2022年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，树牢“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，按照“四精”总体要求，聚焦八大行动，下足“绣花”功夫，城市精细化管理水平不断提升，文明城市创建成果进一步巩固，城市管理高质量发展迈上新台阶，以优异成绩献礼党的二十大。2022年，城市精细化管理考核全市第一，荣获全区文明城创建工作“奔牛”奖、重点项目服务先进集体、五型政府建设工作先进集体、城市管理工作先进集体等。

一、2022年工作总结

（一）守正创新，在政务服务上“蹚新路”

为畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障通道，推进政务服务科技化便民化，我区守正创新，在南昌市12345热线办的大力指导下，打通数字城管热线与12345热线数据壁垒，率先实现“双线融合”，在全省首创“12345+掌上城管”智慧化政务服务模式，被江西省委改革办报道并推广，受到了广大群众的好评。

经统计，2022年度共接到市12345热线平台工单24696件，按期办结率99.03%，综合满意率99.18%；区数字城管中心共处理案件144834件，按时整改到位144169件，整改率99.54%。通过新模式，有效提升了政务服务水平和效能，办结率和满意率实现“双提升”。

（二）精心谋划，在专项整治上“树标杆”

一是围墙围挡整治成绩斐然。我区解放思想、守正创新，通过巧借旧改东风、联建共建等方式，有效破解资金这个“拦路虎”。合计投入1500余万元，高标准、高质量完成了120处围墙围挡整治,建设完成了一批批精品示范项目，如南莲路熊坊产业大楼前“爱莲说”主题小游园、昌南大道与青云谱路交界处建设地面生态停车场、江铃西四路江铃汽车文化广场等等精品示范项目。荣获2022年“全市围墙围挡整治工作表现突出单位”。

二是通道沿线整治成效明显。投入300余万元，通过“两个集中清理、两个重点整修、两个美化提升”，对洪都高架、九洲高架、南昌大道快速路沿线环境进行综合整治，排查发现的27处重点问题全部整改到位，累计清理杂草、菜地、裸露黄土120处和构建筑物18处，栽种草花约3500㎡，修剪杂草约30000㎡，铺设人行道800余㎡、达到 “洁、齐、绿、美、景”五美标准。相关经验做法得到市领导的充分肯定。

三是燃气安全整治成效显著。强化燃气安全宣传，坚持每月“一街办、一社区、一小区”原则，今年完成燃气安全进社区12次，在辖区公共区域刊播公益广告550余张。督查各类小餐饮店200余家，发现并整改各类燃气安全隐患70个。强力推进辖区非居民用气场所燃气安全报警装置安装，目前全区921家已全部安装，完成率达100%，燃气安全形势不断好转，2022年，我区燃气安全事故“零发生”。主动加强与市燃气公司联动，全年完成了老旧管网改造19.018公里，违章压占整治完成53处。

（三）锐意进取，在服务外包上“争一流”

一是环卫改革跑出“加速度”。2022年1月，在实现各街道环卫作业市场化的基础上，将青云谱镇、聚集区环卫保洁纳入市场化，在全市老城区中率先完成环卫作业市场化全覆盖。

二是机械作业按下“快捷键”。市场化全覆盖后，我区继续加大投入，环卫作业经费由原来的每年5100万元增加至7055万元。同时，不断加大硬件投入，先后投入1400余万，新增了洗扫车、护栏清洗车、高压冲洗车等各类环卫设备229台，进一步提升了环卫机械化作业能力。

三是量化考核评出“好成绩”。充分利用考核“指挥棒”，强化对市场化企业的监管力度，对企业服务质量进行日常监督、检查和考核量化打分，每月考核所得分值与环卫外包作业市场化改革政府购买服务费用挂钩，倒逼服务企业采取更加精细的管理措施，促进服务质量稳步提升。2022年，我区“马路本色”考核成绩跃居全市前三。

（四）真抓实干，在队伍建设上“下真功”

一方面，建设一支干净忠诚担当的城管执法铁军。队伍形象持续提升。持续开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，先后启动岗位练兵、案卷集中评查、法律知识竞赛等活动，进一步提升城管队伍形象。举办了以“内强素质 外树形象”为主题的新入职人员培训班，对20余名新入职协管人员开展理论培训和军事化训练活动。2022年获得南昌市城市管理和综合执法系统业务知识学习与岗位技能大比武活动优胜团体优胜奖（执法类）、个人技能竞赛类二等奖（执法类）。正风肃纪刀刃向内。按照上级要求，在全区城管系统扎实开展“4+x”作风建设专项整治，进一步加强干部作风建设，努力打造一支忠诚干净担当的“四有”干部队伍。强化八小时以外监督，严格按照纪律建设“四必谈”要求，积极运用“第一种形态”开展提醒约谈和家访监督等30余次，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。聘请人大代表、企业代表等5名行风监督员定期座谈。

