优化监管方式，提升工作效能

当好生态环境“好管家”

2022年，青云谱区生态环境质量稳中向好，青云谱区PM2.5年均浓度为27.2微克/立方米，全市排名第6位，排名同比上升4位，全省排名第88位，排名同比上升18位，年均浓度同比下降6.8微克/立方米，同比改善20.0%，改善率全市排名第三，全省排名第7。希圣桥省控断面水质为Ⅲ类，水质类别同比持平，达到年度考核目标。主要做法如下。

监测手段由粗到精，科学提供治理决策依据

一是依托天空地一体化监测网络，实现污染源精准溯源。建立“大气热点网格”智能监管，在空间上将青云谱区按“3km×3km”进行网格划分，在热点网格内布设32个在线监测点位，实时感知青云谱区152个500米*500米小网格的空气质量状态及污染变化特征，实现对工业污染、工地扬尘、道路扬尘、机动车污染等污染源的“精准监测”。二是规范网格报警机制，实施污染防控整治。为高效处置大气污染问题，运行热点网格监管平台+手机APP双渠道监察管理模式，形成报警信息实时推送、网格员（执法人员）及时检查、整改和反馈的闭环管理模式，精准实施防控整治措施，切实改善网格区域空气质量。三是建立三级考核体系，运行考核评分机制。结合青云谱区行政区划，根据青云谱区热点网格运行评分办法，对“五街一镇一园”空气质量情况进行排名考核，每月对属地进行综合排名，对重点落后区域进行约谈，实现属地精细化管理和责任下沉。

管控手段多维布防，硬核举措提高监管质效

一是坚持高位推动、强力攻坚。成立了青云谱区扬尘治理攻坚专班，由区政府分管领导统一指挥、协调调度，全面统筹全区扬尘综合治理“工地整治”“马路本色”“裸地封控”和“渣土运营车辆管理执法”四大工作，持续推动大气污染防治工作有序开展。二是加强扬尘整治，落实监管责任。加强工地末端巡查，严格问题整改监督。持续开展每日督导，早晚不间断值班，加大工地日常监管巡查力度。加大施工工地扬尘监管，严格落实防控措施。要求在建工地落实“六个百分百”要求，大风扬沙天气提前部署、积极应对，严格抑尘管控。三是深入“马路本色”整治，开展洗尘行动。出台考核方案，深入开展洗尘行动。加大保洁力度，洗扫车、洒水车、雾炮车按照“一吸二冲三扫四保”马路本色作业法满负荷运转，以“人工冲洗+机械清扫”模式深入开展洗尘行动。高标准开展环卫保洁，推进全区重点区域源头治理。四是提升VOCS治理，强化源头管控。开展汽车维修厂污染防治检查活动。对汽车修理厂的环保手续、废机油、废电瓶等固废管理手续、现场处置情况，以及喷漆烤漆、打磨等可能造成大气污染的防治设施安装及使用管理情况进行检查。全年对涉VOCs企业、汽车修理店、加油站检查105余家次；强化非道路移动机械尾气治理。对辖区内工地正在使用的非道路移动机械尾气排放情况进行检测。检测非道路移动机械300余台次；联合住建、城管、交警等相关部门对辖区内柴油货车尾气排放检测，共计检测160余辆。

执法手段以帮促改，为排污企业“把脉问诊”

一是加强现场帮扶。对辖区重点排污单位开展帮扶指导，针对不同单位的不同情况进行“一企一策”有针对性的指导和服务，帮助排污单位及时发现并解决遇到的疑难问题。如帮扶三三四医院废水超标问题，帮扶阳光乳业在线监控运行情况、江铃华翔排污许可降级等问题。二是认真开展服务企业接待日活动。通过开展服务企业接待日活动，与来访企业面对面交流，倾听企业诉求，协调解决问题。全年开展服务企业接待日活动5次。通过服务企业接待日沟通交流平台，帮助企业化解日常管理中的环保问题。三是开展工作业务培训。以授课和互动的形式，举办各类工作培训9次，邀请辖区相关企业、街道、社区等相关人员参加培训，进一步增强重点企业和相关人员的的环保业务知识水平。

