晓全覆盖；四是惠及企业。2022年1-10月，根据省、市、区出台的惠企纾困政策已惠及569户（次），通过“惠企通”平台兑现金额达2377万。各项纾困政策已惠及辖区3.97万家中小企业、个体工商户，兑现、减免总金额达5.14亿元。

（四）在“服”字上谋高效，迈上政务服务新台阶

一是深度开展“综窗改革”。依托政务服务网，按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”“受审分离”的模式，整合各行业主管部门依申请政务服务事项集中入驻区政务服务大厅，实行“一门一窗，集成服务”。2022年1-10月，综合窗口共受理事项14213件，满意率100%；二是持续推行“一链办理”。设立“企业开办”专窗，企业可以一链选择企业登记、印章刻制、申领发票、银行预约开户、社保登记、公积金缴存登记等事项中的一个或者多个，填写一条标准化表格，通过数据后台推送给相关单位，完成审批。2022年1-10月，专窗共受理事项8081件，满意率100%；三是更新“只跑一次”、“一次不跑”清单。对我区现有政务服务事项进行认真梳理，更新“只跑一次”、“一次不跑”清单，2022年1-10月，全区共受理“一次不跑”政务服务事项82836件，“只跑一次”政务服务事项31348件；四是政务服务“错时延时”。持续实行工作日延时和双休节假日错时服务，对进驻的社保、医保、交警窗口实行“365天不打烊”服务，全年无休安排工作人员在一楼服务台开展服务工作，接受群众的现场咨询和电话预约，2022年1-11月，错时延时服务共办理事项4427件，比往年增长67%；五是落实“帮办代办”。对业务量大，涉及面广的窗口推行了“帮办代办”服务。变“企业来回跑”为“政府帮代办”2022年1-10月，已帮代办2763件，全部办结；六是开展中介服务超市工作。我区中介服务超市于2021年8月正式上线运行，至今一直运行良好。截止2022年11月14日，我区中介服务超市共164家中介机构入驻，共有68家项目业主入驻，共审核从业人员796人次，共完成采购项目101次。

（五）在“近”字上求突破，打造政务服务新体验

一是深化“就近办”改革。印发《青云谱区推动政务服务事项“就近办”工作实施方案》，建立了联络人沟通机制。制定并公布了街道（镇）和社区（村）两级《青云谱区“就近办”政务服务事项清单》，编制了青云谱区“就近办”政务服务事项申办指南。成立了政务服务督查体验队开启“督查＋体验”新模式助力“就近办理”服务圈；二是实行清单管理。梳理了区级实施的行政许可事项和省依法下放行政许可事项，制定了《青云谱区行政许可事项清单（2022 年版）》，共237项。牵头各部门完成了江西省行政许可事项管理系统事项认领，全面实行行政许可事项清单管理，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境；三是推进“全市通办”。进一步提高我区“全市通办”事项比例，牵头对22个职能部门，开展了青云谱区第二批“全市通办”事项清单梳理，制定出我区第二批“全市通办清单”，共825项；四是承接省市下放事项。梳理我区发改委、住建局、商务局和卫健委等部门省级下放县区事项11项。全力做好承接事项落实工作，根据下放行政许可事项实行清单管理，认领行政许可实施规范、完善办事指南；五是开展“省内通办”“跨省通办”。梳理“省内通办”事项清单，与赣州市兴国县和赣州市章贡区签订了“省内通办”合作协议，与江苏省江阴市签订了“跨省通办”合作协议。线上为申请人提供“单点登录、全国漫游、无感切换”服务，实现“零跑腿”“不见面”办理；线下在政务大厅设立了“省内通办”窗口，采用“邮政跑”“快递跑”取代“群众跑”方式处理，解决企业群众异地办事“多地跑”、“折返跑”等堵点难点问题。

