踔厉奋发 继往开来

筑牢新时代青云谱区税收现代化的坚实保障

2022年以来，青云谱区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，按照省局、市局战略部署，高举党建引领旗帜，践行新发展理念，围绕高质量推进税收治理体系和治理能力现代化要求，聚焦党建引领、组织收入、减税降费和优化营商环境，推动税收工作全面提质增效，助力青云谱经济社会发展。

一、2022年度工作总结

（一）致力方向把稳，强化党建引领，全面从严治党取得新进展

一是突出制度导向，“两个责任”再落实。增强主体责任落实成效，着力强化抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，全面落实“五个一”，持续开展“领导作表率 机关带基层”活动。精准运用“四种形态”，落实监督责任，将班子成员、支部书记、部门负责人作为重点监督对象。始终把意识形态工作作为重要政治任务，党委带头抓意识形态工作，全年专题研究部署意识形态工作2次，并就意识形态方面问题对两名党员进行政治家访和谈心谈话。2022年，区局党委获区基层党建工作先进集体。

二是推进支部建设，执行力度再加强。“四个机制”落实落细。完善落实“一岗双责”、党员目标管理、组织生活会、民主评议党员工作、党费收缴等各项支部规范化的建设机制；采取自学、集中研讨交流和聘请专家辅导等组合形式，聚焦勤奋学习要求，完善周五学习日、支部集中学习等学习机制；每月召开支委会研究讨论和安排部署支部工作，形成党委管党建，书记抓党建，一级抓一级，层层抓落实的领导机制；每季度开展一次支部规范化检查，建立健全督导监察机制。2022年，区局第一税务分局获“一星级全国文明号”；离退休党支部获2022年度全市离退休干部示范党支部荣誉。

党建活动有声有色。开展学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动，坚持“五个表率、五个带头”，通过党委理论学习中心组带头学、青云学堂专题学、支部集中学等共学习50余次，组织研讨16次，交流发言180余人次，撰写心得体会81篇。市局挂点领导张民副局长深入区局宣讲党的二十大精神，全年共开展5期宣讲活动和1次全员党的二十大知识测试，并分别在内外网开通“党的二十大报告中我印象最深刻的一句话”专栏，现已推送6期内容，阅读量达2500余人次。开展健步走、青春宣讲、支部合唱比赛、勤廉文化展等“青云荟”系列活动；组织捐赠、捐款，献血系列志愿服务活动，捐赠图书83本，捐款8千余元，无偿献血5千余毫升。

三是提升监督质效，监督触手再延伸。今年来，我局召集部门负责人开展2次集体约谈；针对巡察整改问题对3名执法一线人员开展提醒谈话；对局内7名有直系亲属经商办企业疑点数据的干部开展核查；对1名顶风酒驾职工开展立案调查，给予政务记大过处分；对1名受到刑事处罚的干部开展审查，给予开除党籍、开除公职处分。就酒驾、纪律作风整治开展了2次三级谈话全覆盖；针对作风建设薄弱环节、疫情防控风险点、巡察问题督导的问题下发纪律检查建议书督导整改，今年来共下发8份纪律检查建议书。将涉及财、物管理，直接与纳税人、缴费人交往的岗位人员作为日常监督重点，监督触手有效延伸。

四是助推勤廉洪税，党建品牌再融合。坚持“五清”党建品牌与勤廉洪税建设相融合，将学习宣传党的二十大精神与跨越60年税收工作物品展相结合，打造了有区局特色的勤廉文化长廊和党建文化阵地。组织并开展家庭助廉“五个一”活动，为干部家属送上170余封《廉洁家书》，邀请干部家属参加家庭助廉座谈活动，观看了廉政警示教育片，并现场签订了《家庭助廉承诺书》。充分挖掘、选树和宣传在廉洁自律、退税减税等重点工作中涌现的先进典型，于每月开展一次选树“勤奋之星、廉洁之星”活动，2022年共选树6名勤奋之星和6名廉洁之星。2022年，区局1户家庭获评南昌市“最美家庭”，1户家庭获评青云谱区“五好家庭”。区局勤廉洪税建设工作近期获得了市局党委书记、局长曾长根同志和区委书记叶修堂同志肯定性批示。

