2020年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导依托，全面落实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府打造“人文生态慧圃、都市产业新城”的目标要求，彰显机关事务担当，以重保障、强管理、优服务的理念，不断加强队伍建设，努力提高机关后勤工作的服务水平和服务质量，扎实做好后勤各项管理服务工作，为区机关各项工作开展提供了良好的服务保障。现将主要工作开展情况总结如下：

一、“十三五”工作回顾。

“十三五”以来，区机关事务管理工作牢牢把握新发展理念，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以提质增效为主线，科学谋划发展思路，深入推进重点工作，围绕《规划》提出的总体目标及有关指标的实现情况展开，对经费、资产、办公用房、能源资源保障等四项重点任务贯彻落实情况进行梳理，对公务用车制度改革、后勤服务社会化改革、办公用房清理排查、公务接待管理改革、公共机构节能等工作完成情况进行总结。

（一）各项目标指标实行情况。

从总体上看，区机关事务工作各项目标指标实现情况良好，管理服务保障水平不断提升，持续巩固办公用房清理成果，实行维修规划管理和财政预算管理，拟定了《青云谱区党政机关办公用房管理实施细则》。全区党政机关、事业单位公车改革全面完成，公务出行有效保障，拟定了《青云谱区党政机关公务用车管理实施细则》。全区公务接待管理制度体系基本建立。公共机构能源资源利用更加集约节约，完成了公共机构人均能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗分别比2015年下降7.2％、6％、9％的节能目标及公共机构节能各项工作任务，连续八年荣获省、市公共机构节能先进单位。

（二）各项重点工作开展情况。

  1、健全制度，完善机制。制定了《大额资金支出和物品采购管理的办法》《机关公务用车标识使用管理的规定》《小额工程管理规定》等，修订了《后勤服务中心管理规定》《厉行勤俭节约制度》等制度，完善了物业管理、会务服务、餐饮服务、保安服务等监管考核办法，编印施行《机关事务管理工作制度汇编》，织紧织密制度笼子，健全长效管理机制。确保机关事务工作有章可循、有据可依。

2、推进后勤服务工作社会化。 着力解决管理局人手少，管项多的困难，实现管理与服务分离的运作方式。综合服务中心的物业管理、会议服务、工程维护、绿化管理等服务项目面向市场，通过公开招标，择优录用资质较好的社会专业企业。局与各服务企业鉴定合同，制定规章制度，明确服务标准，加强监督考核，充分实现后勤服务的专业化、规范化、精细化。在管理过程中，我们对服务企业实行量化考核，刚性管理，通过合同履约保证金和违约承担责任等形式对各社会服务企业的行为进行有效约束，达到后勤服务市场化运作的最佳效果。

3、构建“一个中心二个平台”。实现管理整合、服务整合、资源整合。一是成立了后勤生活服务中心。负责机关内餐饮、理发、洗衣、洗车、超市管理等生活服务工作。二是建立了通讯和生活二个平台。建立了通讯平台：与通讯供应商对接，建立了县级领导、科级干部和全区机关干部三级通讯网络体系。建立了生活服务平台：进一步拓宽服务范围，以全区机关干部、职工消费市场基数，利用团购优势，与相关服务外包供应商对接，提供福利团购、衣物干洗等相关生活配套服务，争取最大优惠，让机关干部既便利又受益。

4、强化公车平台管理。由区管局行使出资人的权利和义务，进行监管，负责三大平台的运行管理，进行统一调度，为规范我区公务用车平台的运行及管理，制定了我区三大平台的管理办法和公司内部管理规定、管理制度、考核制度等，明确了管理机构、岗位职责、派车流程、车辆维修、加油、保险等制度，保证了平台车辆管理和使用的规范有序进行。全区车改前公务交通年均总支出为1987.02万元。改革后公务交通年均总支出为1774.73万元。节支额为212.29万元，节支率为10.7％。

5、全面落实公共机构节能工作。完善了《青云谱区公共机构节能考核评价制度》，细化考评内容和评分标准，对全区公共机构节能形成监督约束。修订《青云谱区公共机构能源资源消费统计实施方案》，推动公共机构能耗统计工作有序开展。