全面贯彻落实省、市“两会”精神

奋力推进医疗保障事业高质量发展

2023年省、市注意区分是全国两会还是地方两会，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年的一次重要会议。青云谱区医疗保障局始终坚持人民至上和以人民为中心的发展思想，聚焦群众医保领域的“急难愁盼”问题，全力提升医保服务水平和保障能力，不断增强群众的获得感和满意度。

一、医疗保障制度更加完善。

一是注重保基本。全面落实基本医疗保险筹资机制和待遇调整机制，推动全区35万余人应保尽保，实现参保覆盖率持续稳定在95%以上。二是着力兜底线。落实全省统一的重特大疾病医疗保险和救助制度，对困难群体实行医疗救助，健全因病返贫致贫预警监测机制。三是保障可持续。今年1月1日起，江西省正式实施职工基本医疗保险门诊共济保障机制，门诊费用纳入医保统筹基金支付，个人账户可在配偶、父母、子女之间共济使用，进一步提高了医保基金的使用效率，逐步减轻参保人员医疗费用负担，实现医保制度的公平性及可持续性。

二、医疗保障措施更有力度。

一是推进待遇保障措施。全面推进居民普通门诊统筹和糖尿病、高血压“两病”门诊用药专项保障机制，落实国家谈判药品“双通道”管理机制，确保国谈药在医院和定点零售药店“买得到、能报销”；全面落实将生育三孩费用纳入医保报销，确保生育待遇享受不设附加条件，进一步减轻生育负担。二是强化特殊群体帮扶。对特困、低保等四类困难人群实施分层精准救助。2022年度，财政资助低保对象交纳保费，医疗救助待遇支付金额707.79万元，进一步筑牢了困难群众“因病致贫、因病返贫”保障线。三是加大慈善帮扶力度。联合区慈善会为辖区贫困群众购买商业保险，金额达23.17万元；企业赠送爱心慰问物资260份，价值4.56万元；定点医疗机构赠送2399份免费体检服务，涉及金额120余万元，主动与困难群众结对帮扶，点对点为民解忧，进一步提升医保温度，增强参保群众的获得感、安全感、幸福感。

三、医疗保障服务更加高效。

一是下沉服务“重心”。建立上下连通、运行高效的基层医保经办服务体系，实现16项以上医保高频事项社区（村）就能办；与银行、参保单位、定点医药机构建立医保一体化服务网点，打通服务参保群众的“最后一公里”。二是疏通服务“堵点”。异地就医自助备案和高血压、糖尿病等5种门诊特殊慢性病费用实现跨省直接结算“全覆盖”，真正做到“让百姓少跑腿”；全力推动智慧医保“村村通”落地见效，实现村卫生室即时结算和实时监测，促进医保服务向基层终端下沉，让参保群众在家门口就能享受到高效便捷的医保服务。三是拓宽服务“渠道”。依托江西智慧医保App、江西医保网上服务大厅等，20项医保经办服务事项实现“网上办、掌上办”，让更多群众享受数字医保带来的便利性，真正实现“零跑腿、不见面”服务。

四、医保基金监管更加严格。

一是着力执法监督，规范医保基金监管秩序。除日常监管外，联合公安、卫健、市管等部门开展专项检查、自查自纠、双随机一公开、县区交叉检查、上级转办线索等，并配合省市医保部门开展飞行检查。二是着力宣传曝光，提高打击整治震慑力度。通过门户网、局微信公众号曝光定点单位违规违约行为和典型案例，组织开展警示教育大会，督促定点医药机构引以为戒，牢固树立法治意识，坚持严格监管。三 是着力监管方式，拓展基金监管渠道。组建医保基金社会监督员队伍，对两定机构及医保经办机构基金使用情况进行监督，有效发挥社会监督作用；实行举报奖励制度，公布举报电话，一经查实，及时对举报者予以奖励；依托全省医疗保障信息平台监管系统，综合运用大数据和人工智能技术，构建“线上+线下”相结合的新型基金监管稽核工作机制，建立医保基金预警机制，实现基金监管全覆盖，保障医保基金安全运行，切实维护百姓“救命钱”安全。2022年共查处违规定点医药机构157家次，追回医保违规金额378.81万元，行政处罚9家，处罚金额5.59万元。