（二）致力主责主业，乘势积极作为，各项税务工作取得新成效

一是恪守原则，税收职能充分发挥。区局坚持组织收入原则，依法征收，应收尽收，严守不收过头税费底线，实现税费收入量稳质优。2022年，区局完成税收收入31.07亿元（其中留抵退税2.26亿元），同比增收5.24亿元，增幅20.32 %。市区级一般预算收入12.24亿元，同比增收0.27亿元，增幅2.29%。征收社保费13.2亿元，非税收入9.88亿元。完成国有土地使用权出让收入和矿产资源专项收入划转。

二是严谨担当，减税降费落地落细。对照组合式税费减免政策，逐户逐项检查核实，层层分解包干，明确具体责任到岗到人。成立了由区政府主要领导任组长的留抵退税协调机制，实行“日报送、周例会、月调度”，定期组织责任部门对减税降费工作进行协调部署，统一工作步调。2022年全年减免税收11亿元左右。办理各项退税4.94亿元，其中出口退税2.32亿元，增值税增量留抵退税2.56亿元。

三是科学谋划，分析调度献计献策。建立税收分析机制，开展减税降费、经济运行和税收征管分析,为地方党委政府提供决策依据。今年以来共上报税收经济分析6篇和税收征管分析1篇，均获得区政府主要领导批示。

（三）致力服务意识，落实征管改革，优化营商环境踏上新阶段

一是三步曲三事项全力优化青云谱营商环境。采取需求调查、上门走访、精准宣传三步曲，对辖区内营商环境监督员、监测点纳税人以及4046户内资小微企业100%覆盖走访；建立宣传社群，覆盖22189人，其中企业法人覆盖3346人，累计开展三轮税收政策和新的组合式税费政策线上培训，培训人员5800人次。做实最多跑一次、首违不罚、容缺制办理三事项，“一次都不跑”业务服务次数合计达到23亿次，处理“首违不罚”事项128余条，为纳税人提供“容缺受理+承诺制”服务累计2853余次。打造“十分钟办税便利圈”，为3.6万余人次申报个人所得税，累计受理2400多户纳税人临时税务登记，代开2100多张增值税专用发票。

二是深化征管改革，提升征管质效。区局成立税收征管质量5C监控评价工作领导小组，各职能部门按照“常态监控、发现问题、分析原因”的工作方式，严格对照《5C监控评价指标风险防范工作指引》，认真排查，及时整改，举一反三。区局征管质量5C评价工作在全市排名A级以上。截至目前，共处理票种核实、发票开超、正常户五类人员担任非正常户法人等70余项基础数据3800余条。针对电子文书送达进行专项工作布置，加大电子文书的使用，在电子文书可用范围内做到应送尽送。区局2022年电子送达签订率达98%，电子文书送达占比96%。统筹安排全面数字化的电子发票受票扩围试点准备工作，成立工作专班，组织四次业务培训，培训职工107人次，对辖区内2017户企业进行培训辅导，并持续跟进线下和线下辅导。

（四）致力队伍建设，铸牢税务铁军，组织人事发展取得新进步

一是夯实教育，强化素质。大力实施“四比四促”素质提升工程，构建常态化学习机制，着力提升干部队伍综合素质。严格落实省市局工作要求，利用学习强国、学习兴税等学习平台，组织开展党的二十大精神学习、青年干部培训、业务培训。开设“青云学堂”，为青年干部搭建成长平台，通过定期开展人人登台讲、邀请专家讲、老带新导师讲等活动形式，督促青年税干互学互助、比学赶超，打造高素质专业化税务青年干部队伍。现已开展5期，上台轮讲10余人次。

二是正向激励，激发活力。实行“新老搭配、平衡过渡”的人事格局，对部分岗位负责人进行了调整，侧重于年轻化。充分运用数字人事、民主测评、工作业绩等指标结果，树立选人用人、职级晋升的“科学标尺”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

二、问题与不足

青云谱区税务局今年各项工作取得一些成绩，但也清醒地认识到，还存在一些不足之处：一是各年龄阶段党员工作学习上联动潜力有待挖掘。存在部分干部不愿担当、相互推诿问题，缺乏“老”与“新”之间的联动激励机制。二是纳税服务工作有待提高。硬件方面，办税大厅办税面积狭小，自助设备不足，造成纳税人等待时长和办税时长偏长；软件方面，纳税服务意识有待强化，部分干部业务技能有待提升。三是干事创业的积极性仍需调动。部分干部紧迫感不够、执行力不强、学习被动锐气不足。在一些税收重点工作、减税降费紧急任务面前，存在一定的畏难情绪，缺乏争创一流的勇气和信心。四是廉政自律有待强化。个别干部存在廉政风险，非职务违法犯罪仍时有发生。

