2023年青云谱区城管执法局促进非公有制经济发展工作总结和2024年工作打算

2023年，青云谱区城管执法局立足“生态人文都市区、产业创新未来城”战略定位，紧跟区委、区政府部署，围绕“项目为先、实干奋进、争分夺秒拼经济”工作主线和“贯彻二十大 项目提速年”工作主题。聚焦“五精”目标：市容秩序“精细”、园林绿化“精美”、民生实事“精准”、城市运行“精心”、城管队伍“精干”。践行匠心精神，下足绣花功夫，踔厉奋发、笃行不怠，城市面貌日新月异，居民幸福指数大幅攀升。创新“双围”整治举措被南昌改革委员会2023年第35 期专版刊发；打造全市一批、二批“席地而坐”示范点——八大山人广场和梅湖景区游客中心广场；建成全市首个城管系统专属培训教育基地；荣获2023年青云谱区二季度“一季一比一晒一评一督一选”评比活动奔牛奖。

一、2023年工作情况

    一、突出“精细”，抓好市容秩序，城市环境持续改善

    一是环卫保洁更“净”。以“巩文巩卫”“马路本色”考核为标准，持续深化环卫作业市场化，不断拓展市场化范围，新增保洁道路15条，面积27万㎡，基本实现辖区主次干道、背街小巷机械清扫全覆盖；常态化开展“洗城”行动，强化垃圾杂物日产日清，2023年累计清理收运生活垃圾10万吨。二是市场监管更“严”。不断完善《青云谱区环卫保洁、园林绿化管护市场服务考核方案》，构建完善对监督考核体系，倒逼服务企业采取更加精细的管理举措，促进环卫精细化保洁水平不断提升。三是街面秩序更“畅”。开展街面秩序整治，狠抓占道摊点、非机动车乱停放整治；强化对洪都夜巷、警民路、王府井等重点区域秩序对集中整治和管控，助力夜市经济“烟火气”更旺。将共享单车企业日常考核结果与投放量比例挂钩，倒逼企业规范车辆管理。今年，规范共享单车停放103024辆，处罚企业13.3万；清理流动摊点5438起，规范出店经营4317家，处罚4.1万。

    二、着重“精美”，干好园林绿化，城区品质不断跃迁

一是持续增“绿”。对主次干道进行定期巡查，对道路沿线行道树“断线”、死株和草皮缺损进行补栽补种，织密清凉“绿网”。今年，已经完成补种行道树875株，栽种草花2000平方米，更换草皮约5000平方米。二是全力保“绿”。开展绿植“体检”，紧盯绿植病虫害现象，结合季节特点，合理喷砂农药，积极预防病虫害；做好绿植“解渴”，采用水袋滴灌方式，投放水袋8000余个，保障绿植平安度夏；做好绿植“整形”，发扬工匠精神，推动园林绿化景观“由绿向美”转变。对生长旺盛的行道树、草皮进行定期修剪整形，保持植被外形美观、整齐划一，达到精致美观的景观效果。今年，已完成修剪草坪约100万平方米、灌木20万平方米、行道树约1500株。三是拆围透“绿”。开展插墙见绿、拆围见景行动，对一些闲置工地、竣工工地对围墙进行拆除，让绿意“透”出来，方便居民共享城市绿色。今年，我局已经完成8个工地围墙围挡拆除，约2千米，透“绿”面积达3000㎡。

三、发力“精准”，办好民生实事，居民幸福指数攀升

一是解决“民需”。扎实做好餐饮油烟、露天烧烤监管，全区餐饮油烟净化装置安装率100%，今年整治餐饮油烟乱排放834起，处罚金额5.1万；解决航空路新大泽道路积水问题，落实日常清掏工作，2023年累计完成71条道路清掏，涉及雨水井3968座、检查井1790座；更换破损和维修照明灯具1550盏，新增机动车泊位189个。二是回应“民声”。2023年，我局数字城管共接收案卷166704件，整改率100%，每月排名均位列全市前三；12345热线全年共接收工单22798件，整改率100%，群众满意度99.95%。三是办成“民愿”。投入1200万，完成洪腾高架（洪都大道-高新南大道）沿线4.2公里建筑立面综合提升改造，扮靓青云谱“第一印象”；投入近100万，打造八大山人广场“席地而坐”示范点，增加居民文旅体验；投入400万，整治围墙围挡50处，利用闲置“空地”打造青云休闲和城市溪地“口袋”公园。

四、践行“精心”，盯紧隐患整治，城市运行安全稳定

一是以“微修复”，保障出行安全。开展窨井盖专项整治，全力保障群众“脚下安全”。完成青云谱北路、航空路更换新式一体化窨井盖167套。对道路坑洼进行全面修复，消除坑洞安全隐患，全年累计完成道路修复3078处，面积达4万㎡。二是以“微举措”，守护居民用气安全。投入5万元，免费为辖区困难群众更换金属波纹管500户；投入10万元，开展燃气安全使用知识进社区20次，共计发放各类安全知识手册和礼品2万余份。三是以“微服务”，提升水质环境。主动靠前，为企业宣讲水务条例法规知识和办理许可证流程；深入推进涉水行政执法，严厉打击直排、偷排违法行为。今年，督促成功办理城市排水许可证506家，立案15起，处罚38.4万。