区审计局“四招”齐出

按下工作“加速键”

 2023年，是全面落实党的二十大开局之年，做好审计工作尤为重要。区审计局将以党的二十大精神为指导，认真贯彻落实上级审计机关和区委区政府部署要求，打出“四招”硬核拳法强化审计监督，推动政策落地见效，促进资金规范高效使用，为区域经济社会发展贡献审计力量。

一、突破难点出真招，督促整改增实效

根据市“两办”印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》，压紧压实各方面审计整改责任，下大决心、大力气从根子上解决屡审屡犯、审而不改等问题，切实做好审计整改工作，做好“三个结合”：一是“边审边改”与“审后整改”相结合。审计期间发现问题及时指出、动态管理，将整改过程前移，督促被审计单位限时纠正、立查立改，提高审计整改效率。二是“部门协作”与“审计监督”相结合。进一步加强与区人大财经委、区纪委区监委、区委组织部门等机构的沟通与协作，及时指导、充分发挥内部审计监督的作用，有效发挥审计监督合力，提高问题整改实效。健全落实审计整改问责机制，对拖延整改、敷衍整改、虚假整改等行为，采取约谈、提请主管部门追责等方式督促整改，进一步增强审计整改工作的严肃性。三是“查处问题”与“结果运用”相结合。督促被审计单位严格落实审计整改主体责任，对苗头性、倾向性、普遍性、典型性的问题分析研究好，新查出的问题根源剖析透，反复出现的问题规律掌握清，普遍性的问题体制建立全，督促被审计单位在立审立改的基础上不断查漏补缺，建章立制。

二、打造亮点谋新招，特色工作创一流

深入把握新时代审计的发展规律和内在要求，持续深化审计改革创新。一是加强制度创新。牢固树立研究型审计理念，加强审前、审中、审后研究，通过揭示和反映经济社会各领域的新情况、新趋势，及时发现问题苗头，深入研究分析原因，从体制机制和制度建设层面提出对策建议，为区委、区政府科学决策当好参谋助手。二是强化特色党建工作。继续抓好“支部建在项目上”特色党建工作，依托“审计组+临时党支部”，按照“巩固、提高、延伸、辐射”的工作思路，夯实“党建+”工作内容，把组织生活延伸到审计项目现场，打造“审帮促”争先工程党建品牌，着力打通党建工作“最后一公里”。三是推动科技强审。按照“金审三期”建设要求，在兼顾保密、适用原则下，稳步推进信息化建设。以2022年度区一级预算单位预算执行数据采集、清理、分析、报告为切入点，扎实推进大数据审计、电子数据审计工作。着力推动审计与财政、金融、教育、环保、民生等相关领域的互联互通和数据共享，提高审计监督科学化、数字化水平。

三、关注热点亮硬招，强基固本优结构

按照习近平总书记提出的“立身立业立信”要求，切实加强审计干部队伍建设，着力培养一支忠诚干净担当的“四有”审计干部队伍。一是抓好政治建设这个根本，以政治理论学习为先导，以打造“审帮促”争先工程党建品牌为抓手，夯实“支部建在项目上”特色党建工作内容，多方式、多载体学习宣传贯彻党的二十大精神，确保入脑入心见行动。做到审计到哪里，学习的课堂就开到哪里，不断增强审计干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是把好能力建设这个关键。将审计干部业务能力建设作为提高审计工作水平的基础工程抓好抓实，采取线下学习与网络培训、理论学习与以审代训相结合等多种方式，不断拓宽培训渠道，加强学习培训和实践锻炼，着力提升审计人员“能查、能说、能写”综合能力与水平。三是守好廉洁自律这个底线。继续开展好干部作风建设“4+X”专项整治行动，大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的实干作风，严格遵守审计“四严禁”“八不准”规定，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，着力打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