（六）在“网”字上重统筹，构筑集约高效新格局

一是以提升“便民惠企事项网办率”为重点，持续推进“四级一体化”平台建设，梳理全区各部门政务服务事项，制定全区“网上办”事项清单997项，已在政务服务网上对外公布。2022年全区“网上办”办件数从1月份235件，截止到10月“网上办”办件数共计54451件，行政许可审批事项网上可办率100%；二是推行“互联网＋监管”，牵头对我区21个相关部门604项事项进行了认领更新，明确了业务流程和工作联系人，完善监管数据录入和归集机制，目前我区“互联网＋监管”平台检查实施清单正确率100%，检查实施清单完成率100%；三是完成了青云谱区“赣服通”4.0版建设。更新高频事项128项，高频事项替换上线进度100%，“无证办”事项15种，“不见面审批”事项20种，电子证照20种，新增加“信用办”事项4种，新增加“主动办”事项5种，新增加“老年人”事项10种，截至2022年第三季度，我区“赣服通”分厅，总访问量为7085315人次，总注册数为170343人，部分事项实现了“前店后场”政务服务模式；四是建设好政务网站及政务新媒体。做好政府网站及政务新媒体建设，做好信息保障工作，建立健全政府网站和政务新媒体建设、维护、管理和监督常态机制，确保政府网站和政务新媒体规范、安全、有效运行。五是维护好政务网络及数据安全。积极做好党的二十大等系列重大活动数据安全保卫工作，提高站位，积极做好政务外网联网设备、托管主机、共享开放数据及设备的运行管理和安全保护，扎实做好网络安全加固工作，完成了青云谱区政务外网网络安全全面梳理、检查工作，收集完成了全区全部部门的政务外网网络安全反馈表。于9月19日开展了公共数据安全应急演练工作。出台了《网络安全应急预案》等信息安全相关文件；六是完善好数据共享工作。推进政务数据共享开放，打通“数据孤岛”，提升数据资源利用率，依托南昌市统一的数据共享平台，沟通联系全区各单位挂接数据资源。

（七）在“廉”字上见真章，展现干部队伍新面貌

一是印发《青云谱区政数局勤廉窗口建设实施方案》，将勤廉窗口建设与打造人民满意的模范机关、4+X作风整治工作和擦亮“青松办”政务服务品牌深度融合，切实做到“门好进、脸好看、事好办”。二是围绕责任落实、工作作风、违纪违法等方面加强长效制度约束和日常教育管理，坚决杜绝拿卡要、推诿拖拉等行为，针对大厅日常巡查发现问题的窗口工作人员进行约谈。三是设立勤廉驿站，强化大厅阵地建设，将勤廉和政务服务元素相关结合，将廉政文化书籍、窗口行为规范等具有窗口服务特色的元素纳入阵地建设重要内容，营造学廉、倡廉、尚廉的文化氛围。四是按照思想过硬、作风过硬、业务过硬“三过硬”标准，每季度给合“窗口之星”和“政务之星”的评比，评选出1个勤廉窗口，以先进作标杆，打造勤廉窗口建设主阵地。

三、法治政府建设工作存在不足

我局在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成绩，但与上级部门的要求和人民群众的期待相比，还存在一些问题和不足：一是思想认识上有一定差距，在统筹规划业务工作与法治政府建设工作上思路还不够广、措施不够活；二是理论学习还不够深入贯彻，对法治政府建设工作新发展、新变化学习不够深入，知识系统化有待进一步提升；三是宣传教育仍有差距，在组织干部职工学习全面依法治国理念推进法治政府建设的方式方法上创新不够，法治观念、法治思维、依法执政、依法行政还没有真正做到入脑入心。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将严格按照区委、区政府的安排部署，积极谋划，充分发挥法治政府建设在全局工作中的重要地位和作用，不断加强法治政府建设的工作力度，使法治政府建设成为纵深推进政务服务营商环境优化行动的重要推手：

一是提高思想认识，增强行动自觉。进一步落实党组推动法治政府建设主体责任和党组书记第一责任人责任，压实领导干部带头履职、强化担当，统筹规划业务工作与法治政府建设，抓住领导干部这个“关键少数”，一级一级层层压担子，严格责任落实到人。

二是强化理论学习，夯实法治素养。继续深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，抓牢抓实学法培训交流，有计划、有步骤地加强对全体人员法律法规培训，抓好新知识、新法规、新方法的集中学习。

三是做好宣传教育，营造良好氛围。进一步深化法治宣传工作，依托政务服务大厅多媒体设备、LED显示屏等载体积极开展习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神等宣传活动，并通过设置专区并派发宣传册等渠道，切实提高普法宣传的广度、深度和力度，形成学习宣传贯彻习近平法治思想的浓厚氛围。

