一是区位优势。行政中心的带动优势。综合服务中心、行政服务中心以及公检法、税务、市场监管等行政单位的先后进入，快速路网、高架路网、地铁3号线的交通便利，带动经济发展优势日趋明显。总部经济区的辐射优势。广州路总部经济区，按照规划布局，必有大产业项目、引爆项目、龙头项目落户，辐射效应将进一步凸显。洪都新城的策应优势。洪都新城建设已列为全市“三个新城”规划范围，必将成为又一个新的增长极。4400余亩的土地通过高起点规划，高标准建设，定将成为全区一个新的聚集区。我镇毗邻新城，其带来的配套策应发展优势将进一步彰显，全镇上下大有可为。

二是空间优势。2012年以来，我镇成为全区旧城改造“三年强攻”计划的主战场。即将拆出的1000余亩土地使我镇在全区土地资源优势更加明显，为全镇优化产业布局，提供了强大载体；加速转型升级，提供了巨大空间；人气、商气、才气聚集，提供了强大支撑，持续发展潜力巨大，全镇上下大有可为。

三是配套优势。优质教育聚集，南昌三中和二十八中两所市级名校落户；医疗条件改善，村（社区）卫生所完善提升、市第五医院异地重建；新型业态引领，岭南国际电商产业园开业、青云U谷等龙头项目引进，为进一步营造发展环境奠定了扎实基础，全镇上下大有可为。

面对当前挑战和机遇并存的形势，我们将结合全镇实际，以新的发展理念为引领，勇于担当，主动作为，以更高的标准制定发展目标、更高的规格筹划发展举措，铆足精神推动我镇经济社会发展再上新台阶。

（一）指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省市区重大部署，围绕全区建设“人文生态慧圃、都市产业新城”的发展定位，以新的发展理念适应经济发展新常态、城市管理新模式和群众生活新需求，建设“产业强镇、宜居新镇”，在全区率先实现“全面建成小康社会”目标而努力奋斗。

（二）“十三五”期间，全镇经济社会发展奋斗目标

全镇地区生产总值达到23.52亿元，年均增长9%；地方公共财政预算收入达到2.25亿元，年均增长10.5%；社会消费品零售总额达到4.83亿元，年均增长13%。

（三）主要举措

1.以加快产业转型升级为重点，突出“创新”，着力打造“三线”川字型发展格局

抓住我区重点打造广州路总部经济区的契机，聚焦江苏大厦、泉商大厦等一批总部的进驻，带动广州路沿线区域发展，着力引进各类企业总部、商会协会等组织入驻，打造以商务办公、产业研发、人才培训及休闲旅游等为主的广州路总部产业经济带。聚焦岭南电子商务产业园、青云U谷国际电商产业园为龙头的电子商务、服务外包、文化创意等新兴产业，抓住新溪桥路贯通这一利好，打造新溪桥路沿线电子商务产业经济带。聚焦深农批发市场现代物流的辐射作用，抓好华润物流、南昌干货食品市场等项目建设，逐步形成现代物流产业集群，打造昌南大道现代物流产业经济带。实现区域产业结构从低端到高端、低附加值到高附加值、小型加工型产业向总部经济楼宇的转型。同时，壮大村级集体经济，充分把握旧城改造的机遇，用足、用好、用活上级对集体经济的扶持政策，激活造血功能，进一步提升村级集体经济的管理水平，积极探索村级集体经济发展新模式。

2.以提升幸福指数为根本，突出“协调”，着力实现同步发展格局

一是提升群众幸福感。突出一个“好”字。以“两提升”为目标，以“三风”工作为抓手，大力开展群众性文化和体育活动，为群众幸福生活创造条件，增强归属感、获得感和存在感。要人防、技防两手抓，积极探索社会治安巡逻服务外包模式，继续加大对开放式小区技防设施设备的投入，有效提升人民群众安全感和满意度。二是基础设施配套化。突出一个“全”字。以四个“加快”，协调解决好城乡结合部居民出行、看病、上学、休闲娱乐等配套不全的问题，加快城南公交枢纽站建设，加快第五医院异地重建项目建设，加快镇、村、社区幼儿园建设，加快镇文化活动中心、镇老年大学建设。三是服务模式便捷化。突出一个“便”字。以“物业管理规范、居民办事便捷”为目标，在前万朱桥农民公寓、城南佳苑小区等开放式小区探索智慧物业管理模式，提升服务水平；强化村（社区）服务功能，在辖区范围内完善“半小时”生活服务圈。

