青云谱区财政局2022年工作总结和2023年

工作计划

一、2022年工作总结

2022年全区财税部门在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督指导下，按照“生态人文都市区、产业创新未来城”的战略定位，扎实做好“六稳”“六保”工作，攻坚克难，开拓奋进，为推动全区经济社会平稳运行作出了积极的贡献。具体体现在以下方面：

1.加大组织收入力度，确保财政收入平稳增长

在经济下行与新冠肺炎疫情的双重影响下，我们全面贯彻落实新发展理念，健全组织收入工作机制，强化收入统筹，确保完成收入预期目标。一是加强联动重研判。定期开展收入调度，强化预算执行情况分析，通过税收预测和研判，掌握收入主动权，为保持财政收入平稳运行打牢了基础。二是突出重点保税源。通过“阳光驿道”平台，县级领导挂点和属地科级干部走访等具体举措，全程跟踪辖区内重点税源企业，加强对工地项目的税收跟踪，确保了各项税收收入及时足额入库。三是培植财源促增收。积极培植财源，涵养税源，推动财政收入可持续增长。2022年，地方一般公共预算收入累计完成10.78亿元，同口径增长7.0%，增幅预计在全市排位第三，收入质量保持了平稳运行。

2.加大民生支出力度，推动社会事业稳步发展

在强化收入统筹基础上，优化支出结构，集中财力加大民生支出投入力度，全区民生支出达17.08亿元，占地方一般公共预算支出的76.4%。一是有力保障教育事业优先发展。不断完善教育经费保障机制，推动教育高质量发展，促进义务教育均衡优质发展，加快学前教育普及普惠发展，全年安排教育支出43313万元。二是有力保障社保就业政策落实。大力支持完善社保体系，重点保障了养老保险、城乡低保、优抚对象、五保供养等各类社会保障支出，全年安排社会保障和就业支出18419万元。三是有力保障医疗卫生支出需求。强化财政资金保障，有力巩固疫情防控成果，筑牢疫情防控屏障。深化医疗卫生体制改革支持力度，提高了基本公共卫生服务水平，全年安排医疗卫生支出12475万元。

3.加大政策兑现力度，发挥财政政策效应作用

我们充分运用财政政策工具，打好财政政策“组合拳”，支持实体经济和中小微企业成长发展。一是实施“财园信贷通”为中小企业“输血”。全力缓解中小微企业融资难、融资贵问题，加大对中小微企业扶持力度，增强驻区企业发展活力。全年通过“财园信贷通”共为辖区内43户企业发放贷款2.1亿元。二是加快政策兑现激发企业活力。开展区级涉企资金政策清理兑现工作，组织符合条件的驻区企业申请上级贴息、专项补助、奖励等财政扶持资金，全年累计发放各项企业扶持资金约1.3亿元。三是落实租金减免稳住市场主体。为有效应对疫情，稳定经济增长，认真做好国有房屋租金减免工作，全年为272户从事正常生产经营活动，且符合政策的小微企业及个体工商户减免租金1041万元。

4.加大财政改革力度，持续提升财政内生动力

坚持守正创新，改革破题。通过深化体制改革，完善财政制度来提高政策效能和资金效益。一是聚焦数字财政建设。切实加强预算管理一体化系统应用实施工作，优化环节提高业务办理效率，实现业务流程全覆盖，财政总预算编制、总预算执行、总会计核算、单位会计核算等业务实现全流程闭环管理。二是聚焦“幸福江西”建设。出台了《青云谱区在全面建设幸福江西中打造新时代南昌中心城区新样板实施方案》，明确总体要求、保障措施，打造完善具有青云谱自身特色的“幸福指数”，梳理出“幸福江西”六大方面29类174条工作举措和重点任务，推进“幸福江西”建设全面实施。三是聚焦营商环境建设。大力推进江西省政府采购电子卖场建设，实行零门槛，零交易费入驻。供应商只需在线上简单提交材料，足不出户即可完成入驻手续。截至目前，已入驻供应商465家，99%为中小微企业。

