今年以来，青云谱区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，奋发进取、务实创新、克难攻坚，坚持加强党建引领，落实税收主责主业、助力区“六稳”、“六保”和社会经济发展，减税降费政策有效落实，服务大局能力明显增强，税费征管质效持续提高，纳税服务水平全面提升，税收营商环境不断优化，干部队伍活力有效激发，全面展现新发展阶段的新形象、新担当、新作为。现将2021年工作总结如下。

一、聚焦党史学习教育，夯实党建引领基础

（一）党史学习教育日积月累。突出“规定动作做到位，自选动作做出彩”，引导广大党员干部学党史下真功、悟思想解难题、办实事有实招、开新局求实效。一是理论学习从“点”入手。坚持聚焦主责，紧扣具体目标，强化重点措施，开展了“4个一”特色做法，专家教授领学一遍，班子成员先学一步，中层干部学深一层，党员同志带动一片。二是红色教育连点成“线”。开展了丰富多彩的红色教育活动，前往方志敏烈士陵园祭扫；党史学习教育和税收宣传月相结合，与辖区纳税人代表一道参观陈云旧居陈列馆；组织观看《税出太行》红色税收历史纪录片；党史学习教育结合党风廉政建设工作，开展“学党史，守纪律，做遵纪守法的税务人”活动，观看“新中国反腐败第一大案”反面警示片和纪律讲堂；举办“学党史，忆税史，感恩党”主题活动，退休老党员讲党的故事；组织退休干部党支部前往进贤县西湖李家进行党史学习交流；与南昌印钞公司支部联合开展向党旗宣誓税企共建活动；积极参加“老兵永远跟党走”活动，展示退役军人的良好精神面貌和为税情怀；开展“永远跟党走，绿色低碳行”健步走；举办区局跨越60年税收工作物品展。三是学以致用抓线带“面”。充分发挥党史学习教育领导小组办公室及其专班的组织和督促作用，做好争先创优和典型引路工作。深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决怕慢假庸散等作风顽疾，帮助企业解决急难愁盼问题。与洪都小学联合开展“学党史，强党建，开新局”活动，让红色精神代代相传。

（二）思想理论武装入脑入心。重点抓好了“七一”重要讲话精神和十九届六中全会精神学习贯彻，通过谈体会、谈心交流、专题组织生活会对照检查、批评与自我批评等方式，推动学习效果提升。思想上提升站位。紧密结合税收职能，充分认清税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更加积极地履责聚力、担当作为，为全面建设社会主义现代化国家贡献税务力量。行动上定准方向。紧密结合当前的全面贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，努力建成税务执法、税费服务、税务监管新体系，推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，全方位提高税务执法、服务、监管能力。落实上坚守原则。坚守组织收入、税费安全、廉洁从税和为民便民原则，响应党中央号召，践行宗旨，一心一意为百姓造福，努力锻造一支让党中央放心、人民群众满意、忠诚干净担当的税务铁军。

（三）推进“为群众办实事”见行见效。区局“我为群众办实事”工作任务已完成121条，完成率92.37%；各部门累计办实事576件，税务干部个人办实事共计4128件，全力办好了惠民实事，全局上下形成良好氛围。借专业团队之力解决老旧企业遗留问，组成“三师”专业团队，以“急诊+会诊”的方式解决南昌市长江机械厂老旧企业遗留问题。借服务平台之力解决群众“办不成事”问题。深入“一线”，协同地产开发商，与社保、房屋管理局等部门畅通沟通渠道，运用“赣税通”掌上办理不动产交易，面对面手把手辅导纳税人用手机掌上缴纳契税，实现“零”跑腿掌上缴纳契税，即方便了业主，又减轻了大厅拥堵负担，以实际行动践行为民服务的宗旨。借服务对象之力传好税收志愿“接力棒”，培养了华东建材大市场的两位纳税人成为税法宣传小老师开展税法宣传活动，并推广到青云谱区各大专业市场，发挥“传帮带”作用。个性服务确保“办实事”有真功，为辖区企业兵哥送菜，多次精准宣传税费优惠政策，助力退役军人就业创业，帮助企业健全财务管理制度、规范农产品收购台账建立和有关财务核算的辅导，帮助他们从“战场”顺利向“职场”转身。

二、聚焦税收工作任务，落实惠民惠企政策

（一）坚守原则，税费收入量增质优

2021年，我局实现了税收收入和区级一般预算收入双增长。区局认真落实“五个进一步”以及“四个严禁”组织收入工作要求，依法依规征收税费，坚持依法组织收入，严格落实好“四个坚决”的组织收入原则，强化收入质量监控预警。严肃收入工作纪律，防范可能出现的“过头税”风险、“偷骗税”风险，“虚开票”等风险，杜绝提前征收、虚收空转。