二、2020年工作成效

（一）全面完成疫情防控保障工作

为打好打赢疫情防控阻击战，青云谱区管局全体“后勤兵”众志成城，冲在一线，用实际行动诠释“后勤保障急先锋、疫情防控总卫士”。

1、勤调度，保中枢。先后制定了《关于加强防控疫情一级响应期间区综合服务中心保障工作的通告》《公车公司疫情防控工作方案》《物业公司疫情防控工作方案》《后勤服务中心疫情防控工作方案》等10余项工作措施，全力做好政府大楼、机关食堂、公务用车的日常消毒、卫生清洁、后勤保障，确保机关中枢健康运行。

2、勤检测，保安全。加强门岗检查监测“外防输入”。严格人员进出管理，要求所有机关干部凭工作证或饭卡进入机关大院，同时严格落实电子通行证扫码及个人轨迹查询工作制度。落实体温日常检测“内防感染”，制作机关干部体温监测表，配备6台手持红外线测温仪，实行早晚两次体温检查制度，严防疫情反弹。同时，实行全体机关工作人员体温自测报备制度，各单位按区管局统一印制的表格，每日上报工作人员体温和健康情况。

3、勤消杀，保卫生。指定专人每天对三大办公区的办公室、机关食堂堂、会议室等办公场所及关键接触部位进行全面消杀。对大楼电梯，每隔一小时安排专人进行消毒，做到全面消杀、不留死角；全面开展爱国卫生运动，对机关大楼及中央空调进行集中清洗和消杀，确保不留垃圾死角；对三大办公区的区域设置31处废弃口罩专用垃圾桶，防止废弃口罩造成二次污染，确保公共安全卫生。

4、勤监管，保运转。坚持司机24小时值班制度，每天30辆公务用车、24名驾驶人员全天候待命，落实车辆、人员防控措施，坚持车辆每日、每次进行消杀，驾驶员每日体温检测，确保车辆人员的安全防控落实到位。加强机关食堂卫生安全管理，采取分散用餐制，要求干部职工自带用餐工具，经体温监测合格后打包用餐，避免大规模人员聚集用餐；实施所有餐具、厨具、厨房每日消毒制度，确保干部职工用餐安全。

5、入网格，抓复工。积极响应省、市、区防疫指挥部要求，抽调9名干部职工下派至集聚区黄溪村疫情防控一线，助力企业安全有序复工复产，向商户发放《疫情防控期间个体工商户恢复营业告知函》，签订《个体工商户防控新冠感染疫情承诺书》，填写《个体工商户复工报备表》。通过查看商户营业人员体温记录表、消杀记录表，仔细检查商户对店铺进出人员管控情况，对于工作中发现的问题，及时报送并帮助商户整改到位。期间，共摸排网格商户69家，指导商户复工49家，共发现存在问题60个、提出整改意见60条，督促责任单位整改问题22条。

(二)全面开展“彰显省会担当、我们怎么干”解放思想大讨论活动。

积极响应动员部署。及时召开“彰显省会担当、我们怎么干”解放思想大讨论部署会，围绕“重保障、优服务、强管理”三大职能不变。针对机关事务工作对标对表，制定了计划和措施。结合活动，注重落实。一是开展“倾听企业心声、彰显青云谱担当、促进经济发展”阳光驿道服务企业大走访活动，对21家企业进行了实地走访，传达了关心帮扶措施，全面了解企业的现状，收集到资金周转、贷不到款等意见建议8条。二是落实《关于聚焦“彰显省会担当、我们怎么干”解放思想大讨论开展“民情家访”活动的实施方案》，与老街社区群众、党员、企业代表召开座谈会，为推动青云谱高质量发展建言献策，共收集并解决提出的意见建议3条。三是为彰显省会担当，提升服务品质，打造一个安全、便携、高效、智能的优质服务平台，局下属公车公司采取了一系列服务举措，首先，驾驶员统一着装，佩戴胸牌、手套出车，规范礼仪及文明用语，保持微笑服务；其次，每天定时对公车实行消杀及安全检查，记录在册，在公车上增配移动电源、数据线、雨伞、纸巾、矿泉水等贴心物品，方便机关干部的公务出行。

