中共青云谱区洪都街道工作委员会文件

青洪党发〔2023〕73号

关于印发《开展“奋战五十天，年底大收官”专项行动的实施方案》的通知

各科室、社区（村）：

《开展“奋战五十天，年底大收官”专项行动的实施方案》已经洪都街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请各位参照执行。

洪都街道党工委

洪都街道办事处

2023年11月30日

关于开展“奋战五十天，年底大收官”

专项行动的实施方案

为进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在“学”和“用”上见成效，按照市委、区委“项目为先、实干奋进、争分夺秒拼经济”工作主线，引导和激励全街道干部职工定目标、转作风、强能力、抓落实、促发展，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，把四季度工作抓得更紧更实更有成效，凝心聚力实现洪都街道高质量发展新局面，现就开展 “奋战五十天，年底大收官”专项行动制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神，省委十届四次全会（扩大）会议、市委十二届六次全体（扩大）会议、区委十三届五次全体（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“走在前、勇争先、善作为”总要求，深入落实区委提出的“一点、两线、三度、四量、五力”具体工作举措，瞄准街道四季度全方面发展目标，乘势而上、大干快上，敢作敢为、善作善成，团结奋斗全力以赴“奋战五十天，年底大收官”，以实际行动检验学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的成效。

二、总体目标

以《2023年度街道、镇、集聚区综合考核实施方案》和“一季一比一晒一评一督一选”活动为行动指引，通过开展“党的建设大推进、经济发展大提速、市容环境大转变、民生福祉大改善、社会治理大提升”五大专项行动，对照全年目标任务，对照考核细则，找出重点指标，抓住短板指标，抓好关联指标，形成任务清单和工作方案，查缺补漏、细化任务，确保在全年高质量考核中争先进位。

三、主要内容

（一）党的建设大推进

一是党建基础工作更加规范。通过每半月召开一次党建工作例会，按照每次“必开展检查、必整改问题”的原则，对基层党组织主题党日召开情况、三会一课记录情况、党费收缴情况进行检查，并每周采取“实地督查+照片调度”相结合的方式，加强督导检查，实地督查并反馈存在问题，形成督查专报在每周街道例会上进行通报，紧盯完成销号整改，确保常态维护到位，力争在年底前督促15个社区村三会一课记录规范化达到100%，党费收缴率达到80%。

二是党建品牌建设更加出彩。以“书记领航”项目为抓手，打破“就党建抓党建”的定势思维，突出党建引领，擦亮“洪城红·青云亲”党建品牌，提升服务质效。依托各社区村党群服务站，聚焦群众关切的“一老一小”问题，常态化为辖区居民提供理发、维修、幼儿照护、读书阅览、健康检查等便民服务，活动结束前各社区村至少围绕“亲民”主题开展服务一次。依托洪骑先锋党群服务驿站、饿了么王府井洪都站等场所，问询外卖小哥需求，各场所至少开展一次服务活动，同时引导两新群体积极开展一次志愿服务活动。

三是干部履职能力更加过硬。以洪都街道社区“两委”干部第二期培训班为契机，把“说、写、带、办、帮”作为提升社区村干部的“能量库”，锻炼张口能说、提笔能写、发展能带、遇事能办、有难能帮的素质能力。同时，前往洪都离退部进行实地观摩，邀请离退部党支部书记讲述洪都光荣历史，让社区干部感悟洪都精神伟力，汲取奋进力量，传承红色基因,赓续红色血脉,切实将“拼搏、开拓、争创第一”的洪都精神转化为实际行动。

四是主题教育推进更加务实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把实的要求贯穿主题教育全过程，统一思想，精心谋划，科级领导每周到挂点社区倾听民意、了解民情、解决民事，各级党组织抓好理论学习，检视整改突出问题，按照规定时限对问题进行整改销号。街道主题教育办督导组每周抽查2至3个社区村，对主题教育开展情况和相关台账进行实地督导，帮助社区村理顺存在问题，并每周在街道例会上进行通报，切实推进街道高标准高质量开展好主题教育 。

（二）经济发展大提速

一是全力拼经济稳增长。围绕全年任务目标，实现地方一般公共预算收入同口径增长15%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；建筑业总产值增长10%左右；规上服务业增加值增长12%左右；外资现汇保持平稳发展；实际利用内资实现促稳提质。

二是全力把关统计质量。对辖区内企业、个体等摸清各类单位基本情况，做好清查底册编制，加快收集试填台账数据，为街道实现GDP研判数50亿目标任务奠定扎实基础。

三是全力抓好招商引资。紧盯好企业、好项目，保持信息互联互通，做好在谈项目跟踪对接，促进项目落地见效。由街道主要领导带队，赴上海、宁波、深圳等地开展招商考察工作，大力引进一批具有核心竞争力的优质企业和高端优质产业项目。举办招商恳谈会，进一步推介洪都街道，加强与重点客商、“三友”代表及纳税大户的沟通对接，深挖合作潜力，将校友企业资源转化为招商引资优势、区域发展优势。