（二）精细管理，税源征管运转高效

努力强化税源管理，大力加强税源管控和调节，始终平稳收入总量和税源质量的提升，向高效管理要税收，靠精细管理堵漏洞，用优化服务提税收总量和质量。开展税源精细管理，开展税源分类、差异管理，从街办、行业、经营规模、年纳税额等多方面进行合理划分，将纳税人分为重点税源企业、一般税源企业、小型税源企业三类，有针对性地进行差异化管理。落实分类分级改革，按照全省分类分级管理改革试点工作的要求，加速转变职能，将原先税源管理股的管户职能，转变为风险应对职能，提升重大涉税事项处理层级。同时建立大厅、税源、税源管理股三级风险应对核心管理体系，提高了风险应对质量，提升了风险管理运转效率。纳税人分类分级管理与涉税事项前移工作开展以来，有效落实了管理责任，逐步实现了大厅窗口事前审核受理，税源管理分局事中管理，风控部门事后监管。由原来的税收管理员一手抓到底的无差别管理向现在的差异化管理转变，做到了明确各部门涉税事项管理职责，合理划分业务边界，职责清晰，分工明确，衔接顺畅。

（三）精准施策，减税降费落地落细

减税降费列入“一把手”工程。思想高度重视，加强组织领导，将区局主要负责人确定为减税降费工作“第一责任人”，靠前指挥、部署、推动。减税降费融入党建工作，党委带头，党员在前，召开各层级党组织会议，统一党员思想，发挥区局7个党支部战斗堡垒和100多名在职党员当先锋打头阵的作用。成立党员税法宣传队和党员专业技术骨干队，党建引领工作落地。减税降费纳入作风建设，严肃纪律，优化作风，注重抓好执法纪律、工作纪律，大力消除“怕慢假庸散”现象，严作风优服务。

三、聚焦征管体制改革，抓实营商环境优化

区局将深化征管改革工作放在首位，把解决群众关切、为纳税人办实事放在首位。以贯彻落实《关于进一步深化征管体制改革的意见》为契机，探索税源专业化管理，大力推行税费监管一户式和专业化，推进分级分类管理，打造“套餐”式管理服务升级版。深入开展“转作风优环境”和“推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境”活动，提高纳税服务意识，及时响应纳税需求，建立纳税人诉求和意见受理快速反应机制、协调沟通机制、问责机制。继续深入开展“便民办税春风行动”，落细“套餐式”服务、“最多跑一次”、“一次不用跑”等简政放权、便民办税服务，以纳税人实实在在的获得感，提升纳税人满意度。

一是提升思想站位，狠抓工作落实。提高干部职工纳税服务意识，确定并实施晋升、轮岗、任前和诫勉等谈心谈话“三必谈”（必谈全面从严治党要求，必谈党风廉政建设，必谈优化纳税服务），确保服务意识入脑入心。用“三化”建设要求作为推手，开展党员戴党徽亮身份活动，成立党员服务先锋队，让党员冲在真心服务纳税人第一线。制作廉洁从税警示牌，公开向纳税人承诺。切实用好党支部纪律委员的作用，确定党员发展对象，必须进行纳税服务考评考察，进行年度工作述职，必须汇报纳税服务工作。制定区局《2021年“转作风优环境”活动年行动方案》、《2021年推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境》有关工作方案，成立了专项工作领导小组，设置纳税服务工作专班，对标对表，挂图实施。坚持目标导向、问题导向和责任导向，切实从上至下层层扛起责任，工作落实责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。

二是持续深化改革，擦亮服务品牌。继续深入开展“便民办税春风行动”，以纳税人实实在在的获得感，提升纳税人满意度。抓好办税服务厅规范化、标准化建设，为纳税人提供更加热情、优质、便捷的服务。在全省税务系统分类分级管理改革中，区局是该项改革的试点单位，按照精简统一效能原则，在保持人员、机构、编制设置和金三核心系统主流程不变前提下，推行审批前移，服务提速，实现了纳税服务职能在办税大厅的高度聚合。

三是优化服务举措，提升服务质效。提升非接触式办税服务水平，组织社区、街办、行业协会、专业市场等建立微信、QQ群共计53个，群成员22000余人，建立税企联系群25个，群成员3400余人，有效地促进了在线服务和答疑。推广使用微信公众号、电子税务局、手机App，让纳税人轻松获取办税信息。利用线上平台微课组织开展个人税、企业所得税、疫情防控税收优惠政策等线上培训，组织了9期纳税人学堂，发放宣传手册8000余份，涉及全区约12300户纳税人。以“纳税人学堂”为载体，努力打造“精品课件”，培训后编印分发宣传资料2000份。开展优化营商环境大走访，全员分头对企业进行全覆盖走访。走出去的同时，及时把纳税人请进来，开展纳税人需求问卷调查，面对面掌握纳税人的真实需求、倾听纳税人的真实想法，推进征纳双方良性互动。召开重点办税人员座谈、培训会，开门纳谏，化解征纳矛盾，争取理解支持。