（三）全力完成两会后勤保障工作

1、早谋划、明责任，精心做好准备。召开局专题会议，落实两会会场布置、车辆调度、安全保卫、设备检查、餐饮保障等重点服务保障工作，将服务保障工作各项任务具体落实到人，责任到人。发布《关于加强两会期间机关大院出入管理的通知》，切实加强大院门岗车辆、人员疫情防控进出核码查验管理，干部职工选择绿色方式出行或将私车停放院外，保障了与会代表和委员车辆院内停放有序。

2、勤督促、重防疫，全力保障会务。全面落实疫情防控管理。会场布置防疫用品，严控人员进出管理，落实人员监测体温、安排专业消杀公司人员，对两会全部会务场所、公共区域、空调机组等进行全面消杀防疫。

3、重检查、抓细节，提供优质保障。对大院内消防、监控等技防设施进行全面检查，安排专人对主会场和各分会场的会务报到系统、灯光音响、中央空调机组、照明等会务设备进行认真大排查，确保各个部位、各个环节时刻处于良好运转状态。狠抓细节管理，细化会务人员礼节礼貌、动作规范、举止形象等环节，做到勤于发现、协调、联系和落实。

（四）全面践行光盘行动，加强节约和反对浪费监管

持续深化“节约粮食、反对浪费”工作。一是打造浓厚宣传氛围。在区政府机关食堂一楼、二楼设置宣传专栏，张贴宣传标语、食堂一楼电视屏幕滚动播放“节约粮食、反对浪费”的公益宣传视频和中央台新闻片段，在食堂进门口张贴节约粮食主题海报，打造了小型“节约文化”走廊。二是联合发布节约倡议书上。与区直机关工委、团区委联合下发倡议书，全区机关干部职工积极响应倡议，从自身做起，齐心协力共同推动全区深入推进制止餐饮浪费现象，持续落实“光盘”行动。三是推行公益宣传活动。与区直机关工委、团区委在区政府机关食堂共同开展了“光盘行动”宣传活动周活动，广泛凝聚了我区先行示范，机关干部带头节约的公益共识。四是加强防止浪费管理。推行按人数配餐制度，菜品供应分批烹饪，保障基础上防止供餐过量，减少浪费，倡导一料多菜、一菜多味，物尽其用，避免浪费食材；售菜供应调整为大勺、小勺，选择供应和按需取菜，减少菜品浪费，饭品供调整为大、小份自取，提倡少量多次、不够再添、杜绝浪费、自觉“光盘”。五是科学调整食材采购。在每餐的采购、清洗、烹饪、用餐、厨余垃圾等各环节精准采集数据，通过分析数据链，分析每天餐余剩余菜品数据，科学调整食材采购和制作，避免食材浪费。六是实行明厨亮灶监管。通过安装视频、音频监控设备，加强了对食堂餐饮加工、干部职工食材浪费上的全面监管。

（五）全力推进节能节约建设，降低机关运行成本。

2020年，市考评组从年度公共机构节能目标任务完成、工作部署与监督考核、重点工作推进落实、宣传培训情况五个方面对我区2019年公共机构节能工作进行了综合考评。对我区公共机构发挥表率作用，带头增强能源资源忧患意识、节约意识和责任意识表示了肯定。

1、抓培训、提升业务能力。为进一步提升自身业务能力，局公节办积极参加国家、省、市统一安排的各项活动。组织召开青云谱区公共机构节能工作暨业务培训会，一方面提高了各公共机构节能工作水平，有助于节能工作的深入推进，另一方面进一步明确了各公共机构的节能工作目标和责任，为顺利完成“十三五”收官之年全区公共机构节能各项工作任务奠定了基础。

