今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局聚焦城市管理工作,以彰显省会担当 唱响“南昌品牌”城市建管十大提升行动和城市功能与品质提升行动为抓手,补短板、强弱项、建机制,完善功能设施,改善人居环境,发挥特色优势,彰显城市品质,各项工作正在有序推进。前期,市里公布了全市城市建管十大提升第一季度考核排名情况,我区取得了全市城区组第三名和老城区第一的成绩。

(一)助推城市建管全面提升。参照市里,结合实际,制定了《青云谱区彰显省会担当 唱响“南昌品牌”城市建管十大提升行动实施方案》,明确了工作任务和时间进度。进一步建立健全日常调度、工作例会和领导小组会议等调度机制,对交叉、职责不明确等方面的疑难事项进行逐一分析、逐条梳理,争取相关单位配合支持。发挥牵头作用,主动对接市指挥部,提前谋划2021年项目,常态化抓好项目推进。今年,全区项目主要涉及公园绿道建设大提升行动、河湖水系治理大提升行动、城市交通路网大提升行动、老旧小区环境大提升行动、公共服务设施大提升行动、城市特色彰显大提升行动、管理精细化大提升行动等7大行动,投入18.5亿元,扎实推进城市建管十大提升行动,已完工164个项目,剩余136个项目正在按计划推进,其余项目正在按照进度推进。

二是强力推进市容专项整治。8月初,区委区政府班子上任伊始,结合文明创建,在全市率先开展市容环境六大专项整治行动。经过为期一个月的强力整治,全区市容环境面貌有了明显变化,相关经验做法被“今日南昌信息”采用推广。9月,根据全市统一部署,强力开展城市环境综合整治八大行动,加大人、财、物投入,建立考核督查问责机制,全面压实责任,持续巩固前期整治成果,坚决打赢文明创建和环境提升攻坚战。

二是促进环卫作业提质升级。9月1日,全区环卫保洁市场化企业正式进场作业,标志着我区迈入环卫市场化的行列。目前,两家市场化公司累计投入2000余万元,新增了洗扫车、护栏清洗车、高压清洗车等一大批环卫设备,进一步提升了环卫机械化作业能力。同时,固化 “一扫二冲三洗四降尘”的环卫作业流程,对主次干道及背街小巷采取机械清扫与人工洗扫结合的方式,全力推动“马路本色”向背街小巷延伸。

四是切实转变作风优化营商环境。扎实开展“转作风 优环境”活动年活动,完成27项区级审批服务执法权限赋权乡镇(街道);进一步简化广告店招备案手续,完成获得用水用气入驻区审批服务中心,方便企业和群众就近办理;全面开展执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,持续推行“721”工作法,开展城管进社区活动,面对面解决群众诉求。创新服务理念,在人流聚集、群众服务需求大的地段打造了集便民服务、党建宣传、文明引导为一体的城市管理“红色驿站”11座,今年计划新建3座,把服务群众的“最后一公里”做到“畅通零距离”,典型经验做法得到人民网等多家主流媒体报道。

五是强力实施城市管理专项整治。扎实开展 “街面秩序、无证施工、环境污染、毁绿占绿、垃圾分类”城管执法系统新“五大整治”,全力破解城市管理顽疾,全面提升全区市容市貌。大力开展铁路沿线整治及普铁沿线安全整治,落实“双段长”责任制,联合对铁路沿线两侧主次干道、背街小巷、社区(村)等点位进行全方位清理,确保铁路沿线安全和美观。建立健全创建长效机制,经常性开展“大洗城”专项创建行动,进一步压实创建责任。

虽然今年全区城市管理取得了一定成绩,但离上级要求和群众期盼还有不少差距:一是城市管理精细化水平有待提升;二是创新城市管理思路不够;三是城市管理区级资金投入不足。

下一步,紧紧围绕彰显省会担当 唱响“南昌品牌”城市建管十大提升行动和城市功能品质提升三年行动,全面提升城市功能与品质,全面提升城市管理精细水平,努力打造宜居宜业、精致精美的新青云谱。

(一)全面优化城市管理机制。进一步建立健全全区城市管理综合领导小组工作调度会、协调会等制度,健全统一指挥、调配城市管理资源,协调跨部门、跨区域的城市管理事项机制,实现沟通畅顺、协调得力、监督及时、落实到位。大力推进“管、监、养”改革,加快城市管理市场化进程,全面实施建管分开、管养分离,以全区主次干道环卫市场化改革试点,将全区开放式社区和青云谱镇、集聚区保洁以及市政林园管护逐步纳入市场化运作,实现环卫保洁和市政园林管护市场化全覆盖。

(二)全面提升改善基础设施条件。在目前老旧小区改造的基础上,继续加大老旧社区改造力度,力争一至两年内完成全区所有社区的改造。同时,根据实际,重新对全区背街小巷、市政设施、园林绿化等情况进行摸底,并按照全市最新的养护标准落实管养经费。加大全区主次干道基础设施的改造力度,区分实际情况,实施局部修缮和整体提升,以“美化门户”为突破口,塑造一批城市特色景观带,提升环境品质和景观形象,加大“城市脸面”的整体提升改造力度,重点对井冈山大道、迎宾大道和广州路等主干道进行整体提升,将上述道路打造成我区城市管理示范道路,全面提升“第一印象”。

(三)全面建立健全考核奖惩机制。环卫保洁方面:对市场化的主次干道和公厕、垃圾清运,按照“以量计费、以质取酬”的原则,建立环卫保洁“财政投入、市场运作、监督考核”长效机制,发挥督查考核和奖罚问责的“指挥棒”作用,明确奖惩和退出机制,倒逼市场化企业提高服务质量。执法方面:按照执法体制改革的要求,目前执法人员和执法事项全部下沉各街道、镇、集聚区,作为业务主管部门,要进一步建立健全工作责任定性考评和工作业绩定量考核的考核制度,突出专业监管、日常执法、案件办理、规范化建设等工作内容,发挥“以奖代补”的激励机制作用。