3.以宜居宜业为目标，突出“绿色”，着力构建科学合理城市格局

坚持以“啃硬骨头”的决心和韧劲推动旧城改造，以“零容忍”的态度重拳整治违法建设。控制开发强度，调整空间结构，创造宜居适度的生活空间，打造良好的生态环境和持续发展的根基。疏堵结合打造广州路、博览路示范一条街，积极推进新农村建设，推行道路保洁服务外包，实行“政府行政监管、企业专业运营”的环卫体制运作新模式，逐步实现城乡管理由数字化向智慧化转变。树立朱桥梅村“五位一体”综合示范村生态休闲旅游品牌，创新发展城南龙灯这一省级非物质文化遗产，打造梅汝璈故居爱国主义教育和八大山人纪念馆文化教育两个基地，推动优质教育资源等配套设施进一步完善，用好广州路总部经济区的“区域性绿色低碳总部商务区”这一理念，打造现代绿色生态青云谱镇。积极探索引导失地农民转变就业观念，鼓励多渠道、多形式创业，促进创业带动就业，千方百计增加失地农民的收入。

4.以招商引资为抓手，突出“开放”，着力实现合作共赢格局

把招商作为全镇的“一号工程”，不犹豫、不彷徨、不争论，心无旁骛促开放、一心一意抓招商。以产业强镇为目标，突出招商主线，坚持扩大开放战略，抓好产业招商、资本招商、环境招商，集中一切力量大招商、招大商，想尽一切办法让好项目、大项目落地。大力发展总部经济，积极引进世界500强、国内200强将地区总部、研发总部等设在我镇，提升集聚辐射能力。坚持全面招商与重点招商相结合，“抓大不放小”，聚焦电子商务、现代物流等新兴产业，形成大项目龙头带动、小项目竞相发展的良好格局。

5.以社会保障全覆盖为任务，突出“共享”，着力提升社会和谐稳定格局

民生连着民心，民心凝聚民力，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，不断增强全镇人民的参与度和获得感。未来五年要实现4个覆盖，即村民医疗保障全覆盖，健全农村三级医疗卫生服务网络，为农村群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务；困难家庭救助全覆盖，实现应保尽保，大病救助一站式服务；失地农民基本养老保险全覆盖，失地农民参保率达到100%；智慧通讯WiFi全覆盖，以智慧城市建设为抓手，在总部楼宇、精品社区中逐渐建立微信便民服务平台、QQ便民服务平台，实现WiFi全覆盖。打造4张名片，即镇应急帮扶基金，简化申请程序，加大帮扶力度并积极引导社会爱心人士参与帮扶。福祥家园国家级“残疾人自强健身示范点”，逐步完善自强健身示范点的软、硬件设施，编制符合残疾人体育需要和特点的体育活动项目，让残疾人体验到体育活动和竞赛成功的乐趣，为广大残疾人提供一个锻炼自我的机会和展示自我的舞台。社区居家养老服务，探索“社会养老”和“居家养老”双管齐下模式。精品五星级社区，在青英等新建社区探索智慧型社区管理模式，配备现代化软、硬件设施设备，打造“一居一品”的良好格局。要全面落实各项惠民政策，进一步完善“大众创业、万众创新”机制、社会保障体系和社会救助“一站式”平台，加大法律援助力度，实现让社会保障更加全面、社会救助更加及时、社会服务更加亲民，让群众享受到改革发展带来的红利。

6.以“四个意识”为引领，突出“正气”，着力加强和改进党的建设

一是牢固树立“四个意识”。青云谱镇作为全区唯一的乡镇，我们是唯一，也必将要成为第一。这一使命在任何时期，从未改变。这一使命在任何时期，都不能改变。这一使命在任何时期，也不容改变。我们必须要找准坐标，争先进位，回归“首位”本色，我们更需要全镇上下齐心协力、风雨兼程、同舟共济。每一项工作都要首位，每一个指标都要首位，每一个考核都要首位，这既是坐标，更是目标。

二是牢固树立“四个意识”。各位代表、同志们，我们要坚持胸中有大局，做到个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央。作为青云谱镇人，就是要把全镇的发展、全镇的稳定、全镇的担当大局牢记在心，落实在行。当前，有很多难题需要我们破解，我们要敢于攻坚，要日常工作持续抓，重点工作重点抓，难点工作敢攻坚、不回避、不绕道。我们要敢于担当，镇党委相信干部，也会善待干部，更要保护干部，做到上为党委分忧，中为干部呼吁，下为群众解难，在现有工作格局的前提下，敢闯、敢干、敢破、敢担。

三是牢固树立“四个意识”。以党建工作为引领，以“连心、强基、模范”三大工程为抓手，着力打造党建龙头村、龙头社区，全面加强领导班子和干部职工队伍建设。各级党组织要自我加压，以“向班子看齐、向班子成员看齐、向领导干部看齐”为目标，坚持民主集中制，健全党内民主制，坚持共产党人精神追求，从上至下推动，自下而上联动，唱出青云谱镇好声音，真正做到全镇广大党员干部同心同向同行。

四是牢固树立“四个意识”。把纪律挺在前面，落实“两个全面从严”要求，牢固树立规矩意识，真正让铁规发力、禁令生威。做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。通过树立先进典型，传递正能量，让全镇正气凛然；通过强化警示教育，亮出警戒线，让全镇规矩行事。干净做人就是敬畏人言、坦诚相待、表里如一。干净做事就是敬畏法纪、严守纪律、不碰底线。