另一方面，打造一支标准化、专业化的环卫队伍。标准化作业提质升级，持续开展“马路本色”行动，采取“人扫+机扫”模式，按照“一吸二冲三扫四保”标准作业法，实现清洗全覆盖；形成中转站“五账合一”（进站、出站、清杀、除臭、维修）标准化管理模式；形成公厕管理“看、闻、摸、听”四字管理法、“掸、抹、冲、拖、扫、理、查”七步保洁法等。专业化比武充电赋能，我局每年定期举办全区环卫工人业务培训班和技能大比武活动，组队参加“南昌市环卫系统业务知识学习与岗位技能大比武”，我区在洗扫车洗扫作业组演训排名第一。2022年，为900余名一线环卫工人制作新式环卫工作服，展现了新时代“城市美容师”新面貌。这些成绩的取得，是区委区政府坚强领导和市城管执法局的正确指导的结果、是全区上下团结拼搏的结果，饱含着全体城管人的辛勤付出和智慧心血！

二、2023年工作计划

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“生态人文都市区、产业创新未来城”战略定位，深入实施城市环境综合整治八大行动，大力实施“强党建、保安全、美环境、惠民生、严执法、抓项目”六大行动，聚焦管理常态化、通道景观化、环卫精细化、执法规范化、智能数字化，加快推进城市更新，完善功能、提升形象、彰显品位，让城市生活更便利、更宜居、更美好。

（一）聚焦管理常态化。抓好街面秩序管理长效化。强力开展违法建筑集中整治行动，全面排查和整治建成区的违法建筑，保持对违建问题的高压态势；大力开展非机动车、共享单车乱停放整治，加大日常巡查和处置力度，优化停车点设置，合理施划停车泊位；深入开展第二轮围墙围挡整治行动，实现拆墙透绿、拆墙建绿、拆墙见景的效果。抓好燃气安全管理常态化。主动加强与市燃气公司联动，继续完成2023年老旧小区管网改造和违章压占整治任务，确保整改率达100%。加大辖区非居民用水场所燃气安全排查，全面排查燃气安全隐患，做到发现一处，整改一处。

（二）聚焦通道景观化。按照市政府工作要求，为扮靓青云谱“第一印象”，今年将重点打造洪腾高架沿线景观。委托市城市规划设计研究总院按照高品质、高颜值的标准进行设计，打造简洁大气、清爽美观、风格统一的洪腾高架沿线景观带。待设计方案通过后，将加快工程项目建设，力争今年12月底前完成项目建设。

（三）聚焦环卫精细化。精准施策提高标准。针对不同的季节不同的天气，合理调整作业模式。在雨天或气温低的时候，停止水车和雾炮车作业，提高洗扫车的班次和作业频次。在晴天，加大巡回保洁频次，重点加强井冈山大道、迎宾大道、青云谱路、花博路、子真路等国控点及省控点周边道路清扫保洁力度，做到道路干净整洁无积尘。精细保洁城市道路。严格按照“一吸二冲三扫四保”“马路本色”作业法，出动各类环卫作业车辆110余台，加大对主次干道道路中心护栏、中分绿化带、路沿石底部及沿线绿化树木的保洁、冲洗力度，持续开展“洗城”行动，优化机械化清扫、人行道冲洗、快速流动保洁相结合的多层次保洁模式。同时，扎实推进背街小巷机械化作业，提高背街小巷机械化作业频次，增加快速保洁设备，对背街小巷环境卫生进行快速保洁，提升保洁清扫效率，及时处理突发污染情况，不断优化背街小巷道路精细化保洁水平。精心管护环卫设施。定期开展环卫设施专项整治行动，进一步加大对全区113个公厕、10座垃圾站整治力度，对损坏设施及时维修更新。

（四）聚焦执法规范化。规范协管员管理。不断建立健全协管员统一招聘、规范管理等相关制度，参照社区工作者招考模式，统一招聘和待遇，建立协管员全员考核、能进能退的良性机制。规范队伍建设。扎实开展城管执法系统“强基础、转作风、树形象”专项行动，健全队员轮岗机制，定期开展政治教育和业务培训，全面推行“721工作法”和柔性执法、文明执法，不断提升服务群众的业务本领。规范执法程序。全面执行南昌市城市管理行政处罚自由裁量细化实施标准及适用规则，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，积极推行非现场接触执法，不断提高依法行政水平。

（五）聚焦服务数字化。全面运用垃圾分类设施信息化平台。用数字化、智能化、科技化推进垃圾分类治理变革，将全区334个居民区“分类收集点”、334名分类“专职督导员”、29台大（中型）分类转运车、9座分类转运站全部纳入平台监管，全面建成“引导分类有人忙”、“监督分类有人做”、“分类教育有人抓”、“分类处罚有人管”的“四有”工作体系，全面提升垃圾分类监管科技水平。全面推广“12345+掌上城管”智慧化政务服务模式。今年，我局将持续擦亮“12345+掌上城管”智慧化政务服务新品牌，运行数字化技术，为我区城市管理问题的采集、处理、反馈方面提供智能综合分析，为提升城市管理工作精细化水平提供科学决策，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障通道。