2023年，青云谱区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想,紧扣年度法治政府建设重点任务，着力推动法治政府建设重大决策部署落实，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持党的全面领导，夯实法治政府建设基础

一是学深悟透习近平法治思想。把习近平法治思想贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，全区开展32场“习近平法治思想大学堂”活动，覆盖人数1万余名。省级讲师团成员赴我区开展习近平法治思想讲座2场，惠及人数1000余人，持续提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。

二是科学部署法治政府建设工作。贯彻落实《青云谱区法治政府建设实施意见(2022-2025 年)》《<青云谱区法治政府建设实施意见(2022-2025年)>重要举措分工方案》等文件精神，制定《青云谱区2023年法治政府建设工作要点》《青云谱区法治政府建设示范创建工作方案》，明确工作任务，细分职责分工，督促各部门抓好贯彻落实，确保各项任务举措落实落地。

三是加强法治政府建设督察考核。严格落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，将领导干部学法用法情况、推进法治政府建设工作情况纳入年终述职和高质量发展目标管理考核内容，强化考评结果运用，实现领导干部学法用法从软任务向硬指标转变。

（二）持续推进职能转变，提高政府依法履职能力

一是“放管服”改革取得新成效。“赣政通”和“赣服通”青云谱分厅有效融合，实现事项“前店后厂”一站式办理。推进“网上办、自助办、容缺办、就近办、错时办”，全年办理事项7.1万件，好评率、行政许可审批事项网上可办率均达100%。已公布“就近办”事项176项，打造15分钟政务服务圈。受理错时延时预约服务5731件，满意率100%。青云谱镇获评省基层审批服务执法示范点。

二是优化营商环境工作呈现新面貌。大力推进减税降费，为企业节省成本12.05亿元。普惠金融服务促成授信1.18亿元。成立全省首家建筑产业链司法护航中心，挽损2500余万元。打造全省首个“数字物流法企直通站”，获最高人民检察院副检察长葛晓燕批示肯定，助推特色支柱产业实现高质量发展。服务企业优化营商环境，组织律师开展法治体检活动21场次，梳理法律风险点10处，提出意见建议20余条。

（三）健全依法决策程序，推进行政决策科学民主合法

一是完善依法决策机制。贯彻落实《青云谱区人民政府“三重一大”事项集体决策制度》《青云谱区人民政府工作规则》，对涉及经济社会发展全局的重大行政决策事项，经政府法律顾问审查后提交政府常务会议集体研究，严格落实法律顾问常态化列席区政府常务会的工作机制。重大行政决策合法性审核率达到100%，有效提升政府科学民主依法决策水平。

二是严格行政规范性文件审核管理。贯彻落实《江西省行政规范性文件管理办法》《南昌市人民政府文件审查规则》，加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化规范化。实行行政规范性文件动态清理制度，全年清理区政府历年行政规范性文件48件。

（四）完善行政执法机制，提升行政执法水平

一是提升行政执法效能。持续贯彻落实《青云谱区落实优化营商环境“一号改革工程”推进行政执法工作实施方案》，全面推行涉企行政执法“四张清单”和“企业安静日”制度，全年开展涉企行政执法检查1138次，同比减少18%，减免处罚金额60.3万余元。依托“双随机、一公开”监管平台，加大行政执法检查力度的同时严格控制涉企检查频率，全区“双随机、一公开”系统执法案件录入数420件。

二是加强行政执法队伍建设。对申领行政执法证件人员资格进行严审，全年组织全区383名执法人员进行行政执法考试，核发执法证344人。组织全区各行政执法单位开展法律知识、业务实务及文明执法等各类培训72次，开展全区法治素养“以考促学”测试，随机抽取60余名行政执法人员参加测试，着力提升行政执法人员法律素养和能力。

三是深化行政执法监督。制定《青云谱区人民检察院 青云谱区司法局“检司联动”加强行政检察与司法行政工作协作配合的意见（试行）》，加强案件评查、案件移送、行政争议实质性化解等方面工作。开展行政执法案卷评查及随同检查2次,对16家重点执法单位308宗执法案卷进行评查。

（五）加强行政权力制约，促进权力规范透明运行

一是自觉接受各类监督。坚持接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理建议提案173件，结案率和满意度均达100%。开展“政府开放周”“校园开放日”活动53场，通过政府门户网站、“12345”为民服务热线等平台，主动、及时、准确公开信息，广泛接受人民群众监督。

二是大力推进信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，制定印发了《2023年青云谱区政务公开工作要点》和《关于进一步加强政务公开工作的通知》，督促各单位不断完善信息公开制度，加大政府信息公开的力度和范围，全年主动公开工作动态信息5000余条，确保重大行政决策、法治政府建设年度报告等实现统一公开。