2022年，我区财政预算执行情况总体平稳，但我们也要清醒地看到全区财政运行中还存在一些困难和问题：一是财政收入增长压力加大。受疫情冲击、经济下行，加上落实减税降费政策等因素影响，实体经济发展面临多重困难，财政增收难度较大。二是财政收支矛盾加剧。在我区财税收入压力剧增的同时，保障“六稳”“六保”、加强城市建管、改善基本民生等重点领域相关支出呈刚性增长态势，财政收支矛盾更加凸显。

二、2023年工作计划

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，做好财政工作责任重大、意义重大。区财政局将在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督指导下，在区政协的关心支持下，紧紧围绕“生态人文都市区、产业创新未来城”的战略定位，努力涵养财源，深化财税改革，加强资金统筹，为全区经济社会发展提供坚强的财力保障。

（一）强化财源建设，增强财政保障能力

充分挖掘收入潜力，加快培育一批稳定优质财源，强化税源管控，实现堵漏增收，进一步提高财政增收的质量。一是巩固基础财源。发挥县级领导挂点服务机制的作用，按片区、属地挂点，落实责任，加强对全区重点税源企业的走访，及时协调解决企业在生产经营中遇到的困难，巩固基础财源，增强财政实力。二是聚集增量财源。加大招商引资力度，吸引总部经济落户扎根，利用全市国企平台扩张的契机，引进大型国有企业分公司等相关企业在我区注册，培育新的财税增长点，增强财政可持续发展的能力。三是挖掘潜在财源。积极争取项目税源多缴税收。发挥协税护税专班作用，加强属地和主管部门通力协作，跟踪市内区外税源税收；发挥工地专班作用，加强对工地项目的税收跟踪，确保项目税收应收尽收。

（二）优化支出结构，兜牢民生保障底线

坚决落实政府过“紧日子”的要求，大力调整优化支出结构，开源节流，压减一般性支出。一是优先保障“三保”支出。继续将“三保”摆在首要位置，全面兜稳兜牢“三保”支出底线，不留“三保”缺口。进一步压减一般性支出和“三公”经费支出，切实降低行政运行成本。二是加强民生保障水平。实现财力向基本民生领域倾斜，紧扣人民群众基本公共服务需求，持续加大教育科技、社会保障、医疗卫生等领域支持力度，兜牢基本民生底线，提升全民归属感、获得感和幸福感。三是科学统筹重点支出。积极与上级财政部门对接，争取更多资金支持。加大各类资金整合力度，盘活存量资金，加快土地出让收益清算，科学调度、统筹安排，强化库款保障，提升财政保障能力。

（三）提升绩效管理，激发财政运行活力

以不断强化财政管理为抓手，切实提高资金使用效益，提升财政管理水平。一是推动预算绩效管理提质增效。在巩固预算项目和部门整体绩效全覆盖工作成果基础上，健全各领域资金使用绩效评价体系，完善绩效评价结果与预算安排和财政政策调整相挂钩的机制，加强评价结果应用，切实提高财政资金使用效益。二是常态化实施财政资金直达机制。依托财政直达资金监管平台，加强对上级直达资金的使用监管，重点落实专款专用、直接惠企利民、加快资金分配支付进度以及提高资金使用绩效等工作，做到常态管理，重点保障，发挥效能。三是加强政府债务风险管控工作。抓实抓细债务化解工作，按照全区债务化解方案，落实偿债资金渠道。加强政府债务管理，完善专项债券项目库，提高争取债券的精准度，提高债券资金支出进度，充分发挥地方政府债券资金稳投资、扩内需、补短板的作用。

（四）深化财政改革，提高财政监管水平

坚持以改革创新推动工作落实，进一步提高科学化、精细化管财水平。一是强化国资国企改革。大力实施区国资国企改革创新攻坚行动，推进区属国有企业产业结构调整，着力推动改革和发展深度融合，做大做强区属国有企业。二是强化投资评审效能。牢固树立“评审就是服务”的意识，进一步完善投资评审内部管理制度，规范工作程序，创新工作方法，强化投资评审电子信息管理，不断提高评审质量和效率。三是强化财政监督体系。不断创新监督模式，加大财政监督力度，排查风险点，堵塞管理漏洞，有效防范各类业务风险。加强对财政专项资金、项目资金、民生资金的监督，规范会计监督，确保财政资金安全。