三、2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，青云谱区税务局将结合区局发展实际，以税收现代化服务中国式现代化为指引，以落实税收政策为中心、纳税服务为主线、管理创新为抓手、以数治税为保障，着力推进队伍建设和党风廉政建设，不断推进税收事业现代化。

（一）坚持党建引领，营造政治机关建设新氛围

深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣“学习、宣传、贯彻”要求，不断加强组织领导、完善学习阵地、加大宣传力度、开展特色活动，并总结特色经验做法。聚焦模范机关建设要求，结合勤廉洪税建设，继续扛牢抓稳全面从严治党政治责任，完善各项学习制度，发挥本地红色资源优势，重点创建“模范政治机关、模范服务机关、模范廉洁机关”。持续开展“领导作表率 机关带基层”活动，充分发挥机关领导干部表率作用，各部门带动作用，进一步激励干部担当作为。结合市局“四比四促”教育培训工作，持续开展青云学堂活动，后续将采取邀请专家专题讲、“老带新”导师讲等，进一步提升学习层次、丰富学堂内容。

（二）突出税费主业，实现组织税费收入新增长

坚持组织收入原则，依法征收，应收尽收，应享尽享，应退尽退，严格落实市局党委下达的组织收入任务。搭建信息化资源交换平台，建立有效保障监督体系，构建“政府牵头、单位协作、信息共享、社会参与”的社会综合治税机制。落实好“社保费征收体制改革”相关工作，按照“统模式”征收方案的时间节点推进工作。做好森林植被恢复费、草原植被恢复费平稳划转。对“两附加”和“文化事业建设费”存在的疑点数据做到以查促控。确定欠税风险级别分类管理，精准实施税收风险应对。加强重点项目立项、核准、招标、注册、备案、结算等环节的源头控管，扎实做好跟进管理工作，确保税收及时足额入库。加快土地增值税清算进度和效率，以街办、镇属地为主，全面摸排经营性房产、土地，做好相应台账，着力解决房、土两税征管不足问题。重点着力于企业所得税、个人所得税、增值税税负偏低企业的风险排查和企业所得税后续管理，提升数据应用能力。

（三）深化征管改革，开创优化营商环境新局面

提升征管质效。加快转变税收征管方式全面落地，切实推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，全方位提高税务执法、服务、监管能力。一是提升以数治税能力，利用数据做好分析研判，掌握企业征管状况，做好风险的防控。二是更新知识技能，为明年四月份的金四上线做好准备。三是提升思维和理念，去其糟粕取其精华，将老的经验+规则转变为数据+规则思维。增强服务效能。一是贯彻“智慧办税”的理念，对办税大厅进行改造升级，扩大办税区域面积，压缩办公面积，推行”非接触式“办税服务，优化缩减人工窗口，打造自助式、辅导式业务办理模式。二是广泛宣传并引导纳税人使用办税自助终端以及电子税务局，实现办税“零”跑腿。     

（四）聚焦标本兼治，涵养风清气正政治新生态

全面落实纪检监察体制改革要求。依照省市局统一部署，强化纪检监察体制改革领导小组作用，加快一体化综合监督体系建设，全面形成“六个监督”合力，在人员配备、接受监督、履职尽责方面对标对表全面落细落地。全面抓牢政治监督。聚焦“两个责任”，进一步落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作定期会商制度。继续用好“第一议题”、“第二议题”有力学习方式，全面加强班子成员政治“三力”建设。全面强化日常监督管理。紧盯重要节点、关键人员，深化“两权”监督。抓深抓实工作纪律作风和八小时之外监督。常态化对班子成员开展党内监督、政治监督。用好政治谈话制度，发现苗头问题做到露头就打，坚决遏制倾向性廉洁问题和非职务违法犯罪问题。全面深化“以案促改”。用好用足通报典型案例，深入刨析局内发生的违纪违法犯罪案件，对案件中监督薄弱环节、直接责任人员进行再回溯再提醒。过程中，对发现的问题全面清单化，逐条销项。用鲜明的案例让全局干部职工脑中有弦，心中有线，行中知止。