三是扎实推进政务诚信建设。严格落实“双公示”制度，上网公示确保信息公示和报送的时效性，全年共归集信用信息5000余条。开展“诚信建设万里行”系列活动，制定并印发《诚信建设主题宣传教育活动工作方案》。开展“万家企业亮承诺”等活动，全年组织诚信活动20余场，信用南昌公众号报道10场。常态化开展政务失信核查，建立联防联控机制，全年未发现存在失信记录情况。

（六）提升基层治理效能，依法有效化解社会矛盾纠纷

一是推进矛盾纠纷化解。持续打造解忧铺子工作室、青云家和·家事调解、“红色物业”诉源治理工作站和“法院+工会+劳仲委+N”劳动争议联合调解等特色调解工作室，发挥各自专业优势，共同破解各类难题，实现矛盾纠纷全链条解决。全年排查各类矛盾纠纷1991件，成功调处1991件，成功率100%。

二是强化行政复议和应诉工作。制定印发《关于建立健全区司法局与区工商联沟通联系机制的意见》，依托5个行政复议联系点，加强与集聚区、商会的互动联系，持续开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动13次，进一步提升行政复议的知晓率、首选率和满意率。完成行政复议中心规范化建设，设立立案接待大厅、听证室、调解室、档案室等，打造便民、快捷的“一站式”集成服务。2023年，共收到行政复议申请33件，其中受理29件、审结27件，审结率达93%。区行政复议中心获评全省行政复议工作规范化示范单位。发出行政机关出庭应诉提示函，督促涉诉机关按时出庭应诉，全区行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

三是优化公共法律服务。实现群众就近便捷获得线上法律服务，1个中心和6个街道（镇）公共法律服务工作站智能法律服务终端覆盖率100%。全年受理法律援助案件203件，受理咨询17000余人次，参与认罪认罚案件544件，刑事案件审判阶段律师辩护率为100%，群众满意率达99.9%。持续开展“法援惠民生”品牌系列宣传活动，全年开展“法援惠民生”品牌活动65场次。

四是营造浓厚法治氛围。深入开展法治宣传教育，认真贯彻落实“八五”普法规划。利用微信平台开设“微信普法小课堂”专栏，大力宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等与群众生活密切相关的法律知识，有效提升普法宣传工作的精准度和影响力。全年共开展“司法服务在您身边”品牌普法宣传活动共300余场，法律咨询4000余人次，受众3万余人次，法治宣传活动数量和质量始终保持全市前列。

二、存在的主要问题

一年来，青云谱区法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一些薄弱环节，主要表现在：基层依法行政工作力量配备还不够到位;部分部门工作人员、行政执法人员依法履职意识和能力不能有效适应法治政府建设的新形势、新要求。

三、主要负责人履行职责情况

一年来，在区委的坚强领导下，区政府主要负责人立足全区法治政府建设工作实际，积极履行推进法治建设第一责任人职责。

一是率先学习习近平法治思想。坚持对习近平法治思想的系统学习、全面学习、深入学习，勤学原文，深悟原理，推动落实《2023年区政府常务会议学法计划》，带头专题学习《中华人民共和国行政诉讼法》《江西省平安建设条例》《江西省行政执法监督条例》等多部法律法规，有效增强了领导干部的法律素养和依法决策、依法行政的能力。

二是严格履行职责。立足全区法治政府建设新目标，7月，审定《<青云谱区法治政府建设实施意见(2022-2025年)>重要举措分工方案》，明确8个方面49项重点工作任务。8月，审定《青云谱区2023年法治政府建设工作要点》《青云谱区法治政府建设示范创建工作方案》等文件，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任述职制度，实现了镇（街道）党政主要负责人年终述法全覆盖。

三是坚持系统推进。坚持把法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，加强对区政府规范性文件制定和管理工作。以行政执法、行政争议中的问题为导向，深化府院联动，推动行政争议实质性化解。

四、2024年度主要工作安排

统筹推进法治政府建设工作。认真贯彻落实《青云谱区法治政府建设实施意见（2022-2025年）》，全面压紧压实镇（街道）及各政府部门的主体责任，按照2024年示范创建指标要求，组织开展好法治政府建设示范创建单项申报工作，全面提升青云谱区法治政府建设水平。

加强依法行政能力建设。严格落实行政执法责任制和责任追究制度，进一步规范行政执法程序、执法案卷和执法文书，严格审核确认行政人员执法资格，积极开展执法能力培训，着力提升严格规范文明执法效能。

着力营造良好法治环境。创新普法宣传方式，丰富普法载体，创优普法内容，打造特色普法阵地，推动法治宣传进学校、入社区、到企业，营造尊法学法守法用法浓厚氛围，大力提升全民法治素养。