四、聚焦法治税务建设，促进规范文明执法

一是扎实推进依法治税。不断优化税收执法方式，稳步推进执法“三项制度”落地，统筹优化执法方式和健全监管体系，严格规范公正文明执法，税收法治环境更加优化。通过省局税务执法公示信息平台进行税收执法公示，截至目前公示12大项1246条信息。对行政执法整个过程做到全程记录，在省局税务执法音像记录信息管理平台上对执法环节中对留置送达和申请最高开票限额需要进行事前实地查验上传执法记录图片，实现全过程留痕和可回溯管理，重大执法决定法制审核制度执行方面，截至目前没有重大执法决定。深入贯彻落实“首违不罚”事项清单，对内及时开展培训，对外进行积极宣传，充分释放“首违不罚”政策红利。

二是强化税收风险防控。对低风险纳税人由税源管理部门进行提示提醒，对中风险纳税人由税源管理部门及风险管理股的风险应对小组进行纳税评估，采取管理员回避制度。

三是健全税务监管体系。围绕税种管理，准确辅导纳税人正确申报享受减免税优惠。建立惠企政策台账，实现政策精准推送、优惠足额享受、办税全程跟踪。启动增值税发票风险防控，完善发票风险快速反应机制，稳步推广发票电子化试点，实现新办纳税人100%核定电子专票，逐步实现存量户100%领用并开具电子专票，建立电子专票风险触发、应对、监督机制。强化异常凭证管理，应推尽推、应发尽发、应核尽核，减少异常凭证接收风险。扎实开展发票管理服务违规问题专项整治工作，全面提高发票管理服务质效，维护纳税人合法权益和防范发票管理风险。积极参与扫黑除恶专项斗争，在“打财断血”“打伞破网”方面持续发挥作用。进一步完善“双随机、一公开”监管，密切部门协作，波次推进打击虚开骗税专项行动，严厉打击“假企业”“假出口”“假申报”及骗取涉疫优惠等涉税违法犯罪行为。

五、聚焦全面从严治党，加强干部队伍建设

一是强化理论武装。坚持把党的政治建设摆在首位，不断提升政治判断力领悟力执行力。切实发挥各级党组织的作用，建立健全学习制度，加强集体学习、教育培训、理论宣讲、个人自学、调查研究等。持续完善学习成效评价机制，推动政治理论学习往实里走、往深里走、往心里走。

二是持续传导压力。科学研究谋划全面从严治党工作，切实做到责任明确到人、措施落实到位。进一步明确班子成员和部门负责人的责任，细化党员的民主监督责任，凝聚全面从严治党合力。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，严格贯彻落实《准则》和《条例》，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，抓常、抓细、抓长，防止“四风”反弹回潮。严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动党风政风持续好转。

三是加强教育整改。重点抓好党委中心组理论学习、“三会一课”、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。构建新纵合横通强党建工作机制，制定党建工作规范，完善党组织和党员干部“两个责任”清单，提高基层党组织标准规范化建设水平。坚决全面从严治党，切实整治纳税人满意度反映的突出问题，突出监督整治，积极开展了“吃拿卡要”、酒驾醉驾等纪律作风问题、正风肃纪优化环境、作风纪律问题、监督执纪提升年等专项整治工作。加大日常监督检查力度，开展经常性的明察暗访，促使干部职工养成在监督的氛围中工作的习惯，出台了区局考勤新办法；强化请销假、外出报备审批要求。在春节、国庆、中秋等重要节点，做好节前廉情与安全提醒工作，开展明察暗访，杜绝 “四风”现象反弹的问题以及基层侵害群众利益的现象发生。

六、2022年工作计划

一是全力加强党建引领。以理论学习中心组、支部主题党日、支部专题学习、全员轮训、专题党课学习等形式，组织党员干部深入学习，进一步加深对全会精神的理解和认识。加强各类制度落实力度，找准制度执行中的问题和短板，用良好制度推进税收治理现代化。党建引领完成好疫情防控、脱贫攻坚、防汛抗旱、全国文明城市创建等工作任务，为地方经济社会发展贡献力量。

二是深化税收征管改革。按照时间节点，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。紧密结合税收职能，彰显税收的基础性、支柱性、保障性作用，履责聚力、担当作为。建设税务执法、税费服务、税务监管新体系，推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

三是全力服务经济大局。坚守组织收入、税费安全、廉洁从税和为民便民原则，加强收入形势研判，有效堵塞征管漏洞，坚决打击“假发票”“假退税”“假申报”等违法犯罪行为，维护税收安全。常态化开展走访服务企业活动，加大政策宣传力度，加强部门联动配合，确保各项税费优惠政策显实效、见长效。做好便民办税春风行动、“放管服”改革、优化税收营商环境等工作，真心实意为企业排忧解难。

    四是加强干部队伍建设。认真组织好理论讲堂、业务讲堂、道德讲堂、健康讲堂、纪律讲堂活动，积极举办各类网上培训，提升干部职工综合素质。关心关爱干部职工身心健康，认真落实职务与职级并行制度，做到平稳有序推进。重视年轻干部成长成才，给年轻干部创造更多施展才华的平台和机会，锻造一支让党中央放心、人民群众满意、忠诚干净担当的税务铁军。