2022年青云谱区卫健委法治政府建设工作

总 结

2022年以来，在省市卫健委的正确领导下，认真贯彻落实党的会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作全局，按照依法治区工作要求，加强卫健系统队伍建设，严格履行职责，认真开展卫生健康依法行政工作，为保障人民群众的健康权益做了有益的工作强化举措，圆满完成了上级下达的各项工作任务，现将2022年法治建设工作总结如下：

 一、加大开展法律法规宣传培训活动

 1、多层次宣传。通过各级医疗机构的阵地宣传，累计开展了宪法、疫情防控法治宣传、基本医疗卫生与健康促进法等专题宣传，造浓了宣传氛围，提高了群众对卫生健康法律法规的知晓率。累计目前，接受群众政策咨询500余人次，收到良好效果。

 2、多角度培训。按照年度培训计划，组织全系统参加分类学法考试，通过知识考试，强化干部依法行政意识，全面规范工作程序、提升工作能力，为打造科学规范行政提供了助力。本年度共计开展相关法治培训宣传活动4余场，分发宣传材料600余份，培训宣传2000余人次。

 3、多方位管理。对现有行政执法人员和执法资格，进行了摸底，完成更名工作，对执法机构改革后涉及注销证件人员进行登记，上报具体名单：对调离执法岗位的人员名单，予以注销、同时，加强执法岗位管理，做到科学执法、文明执法。

二、开展“放管服”工作

根据上级“放管服”改革文件要求，在监管平台上，一是把涉及各项监管事项所包含职业病的监管、公共场所的监管，所需的流程、监管数据等信息，进行了梳理和录入，有效的增加公众对卫生健康领域行政执法的监督：二是按照市区有关文件要求，将行政事项清单进行了资料的梳理和更新，并在区政府网站上进行了公示。

三、坚持严格规范公正文明执法。

一是落实权责清单管理，调整16个权责事项并对外公布；二是积极落实行政执法公示制度。继续落实行政处罚公示。2022年度截至目前，在区政府门户网站、江西行政服务网公示行政处罚94起。三是积极落实执法全过程记录制度。完善音像记录管理、案卷管理制度，购进执法记录仪等设施设备保障执法过程落实，规范执法文书书写，做到音像记录与传统文字记录相互印证。四是积极落实重大执法决定法制审核制度，2022年度讨论重大行政处罚案件5起。

　　四、加强重点领域执法，依法做好疫情防控常态化工作

　　1、医疗卫生、传染病领域等重点领域。一是开展疫情防控监督检查工作，对部分疫情防控措施落实不到位、隐患突出的医疗机构进行集中整治，2022年度累计排查医疗机构546户次，责令立即改正69户次，关闭整顿5户次。二是对辖区内医疗卫生机构传染病防治工作全覆盖监督检查，全区各级医疗机构传染病疫情报告系统运转正常，未发现漏报情况，对检查中发现的35家违规医疗机构给予行政处罚。三是开展医院感染管理。督导检查中各医疗机构均有落实医院感染管理工作制度及相关培训，各机构均严格落实一次性医疗用品使用规范要求。现场抽查部分医务人员手卫生知识，均符合要求。四是部署开展“打非”行动。严厉打击“黑诊所”，开展无证行医监督检查10余次，查处无证行医3起，立案3起，有效震慑无证行医行为；严厉打击医疗行业乱象行为，打击依法执业不规范行为。

　　2、公共场所、学校卫生等重点领域。完成国家双随机任务59个、省级双随机任务88个；开展游泳场所专项监督抽检工作，督促游泳场所落实好各项卫生管理制度及疫情防控措施。对26所中、小学和56所幼儿园进行学校卫生监督检测，警告2家。开展职业卫生监督执法，检查各类企业40家，出动执法人员233人次，下达各类执法文书40份，对2家用人单位依法给予行政处罚。

五、法治政府建设存在问题

（一）人力不足。因疫情防控任务繁重，牵扯较多人力物力，法治建设和执法工作推进受到一定影响，在重点提升队伍建设和制度建设，强人员，顺机制，进一步完善重大突发事件处置防控应急机制，提高队伍综合素质，加强法治能力建设等方面还需进一步强化，保障各项工作权威高效开展；2019年职业卫生职能划转后（无人员划转），职业健康监管点多面广，专业性强，社会关注度高，但长期以来，受限于单位行政级别和人员编制、职数等政策规定，我局编制少，全面综合业务素质有待提高。

（二）认识不够。一是法律法规的宣传教育还不够广泛、深入，个别职工对法治政府建设的重要性认识不到位,认为学习法律没有必要、浪费时间的现象时有发生。二是一些干部职工只注重卫生法律法规学习，而忽视了其他法律法规学习，因而法律法规知识面不够广，不够全面。 

五、下一年度工作打算

一是加强新《中华人民共和国执业医师法》和《中华人民共和国行政处罚法》学习力度，强化行政执法培训，推行包容审慎监管执法，进一步落实《卫生健康领域首次或轻微违法行为不予行政处罚实施办法》，完善行政执法程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，确保我局执法人员在执法办案过程中能规范体现“全过程记录”，提升“标准化”程序；二是加大政务公开力度，进一步增强卫生计生政务工作的透明度和公正性，提高办事效率，加强社会监督。三是进一步加强医疗机构、医师执业规范培训，提高法治规范意识，培育医德风尚。四是继续做好疫情防控工作，在疫情防控二十条指导下，落实精准防控。

五是加强法治建设指导，更好地落实工作。以法治思维加强对委属单位的业务指导，对照法治建设绩效考核指标，逐项梳理工作情况，对短板弱项进行分类指导，同时强化各类宣教活动同部署同开展，力求宣教合力，在推进法治政府建设方面谋良策、出实招。

                         青云谱区卫生健康委员会 

                      2022年11月28日