明确工作“风向标”

共绘理想“同心圆”

三家店街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真按照2023年《省政府工作报告》要求，以更大力度、更实举措推动“五型”政府建设走深走实，始终坚持问题导向，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断在创新、创特、创优上做文章，推动街道工作开创新局面的同时增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、讲忠诚，精耕基层基础“责任田”

一是强化组织领导。街道始终坚持以“五型”政府建设为抓手，不断建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同配合工作机制，形成推进服务能力建设整体合力。二是重视党建工作。街道将积极实施“党建+N”概念，深化党建引领，开展“党建+城区改造”、“党建+文明创建”、“党建+民情家访”、“党建+楼宇经济”、“党建+疫情防控”等一系列工作模式，推动街道工作与基层党建紧密结合。三是践行正确政绩观。始终践行以人民为中心的发展思想，坚持做更多让老百姓过上更好生活的实事。以文明城建设为契机，整体提升火电小区基础设施，修建5个智能充电车棚、100余平方晾晒区、粉刷41栋楼道、硬化破损路面及黄土裸露位置等，用实实在在的行动诠释检验忠诚。

二、提服务，打好惠民便民“组合拳”

一是优化政务服务模式。为高效服务辖区企业群众，优化完善服务模式，制定“网上办”事项清单，把涉及行政审批及服务事项的法规依据、办理流程等服务信息在政务服务网上对外公布，实现线上线下融合，打通政务服务“最后一公里”。二是完善基层服务阵地。对三家店社区、包家花园社区、祥和社区、老街社区、南莲社区等进行党群服务中心提质升级，严格按照党组织“三化”建设，合理布局，完善功能，齐全设施，成为开放共享的服务阵地，依托阵地开展了多彩多样的活动，丰富了居民的日常生活。三是提供居家养老服务。南莲社区建设的嵌入式养老院，将为社区内和周边有需要的老年人提供专业护理、生活照料、心理慰藉、居家入户等，满足老年人“原居养老”需求，切实增强老年人获得感、幸福感和安全感。

三、抓创新，做出服务保障“新亮点”

一是提档综治中心升级。街道综治中心升级改造为集信息指挥调度、社会风险分析研判、组团服务高度融合、矛盾纠纷联合调处“四位一体”的一站式综合服务平台。建立“三簿一卡一台”运行管理制度，为民提供“一条龙”服务，群众问题“一揽子”解决。二是拓展志愿服务渠道。街道联合青云谱检察院开展全市首创的“相对不起诉+志愿服务”项目，目前已组织50余名未达到起诉的犯罪嫌疑人到辖区内开展文明城创建、全员核酸等志愿服务，引领犯罪嫌疑人认罪悔过，最大限度减少社会对立面及司法资源的消耗。三是探索“红色网格”治理。街道将以发挥党组织政治功能和组织功能为着力点和支撑点，深耕“红色网格”化治理，探索一条党建引领网格治理的为民服务新模式，打通基层治理“神经末梢”，激发基层党组织和党员干部治理新活力。

青云谱分局聚焦“四心”工作法

做好矛盾纠纷排查化解

今年以来，青云谱分局以开展“矛盾纠纷大排查大化解”专项行动为契机，立足辖区实际，从排查、化解、防范、保障四大环节入手，做实做细矛盾纠纷排查化解闭环管理机制，以细心、耐心、巧心、精心的“四心”工作方法做好矛盾纠纷排查化解工作，及时、依法、有效化解矛盾纠纷隐患396起，调解率98.5%，有力保障了辖区治安秩序持续平稳。

一、细心摸排，做到“心中有数”