四是擦亮服务品牌，形成“青松办”政务名片。全力创新7×24小时不打烊“错时办、预约办、自助办”服务方式，拓展“网上办、就近办、帮代办”服务渠道，提升“上门办、一窗办、容缺办”服务效率，强化“一链办、惠企办、暖心办”服务支撑。推进“一网通办”，针对高频办理事项提供“全程网办”、“一件事集成套餐”、“跨区域通办”等服务，打造“青松办”好口碑。

五是做好升级融合，打造“赣服通”5.0版本。按省政务服务办要求，做好“赣服通”青云谱分厅5.0版本建设的各项准备工作，积极和市局对接，打造“赣服通”青云谱分厅5.0版。同时，按照全市统一部署，保障“赣政通”激活率，探索建立多层次、跨部门的信息资源共享和业务协同机制，推进“赣政通”办公平台和“赣服通”青云谱分厅的建设和融合，打破区域部门层级间限制，实现相关部门的资源交换与共享，完善“赣服通”前店受理、“赣政通”后厂办理的政务服务完整闭环，推动更多事项采用“前店后场”模式办理，提高政务服务效率。

六是推进数据共享，保证“供给率”水平提升。推进乡镇（街道）、村（社区）数据资源建设，实行乡镇（街道）、村（社区）数据综合采集，实现一次采集、多方利用。加强全区政务数据资源统筹汇聚管理，明确数据归集、共享、开放、应用、安全、存储等职责，实现政务数据应归尽归、社会数据按需归集，建立“一数一源、多源核验”的数据更新维护机制。积极协调全区各部门，积极梳理数据共享供需清单，挂接相关资源，保证数据供给率、订阅率水平。

七是推动数字应用，提升“网上办”服务深度。不断优化“赣服通”平台业务办理功能，完善“赣服通”服务能力考核指标体系，为移动端公共服务能力提升提供技术支撑。推动“互联网＋政务服务”向基层延伸，实现街道、镇政务服务全覆盖，并与区融媒体中心平台互联互通，资源共享。不断推进政务服务智慧便捷。拓展提升江西政务服务网功能，持续提升网上办理深度重点提升政务服务“全流程网办”比例。加快推进“免证办理”政务服务大厅建设、“自助办理”“就近办理”的服务应用和覆盖延伸。梳理企业群众全生命周期事项，推出更多“一件事”主题集成服务，提升政务服务智能、精准服务能力。

八是聚焦便民惠企，推动“放管服”纵深推进。秉持“应进必进”的原则，将户籍户政、车管服务、婚姻登记等量大面广的服务事项全部纳入市民服务中心服务圈，真正实现群众办事“进一个门、办多项事”。推动事项综合窗口受理，实现“一窗”分类“无差别受理。”开展线下区域内通办、线上预约、自助办理、就近办理，实现业务融合。对照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，推出更多“办好一件事”套餐式办理项目，推进更多政务服务“跨省通办、省内通办”、“一件事一次办”。按照“四级十五同”的原则，，推进政务服务办事指南标准化，同一事项全市同标准办理，让数据多跑路，让群众少跑腿。

九是保障网络安全，做实网络安全防护建设。统筹做好区政府网站建设安全工作。建立安全评估、责任落实和重大事件处置机制，加强对参与政府信息化建设和运营企业的规范管理，确保政务系统和数据安全管理边界清晰、职责明确及责任落实。严格落实相关法律法规制度依法推进政府网络安全防护建设。不断完善基础设施安全保护和网络安全等级保护，力争用五年时间，通过信息系统等保三级测评。建立健全网络安全监测预警机制，定期开展网络安全检查，提升政府网站信息基础设施保护水平。运用安全技术手段提升主动监测、态势感知和威胁预测能力，强化日常监测、通报预警、应急处置，健全完善安全事件应急体系，加强网络安全风险事件发现和预警能力。

十是打造勤廉窗口，推进政务窗口廉政建设。实施教育导廉、制度管廉、监督促廉的“三廉”工作机制。举行“建设勤廉窗口，我承诺”勤廉签名承诺活动，进驻市民服务中心政务大厅窗口工作人员自觉签订建设勤廉窗口承诺书，主动接受监督。加强日常监管，安排专人每天对窗口工作人员进行定时巡查和不定时检查，对发现的不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，按照规定进行通报、限时整改，通报情况纳入年度绩效考核，做到对“四风”问题零容忍。持续把为民服务作为勤廉窗口的建设要求贯穿始终，继续保持良好的勤廉工作状态，强化工作监督管理，夯实勤廉工作成果，不断提升政务服务质量。

2022年11月28日