四是全力推进重点项目。按照“在建项目抓竣工、开工项目抓进度、未开工项目抓前期”的思路，做好项目跟踪服务，及时协调解决项目推进过程中遇到的困难问题，促进初教六生产线、江西传媒数字产业园等项目落地见效。强化项目谋划储备，分类分项谋划一批市场前景好、带动能力强的重大项目，切实做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。

五是全力壮大楼宇经济。全面压实“五级责任人”职责，深入走访联系企业，通过配备“楼小二”、党建联络员等方式，为楼内企业提供全周期、定制化的助企服务，做到“服务上楼”“政策进楼”。建立楼宇经济运行监测制度，不定期召开楼宇经济工作推进会，把脉问诊、对症下药、精准施策，不断提升楼宇综合竞争力，力争凯旋国际大厦年税收达亿元以上，深蓝智造创意产业园年税收达二千万元以上。

（三）市容环境大转变

一是环境卫生专项行动。主要对社区、村房前屋后及楼道杂物、卫生死角、乱堆乱放、绿化带垃圾、杂草枯枝、棚顶垃圾、油污及垃圾桶脏污等脏乱差问题进行全面整治。

二是基础设施专项行动。及时对辖区道路、墙面、路灯、消防器材、垃圾桶等公共设施问题进行整治，并对绿化带缺失、枯树、死桩等进行补栽或平整。

三是垃圾广告专项行动。集中对主次干道、背街小巷、房前屋后及楼道等区域乱贴、乱画、乱写、乱发等破坏市容环境卫生非法垃圾广告进行全面清理整治。

四是文明养犬专项行动。重点对辖区遛狗不拴绳、宠物随地大小便、宠物未办证等问题进行全面排查整治。同时，向居民宣传文明养犬。

五是非机动车专项行动。对居民佩戴头盔骑行电动车、不使用无牌电动车加大宣传力度。着力解决辖区主次干道、背街小巷、小区等公共区域共享单车、电动车及自行车等乱停乱放问题。

六是破旧箱体专项行动。主要对楼道、单元门等区域废旧、破损的僵尸奶箱、报箱以及破损电（水）箱等乱象进行排查整治。

七是饲养家禽专项行动。通过小喇叭、网格微信群等方式开展宣传违规饲养家禽危害。集中对辖区居民饲养鸡、鸭、鹅等家禽问题进行全面排查整治。

八是空中管线专项行动。全面开展空中管线杂乱、飞线充电等乱象的排查，并积极与相关部门沟通，进行联合整治。

（四）民生福祉大改善

一是持续做好城乡低收入人口救助帮扶工作。全力做好困难群众基本生活保障，积极推进低保等社会救助扩围增效，持续开展低保边缘家庭、支出型困难家庭认定，高效实施临时救助制度。通过加大政策宣传、加强部门数据信息共享、收集网格员日常掌握的困难群众情况，有针对性的上门走访，进一步了解群众困难，给予适当的救助。

二是持续做好儿童福利体系建设。为事实无人抚养儿童、孤儿建立一人一档，定期探视巡访。加强留守儿童和困境儿童心理健康服务，对重点儿童开展监护状况和心理健康专业评估，建立心理健康档案，落实兜底监护和心理干预服务；落实事实无人抚养儿童精准保障，加大政策宣传，开展“政策找人”，加强部门数据信息共享，定期开展数据比对，确保事实无人抚养儿童在教育、医疗、康复、关爱等保障上“应享尽享”。

三是持续做好养老服务体系建设。落实高龄补贴制度，每月按时发放高龄老人生活补贴。发展居家社区养老服务，大力推进居家和社区养老服务改革试点工作，为2023年上半年仍在享受家庭养老床位和适老化设备及服务的24位符合条件的五类人群进行了上户复核。

四是持续做好婚丧领域移风易俗工作。根据年初制定的关于占道殡葬问题专项整治行动工作方案，落实社区村每天对婚丧嫁娶情况进行每日一报，做到事前、事中、事后的全程跟踪。

五是持续做好城乡社区治理工作。落实“幸福社区”服务质量提升行动。上半年洪科社区迎接了全省“幸福社区”现场会，洪翔社区、洪校社区申报了四星级“幸福社区”，完善社区硬件设施，提升继续社区服务质量。规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。成立督导组，督促热心、太和两村严格按照上级要求进行挂牌整治，不定期下到村里检查挂牌情况，做好督察台账。

六是持续开展健康青云谱行动。积极开展健康青云谱行动主题宣传推广活动。把健康政策、健康知识等全方位、多渠道传递给居民，提升居民健康知识水平，塑造自主自律营养健康行为。继续为已婚育龄妇女提供健康关爱服务，包括生殖健康体检、两癌筛查等。

七是持续做好城乡居民养老保险扩面工作。加大宣传力度，通过微信群、打电话、入户等方式，广泛告知城乡居民养老保险相关政策、缴费方式、缴费档次等，面对面为居民讲解政策，充分调动大家的参保缴费积极性，为居民普及城乡居民养老保险相关政策，为居民算好“明白账”，守好“养老岗”。