2、抓节点，促进节能宣传。按照国家发改委等14部门《关于开展2020年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》（发改环资〔2020〕920号）安排，6月29日—7月5日开展了主题为“绿水青山，节能增效”节能宣传周活动，7月2日开展了主题为“绿色低碳，全面小康”全国低碳日活动。动员全区干部职工将步行、骑自行车或乘坐公共交通上下班并在网络、微信转发宣传照片，营造了绿色低碳的浓厚氛围。同时，开展“绿色回收”暨垃圾分类 “进机关”、“进学校”、“进街道”、“进社区”四进宣传活动，通过发放宣传单页手册、开展互动游戏等方式广泛宣传生活垃圾分类知识，由环保企业对废纸、废塑料、废金属、废玻璃制品、废弃电器电子类产品以及废电池、废灯管等物品进行回收。

3、积极推广，推进能源管理新模式。按照合同能源管理模式，在青云谱区昌南城投屋顶建设0.03MW光伏电站，项目由乙方投资16.5万元，年发电约3万KWH。同时，按照节约型公共机构示范单位创建标准，督导青云谱区税务局、青云谱镇完善本单位垃圾分类制度；利用合同能源管理模式形成节水节电管理长效机制；结合实际推广新能源产品、技术的利用；对外墙、围护结构、遮阳方式进行改造；做好水电的分户分项计量工作。

（六）全力强化日常保障，确保机关大院和谐运行。

1、有序推进后勤服务中心管理。一是严格履行程序，开展重点项目招标。与区商务局、区公共资源交易中心等部门联合成立“区机关食堂食材配送和超市经营招投标领导小组”，拟定《区机关食堂食材采购配送公开、超市承包经营招投标工作实施方案》,确定招标工作程序和工作流程。根据“三重一大”报备工作制度和文件要求，对食材采购配送和超市承包经营招标项目招投标工作方案和工作开展情况向上级及纪检组进行了“三重一大”全程报备和审批。目前，超市经营承包项目由麦德龙商业集团南昌青山湖商场中标，并拟于2020年11月中上旬开始经营和服务。食材配送由江西农康农副产品配送服务有限公司中标，于2020年10月19日起正式实施食材配送服务。二是完善制度建设，持续提高食堂餐饮管理服务。积极推进机关食堂工作制度化，完善物资采购、资金核算、采购实施、食材验收、出入库制度、食品留样、卫生质量等环节工作流程，建立管理监督体系，做到各个岗位之间相互独立，食堂财务的决策、执行和监督三方人员应当相互分离、相互监督、相互制约，形成决策、监督、执行的职责明确、各司其职、各负其责、互相制衡、协同高效的运行机制，以防止发生财务风险和会计失误。同时，按照制订的《机关食堂管理办法》加大食堂检查力度，建立工作台账，严格实行每日晨检制度和周工作例会制度；每日实行蔬菜农药残留检测；充分发挥“阳光食堂”作用，改造更新“节厨亮灶”监控系统建设，今年增设了一楼、二楼工作宣传栏，设置征求意见箱，开展机关职工食堂满意度测评，全面测评了解职工对食堂食品安全、营养搭配、环境卫生、员工管理等方面的满意度和建议意见。

2、有序推进公务用车管理：建立完善规章制度。按照省市要求，结合我区实际研究制定了《青云谱区“三大平台”管理办法》、《青云谱区公务用车加油、维修、保险管理制度》、《青云谱区党政机关公务用车管理实施细则》等管理制度。落实公车使用审批制度。严格落实使用派车制度，正式启用《江西省公务用车信息化平台》进行派单、审核及调度，实现了公车管理“全省一张网”。实行车辆封存制度。节假日期间，对公务用车集中在指定地点统一封存，并在封存前进行全车清洗，检查机油水电气等，确保车辆始终处于良好状态，有效杜绝了公车私用等行为。2020年度，区公务用车平台共出车11207批次，其中重大调研接待应急用车平台共出车389批次，公务用车服务中心用车平台共出车4891批次，综合执法用车平台共出车5927批次，共行驶近40万公里。