一是紧盯重点，强化预警。针对14类重点矛盾纠纷和“五失”人员，开展全面细致地排查梳理，进行动态预警监测，严防矛盾纠纷向“民转刑”或个人极端事件发展的不良势头，二是入户走访，强化摸排。将社区民警“接触群众广、联系各界多、工作方法活”的职能作用，与社区干部人熟、地熟、情况熟的工作优势相结合，合力开展走访摸排，对辖区存在的矛盾隐患第一时间发现、第一时间了解、第一时间掌握。三是搜集汇总，强化分析。将前期摸排走访的有关情况进行搜集汇总，分门别类建立台账，分析研判辖区内矛盾纠纷发生特点，根据矛盾纠纷发生的高频时段、高频区域、高频类型等相关情况制定有针对性应对方案，努力争取工作主动权。今年以来，共重点走访50余人次，排摸矛盾纠纷24起，及时获取不稳定苗头性、倾向性信息2件。

二、耐心化解，做到“排难解纷”

一是明确责任分工。针对排查出的矛盾纠纷，分局坚持按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，要求各派出所第一时间细化分解，依托属地政府，充分运用各种手段，积极推动源头预防和初期化解，切实把各类隐患解决在萌芽状态。二是优化调解方式。根据矛盾纠纷的不同类型，采取灵活多样的调解方式，使用群众听得懂的俗话俚语，站在当事人角度考虑问题，在调解过程中既讲法理又讲情理，既讲公道又讲温度，不仅消除了纠纷矛盾，还促进了人际和谐。三是推动跟踪督导。为切实提高派出所民警的纠纷调解质效，确保每一起矛盾纠纷能够得到有效化解，分局明确由治安、督察等部门进行跟踪指导督导，推动实现对矛盾纠纷化解的全流程监督。近期，通过多方协作，成功化解一起因工程施工、交通事故赔偿等多重因素影响的涉少数民族人员敏感矛盾纠纷，及时消除不良社会影响，获得了群众一致好评。

三、巧心防范，做到“备之于先”

一是完善回访机制。 对已经化解的矛盾纠纷，要求民警严格落实回访要求，及时跟进矛盾纠纷的后续处理，了解当事人的思想动态和情绪变化，及时疏导当事人的不良情绪，持续巩固提升化解成效，防止新一轮的次生矛盾发生。今年以来，共回访当事人182人次，回访率达95.79%。二是完善宣传机制。利用回访契机，向群众宣传常见诈骗、盗窃案件等防范方式和法律知识，听取群众意见建议，引导群众自觉树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念，营造以和为贵的良好氛围，从源头上减少矛盾纠纷。今年以来，共开展入户宣讲200余人次，发放宣传册300余份。三是完善预警机制。对掌握的矛盾纠纷按照严重程度、处置难易等划分层级，由轻到重分为蓝色、黄色、红色三个预警等级，按照不同的预警等级启用相应的应对预案，下好“先手棋”，做到心中有数。

四、精心保障，做到“精益求精”

一是配齐专业队伍。分局因地制宜，结合辖区专业市场矛盾纠纷多的实际，在深农市场、建材市场筹备搭建“融调解室”，组建由公安、司法、社区、律师等人员组成专业调解队伍，共同开展市场纠纷调解工作。二是提高专业技能。定期组织召开相关培训会，邀请兄弟单位经验丰富的社区民警进行授课，认真学习交流矛盾纠纷调解的方式方法，对典型调解案事例进行专题研究探讨，有效提升分局调解队伍的法治素养、调解技巧和专业化水平。今年以来，共组织开展专题培训8场，召开座谈会3次。三是挖掘专业典型。在日常工作中广泛开展调查研究，充分发现和挖掘典型事例和优秀民警，对典型事例进行宣传，对优秀民警进行奖励，激发民警动能活力。同时积极总结提炼典型事例中的特色、亮点，为矛盾纠纷排查化解工作建立长效机制提供重要参考依据。