八是全面推进旧城改造收尾工作。根据旧城改造的完工进度，对已验收的7个社区发现有存在的问题（比如需要补种树木、更换门头、修路灯、修下水管堵塞等）及时对接区住建局及督促施工方进行整改，对还未验收的5个社区进行跟踪监督，全部达到验收标准后方可进行验收。积极做好排水单元的雨污分流改造工作，做到当年任务全部销号。

九是排危整治工作有序进行。对剩余7栋C类危房，继续加强跟踪监测，做好群众反映回复解释工作，同时积极对接专业的维修加固单位洽谈维修加固事宜。针对洪干和洪招2栋D级危房原址重建事宜，积极动员居民撤离人员、搬空物品，积极对接区国投于近期对上述两栋D级危房进行倒房，确保12月底能进场施工。

十是做好拆迁收尾工作。针对洪都七区棚户区改造项目剩余4个钉子户未交房情况以及洪腾高架沿线拆迁户1个未签协议户，积极与洪都集团、征迁宣讲组对接，通过多方合力，力争逐一攻克，同时配合洪都集团对接协调省、市相关部门沟通房改事宜。

（五）社会治理大提升

一是加大宣传引导力度。开展“千户大走访”活动，每个网格每日入户走访一户辖区群众，宣传反诈、治安防控等工作；开展“百场保平安促和谐”活动，联合辖区派出所、司法所、物业等单位，每月每社区至少开展2次宣传活动，重点围绕电信诈骗、消防安全、法治教育等内容，提高群众的安全防范和自我保护意识。

二是加大矛盾化解力度。问题回头看。针对每月区级下发的“双提升”第三方测评反馈的问题，各社区、村做好回访工作，对群众是否满意、问题是否解决要进行梳理，力争居民对问题满意率达到100%；纠纷促解决。各网格员要秉承服务居民“零距离”的理念，每月每网格至少解决一件群众揪心事烦心事，形成“人在网格走、事在网格办、问题在网格化解、工作在网格落实”的基层治理新格局。

三是加大联防联控力度。组织街道社区村、派出所、执法中队、物业保安4方联动深入开展工作日夜间大巡逻活动，加强老旧小区、校园、医院、夜巷、公园等重点区域、部位巡防巡控，让群众夜间见警察、见警车、见警灯；加大对《治安线索举报奖励办法（试行）》宣传，发动群众积极提供线索，发挥群防群治工作效能，确保年底辖区有个平安祥和的治安氛围。

四是加大信访维稳力度。信访办工作人员做到“合理诉求解决到位，无理诉求教育到位，急难问题帮扶到位，违法行为处理到位”，力争年底前初次信访化解率达到95%以上，争取全区排名“保四进三”。注重与信访群众的沟通和交流，提高群众对信访事项的参评率，做到本年度不新增未评价案件。年底前至少召开一次信访联席会议。

五是加大安全生产防范力度。强化飞线充电整治。以网格划分的方式，及时细致的排查辖区内违规飞线充电情况，年底前至少联合公安、消防、城管等部门再开展一次专项执法行动。细化违规动火整治。对辖区内的企业、商铺、居民楼等进行全面排查，在辖区内每月开展违规动火专项整治行动，明确违规动火隐患排查的时间、范围、标准，发现隐患及时记录并建立隐患台账，明确整改措施和期限。遏制烧炭用电取暖现象。加大对烧炭和用电取暖安全的宣传力度，通过加强对独居老人、残障人士等特殊群体的关注力度，安排定期逐一上户宣传排查，制定特殊人员台账，详细记录其家庭信息、身体状况、联系方式等。提升公众安全意识行动。结合安全宣传“五进”，在学校、企业等重点领域组织开展有效管用的应急演练，广泛宣传安全生产、安全防范、隐患排查、防灾减灾、避险自救等知识常识。深化重点企业隐患整治。街道应急办于12月份组织各社区（村）对辖区内重点企业开展一次整治安全生产隐患行动。重点督查企业安全生产责任落实情况，特别是对动火作业、高空作业等从事高危岗位人员进行排查宣传，强化企业风险管控意识，全面杜绝出现安全生产事故。

四、有关要求

（一）强化组织领导。成立由街道党工委书记担任组长、办事处主任担任副组长、街道科级领导干部担任成员的行动领导小组，形成党政主要领导亲自抓，分管领导统筹抓，科室负责人具体抓的工作格局，做到一级抓一级、层层抓落实。

（二）精心组织实施。要对照行动开展的五大行动，明确工作目标和主要任务，制定切实可行的专项具体举措，认真组织实施，对照更高标准、更高要求，确保专项行动实效。

（三）强化督导检查。把严的基调贯穿始终，街道党政办、纪工委组建专项督导检查组，紧盯制定的目标任务，不定期对各科室、各社区村行动开展情况进行专项督查。对督查中发现单位问题，及时反馈，督促整改，每周周例会进行通报。对整改不力，态度敷衍的个人，提出明确处理意见。

（四）营造良好氛围。分管领导要注重选树各自分管口项正反两方面的典型，与纪工委共同纠治反面典型和突出问题，宣传口要做好此次行动宣传报道，广泛宣传正面典型先进事迹，努力为洪都街道高质量发展聚集磅礴力量。