3全面落实大院安全、管理：一是抓安全责任制度。成立安全工作领导小组，并与各个部门签订安全保卫工作责任书。定期组织开展安全生产大检查40余次，6次邀请专家对综合服务中心进行安全普查，共发现整改安全隐患项目40余项，更换消防报警联动主机一台，灭火器700余台，消防风管600余平米，其他消防设施200余项，消除了影响安全和使用的隐患。同时，完善了区综合服务中心应急预案。按照预案的要求开展了信访维稳处置、消防应急疏散等演练，妥善处置了群体上访，提升了事故发生应急能力，保障了综合服务中心安全有序运行。有效地预防和控制各类事故和案件的发生。二是深化大院巡查制度。按照标准定岗定人，加强细节管理，对重点楼层、重点时段坚持巡更制度，实现大院管理无死角。2020年，由局班子成员带领科室负责人共开展大院巡查40余次，重点检查大院内的绿化保洁、设施设备、会议服务、食堂管理、车辆停放、大院环境等工作，共发现问题60余处，下发整改通知单300余张，做到及时分解、落实责任、认真整改。三是坚持快速反应机制。认真做好日常消防、水电、设施设备的维修保养，2020年1-10月工程部日常维修共计1240单，响应率达100%；实现随叫随到，一站式即时服务，确保大院设施设备保障高效顺畅。四是实现会务保障完善制。我局进一步提高会场布置要求、提升服务标准、规范服务流程，并坚持会议服务定期反馈制度，就“会前准备、会中服务、会场卫生、音控服务、总体质量”等进行全面改善。今年以来，保障大小会务550多场次，平均每工作日1.6场次，先后对四会、八会、综合大礼堂的话筒，地插、接口进行了改造和维修，保障了各场次无事故的会务要求。

4、全面落实办公用房清查摸底。切实按照办公用房标准，结合当前实际和清理办公用房的工作，结合《南昌市党政机关办公用房管理实施细则》，根据”彰显省会担当、我们怎么干“的工作要求，开展区本级党政机关事业单位土地房产清查摸底工作，同时，为进一步做好此次清查摸底工作，于6月初开展一次办公用房培训会，切实解决各单位对情况不清，细则不明的现象，为全面落实办公用房管理打下扎实的基础。

三、“十四五”工作总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深刻认识机关事务工作主要矛盾，准确把握机关事务工作的内在规律，切实履行机关事务工作职责，继续深化改革，健全管理体制，完善保障制度，转变服务机制，降低运行成本，加强自身建设，为建设法制更加完备、运行更加规范、管理更加科学、效率更加提高的机关事务管理作出积极贡献，为我区经济社会发展提供最为坚实的后勤保障。

（一）推进机关事务集中管理工作。认真贯彻《江西省机关事务管理办法》，全面推进我区机关事务集中管理工作，全区党政机关、事业单位的后勤保障由机关事务管理局实行统一标准、统一管理，以便更加科学的合理配置资源，节约经费支出。

　　（二）推进机关办公用房长效管理机制。在清理整治办公用房的基础上，推进机关办公用房集中统筹管理。制订青云谱区党政机关办公用房管理制度，将办公用房的监督管理纳入政府日常工作考核，实行常态化管理，建立办公用房监管长效机制。

（三）推进公务用车平台管理建设工作。一是会同区直有关部门承担区级保留的公务用车的购置更新、报废处置、使用监督等工作；二是做好区四套班子公务出行、公务接待、区级大型活动和重要会议的用车服务保障工作；三是负责纳入平台公务用车的管理、维修、保养、调度，驾驶员的管理和安全教育等工作，指导和监督乡镇和部门公务用车管理工作。同时，加强信息化管理平台的投入使用，推动实现“便捷派车、高效用车、透明管车、有效督车”的管理目标。

（四）推进公共机构节能创建工作。认真贯彻《公共机构节能条例》，积极落实各项节能管理措施和节能技改项目，确保我区公共机构年度节能目标的顺利完成。积极开展创建国家级和省级公共机构节能示范单位工作，细化节能措施，提升节能工作水平。

（五）提高机关服务保障的水平和质量。不断强化“服务为根本”工作理念，全面梳理服务流程，优化工作运行机制，抓住管理的薄弱环节，运用现代管理方法和信息技术，不断提高服务保障效能。要通过机关后勤服务平台互动、短信满意度测评、发放问卷调查等形式，多渠道征求机关干部职工对服务工作的意见和建议，把服务对象的满意度作为衡量工作的第一标准，有针对性地改进和提高服务水平。