    五、锚定“精干”，做好队伍建设，城管内生动力强劲

一是强基础，坚持党建引领。深入推进“党建+执法”模式，提炼“五型城管”党建品牌，投入50万元建立“青云谱区城管执法系统党建城管执法能力素质培训中心”，开展城管执法系统廉政教育暨业务培训，本年度实现培训全覆盖，对全区近300名队员进行了培训，筑牢执法基础；开展大培训大练兵大比武活动，进一步激发了集体荣誉和创先争优的氛围。二是转作风，推动工作提效。始终把党风廉政建设作为重大政治任务，每季度召开专题会议进行形势分析预判，定期查找风险点，广泛开展谈心谈话；合理运用监督执纪“四种形态”，建立健全党风廉政建设责任制和风险防控体制机制；全区241名辅助人员实现持证上岗，纳入平时考核，向全区1500余个沿街商户发放服务廉情卡，实行“一案一卡”服务质量跟踪机制，形成人人在监督、执法被监督的浓厚氛围。三是树形象，锻造执法铁军。坚持把实干作为第一导向，深入开展“城管进社区”，将服务范围延伸到背街小巷和居住小区，实现全区75个社区线上全覆盖，解决了230余个问题；持续开展“城管进校园”，每季度安排执法人员进行法规宣传，维护校园及校园周边安全。

二、当前城市管理存在困难

1、城市管理方式碎片化

由于城市管理省、市考核种类较多，导致“运动式”的突击整治现象时常发生。城市管理方式主要是突击检查、集中整治和事后查办。这种碎片化、非常态的城市管理方式短期内能起到一定成效，但其可持续性差，不能根本解决流动摊贩、出店经营、油烟污染、非机动车乱停放、垃圾广告等城市“顽疾”。

    2、智慧城市建设进展缓慢

当前，我区建立了“12345+掌上城管”智慧政务服务模式，一定程度上拓宽了群众反馈城市管理问题的渠道。但是，多要素汇聚的智慧城管综合平台（例如：渣土车智能监管、智慧停车、共享单车停放、油烟在线监测、燃气安全监管等）还未建立；“全域覆盖、全时可用、全程可控”智慧城市管理系统还未形成，城市管理水平高效化、精细化、智能化仍有较大提升空间。

三、2024年工作打算

1、顺应时代大势，因势而谋，创新城市管理理念

首先，城市管理理念要由“管”向“理”根本转变，再向“营”发展。其管理理念核心就是以民生诉求为核心，改变以往粗暴式管理，坚持柔性管理原则，打造服务型城管。例如：我局今年已开展过“首违不罚”，“帮办代办”等多项柔性执法工作；其次，试点“城管+公安+律师”联动模式，实现城市管理模式创新，强化综合执法力度，提升城市管理执法的科学性和专业性。例如：我局已经尝试在燃气安全管理领域实施“城管+公安+律师”的联动方式，执法效果十分显著。未来，我局将全心全意当好“店小二”，了解民众需求，牢固树立服务理念，不断提升城管形象。

2、立足现有优势，借势而为，持续增进民生福祉

加快推进我区2024年老旧小区改造工作。青云谱区2024年老旧小区改造一、二、三期项目，预计投入3.7亿元，工程涉及13个社区、16个小区，惠及6200余户居民。实施管道测绘、清淤、检测项目，范围达29.76㎞²，管网长度1942公里，总投资近6840万。投资1000万，新增2座垃圾中转站，彻底解决垃圾转运问题；推动城区道路照明智慧化升级，开展智慧路灯提升改造全覆盖，预估更换5000盏；全力筹备2024年施尧路绿化彩化示范路建设。通过城市改造，不断增强居民的幸福感、获得感、安全感。

3、认清未来趋势，乘势而上，构建智慧城管体系

随着城市管理不断深入发展，居民对城市管理体验的需求多元化、高标准不断提升，要加快构建我市智慧城管体系。要大力实施“互联网+城市管理”行动，搭建起空中、地面、地下立体式、多要素汇聚的智慧城管综合平台。在“12345+掌上城管”平台的基础上，不断建设综合执法平台、智慧广告管理平台、中心城区油烟在线监测平台、地下管线综合平台、智慧停车平台、共享单车平台等，同时，要实现市区之间，部门之间信息互联共享，构建安全、共享、敏捷的城市管理共享数据中心，打造一体化城市数字治理服务平台，建立起“高位协调、主动发现、快速处置、综合考核、平急转换”的城市精细管理长效机制。最终实现城市管理精细化、科学化、智能化、专业化。

                                             青云谱区城市管理和综合执法局

                                          2024年4月15日