　　（六）全面落实安全生产主体责任。坚持并完善安全生产责任制考核制度，严格落实安全生产考核奖惩制度，进一步调动各级抓好安全生产工作的积极性。注重从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础工作入手，确保安全监管工作落实到位。健全部门间的协调机制和联合执法机制，形成各负其责、齐抓共管的安全监管合力。

四、2021年工作安排和打算

（一）抓好“党建引领、党员带头”，全面推动机关事务工作发展。根据新时代机关事务管理事业改革发展需要，突出党建工作引领业务工作提效能，综合施策，有针对性加强机关事务工作队伍本领建设。全力打造一支党员为先锋的后勤服务队，为机关干部做好管家服务。同时，强化党员活动多样化，把“党员活动”融入到志愿服务、后勤管理、文明创建等活动当中。

（二）抓好机关食堂餐饮服务。一是推行“微笑服务”。通过制作公标栏、宣传栏、电子显示屏等载体的宣传和设立党员值班岗，建立机关食堂员工微笑服务评价体系和党员值班管理体系建设，牢固树立食堂员工优质、热情、微笑服务干部职工的思想，使热情和微笑服务成为每个餐饮员工的工作准则和行为体现。二是继续深化“明厨亮灶”。对食堂各区域进行全过程、全天候、无死角远程监控，完善监护记录存档询查制度，提升食堂管理水平；三是打造“品质食堂”。全面实施机关食堂日常品质管理，严格执行每日晨检、卫生检查和例会制度，建立食材可追溯台账，严格执行每日食材验收制度，确保食品安全；科学编制营养菜谱，菜品荤素搭配合理、营养全面，完善菜品创新机制，逐步推出其他特色餐饮和服务项目，每月推出不少于2个新菜品，为机关干部提供更优质的餐饮服务。

（三）抓好公共机构节能建设。一是找准短板弱项，明确努力方向。针对一些单位和干部对公共机构节能工作缺乏全面客观的了解，还没有深刻认识公共机构特别是各级党政机关带头节能、率先节能，对于引导和带动全社会共同节能的重大示范意义，通过抓好宣传教育、制度约束、监督考核等工作提升全区干部职工节能意识。二是制定工作计划，逐项逐条落实。2021年是全面落实公共机构节能工作“十四五”规划的起始之年，工作重点将围绕省市“十三五”公共机构节能考核，对照公共机构“十三五”节能目标以及省市对能源计量、绿色照明、绿色建筑、能源监管、节电节水改造、节能新技术和新产品应用、新能源和可再生能源推广、垃圾分类、餐厨垃圾就地资源化处理、新能源汽车应用推广、宣传培训、示范单位创建等方面工作的要求，制定工作任务安排表，并将按照工作标准、时间节点逐项逐条抓好落实。 三是依托党建工作，做好示范引领。按照《江西省节约型机关创建行动实施方案（征求意见稿）》要求，到2020年底，20%以上的区属党政机关要建成节约型机关； 总结出创建工作中好的经验做法，在全区公共机构中进行推广，力争以点带面，在全区建成一批节能水平较高、节能意识先进的示范单位典型。

（四）抓好公务用车保障，确保安全高效。一是结合实际调整员工上班时间，便于做好出车前准备工作；二是搭建公车公司服务公示栏，打造优质服务平台；三是建立“公车公司调派车辆微信群”，便于各单位用车调派高效；四是采购员工工作服，统一着装，提高形象。

（五）抓好综合保障，确保机关大院安全有序。一是建立与信访、公安等部门的联动协作机制，完善门卫值班、保安巡逻、安全检查制度，修订完善群众上访、防盗防火等突发事件应急预案，有效提升应急处置能力。二是加强社会治安综合治理，坚持“人防、物防、技防”相结合，抓好视频监控中心管理和服务，落实局系统综治考核工作机制，营造平安、和谐、有序办公环境。三是进一步完善机关办公大楼设施设备运行服务保障机制，细化制定办公大楼设施设备责任分解表，积极引入专业设施设备运行维保单位，高效地提供上门检修服务。充分运用维修工作信息化平台，及时回应呼声，不断提高响应速度与维修处置。

                             二〇二〇年十月二十八日