2022年，我局在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的大力指导下，本人深入领会、切实贯彻习近平法治思想，将法治建设与住建工作相结合，有序推动我局法治建设工作健康发展。现将我局2022年全面依法治区工作总结报告如下。

一、主要工作情况及成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治宣传教育培训工作责任，建立局系统定期学法制度，努力营造法治建设的良好氛围。同时将学法用法工作列入党员干部年度学习计划，原原本本学习了中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神等内容，组织领导干部每年参加全省统一普法考试，促使党员干部带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式做好住建局工作。

（二）部署开展主题实践活动情况

1、精心组织，周密部署。局领导高度重视，召开专题部署会，传达区依法治区领导小组法治宣传会议精神，并对局系统法治宣传工作作了全面详细安排，结合“法律六进”活动及住建行业工作特点，精心组织制定活动计划，指派专人负责，确保工作落到实处。

2、大力开展法律法规宣传。一是开展养老诈骗宣传，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力。为进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围，区住建局派出三组对全区各物业小区、房地产开发企业、中介服务企业进行了全面摸底排查。在小区门口和业主集中区域处、门店门口、营销中心入口等人群集中显著位置处悬挂横幅、海报，张贴标语，并利用小区电子显示屏滚动播放打击整治养老诈骗专项行动系列宣传片，据统计共张贴标语129张和海报18张、悬挂横幅74张、轮播电子屏幕86张，做到随处可见、人人皆知，掀起防范和打击整治养老骗违法犯罪活动的高潮，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好氛围。二是广泛宣传民法典。5月至6月，以“美好生活·民法典相伴”为主题，督促物业小区开展民法典宣传月活动，运用好民法典通俗读物、民法典公益广告等载体开展宣传教育。三是开展“送法下工地”活动。区建筑工程质安中心结合日常工作巡查，将法治宣传材料送到每个工地，大力宣传与农民工切身利益相关的法律法规，进一步提高农民工的法律意识。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1、坚持高站位，加强法治建设组织领导

一是加强组织领导，完善法治建设机制。作为区住建局主要负责人和法治建设工作领导小组组长，局党组书记、局长刘小毛同志坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全局切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。二是明确目标任务，强化法治责任保障。年初即研究制定了《青云谱区住建局2021年度法治政府建设工作计划》，细化了全局年度建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作，保障全系统法治建设工作的顺利开展。三是发挥示范作用，带头学法守法用法。作为领导干部，刘小毛同志牢固树立社会主义法治信仰，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。按照“学懂、弄通、做实”要求，一年来刘小毛同志认真学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基础法律法规以及《中华人民共和国建筑法》、《人防法》、《中华人民共和国水法》等与住建业务紧密相关的法律法规，带头参加普法考试，为推进法治建设打牢法律理论基础。

2、坚持高标准，规范决策推进依法行政

一是严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取职工意见的基础上，经集体讨论研究后实施，不搞一言堂。二是深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，利用区门户网站、局微信公众号等信息化平台，公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。2022年我局在区门户网站共发布工作动态121条、公开各类政府信息203条，微信公众平台发布信息132条。

3、强化依法行政，倡导法治政府新理念

一是明确权力清单。开展行政权力清单梳理工作，今年全局共梳理汇行政权力事项43项，同步完成行政权力事项清单的目录化、编码化、动态化管理。二是切实加强事中事后监管。积极开展“双随机、一公开”工作，完成4个抽查任务，对13个项目的22家参建单位违反扬尘治理企业进行处罚，将执法结果信息在公示平台进行公开，接受社会监督。三是全面推行执法全过程记录制度。配备执法记录仪，通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等过程进行记录，使执法过程有记录和可回溯管理。

（四）落实部门普法责任情况

一是加强领导，健全机制。为了更好地做好“八五”普法启动工作，年初我们就结合区委区政府普法工作要求和工作实际，制定了2022年度普法依法治理工作计划，确保“八五”普法顺利推进。二是明确重点，全员学法。我们通过“走出去”和“引进来”相结合的方式，以习近平法治思想、党内法规、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》和《人防法》等法律法规为重点组织全体领导干部学法。比如邀请派驻纪检监察组为全体党员干部解读违法中央八项规定问题。三是创新形式，落实责任。为更好落实“谁执法、谁普法”普法工作责任制，我们线上线下齐发力。线上，我们通过局微信公众号开展普法宣传。线下，我们一方面充分利用“3.1”国际民防日开展人防知识宣传、“12·4”国家宪法日等时间节点形式多样开展普法宣传，另一方面将普法“六进”与日常工作有效结合，在进行日常监管工作的同时，向企业和群众宣传国家法律法规和大政方针。比如开展生态文明宣传“进机关、进学校、进园区、进社会、进企业、进农村”活动，各街道、镇等单位开展各类河湖长制宣传，宣传节约用水、水法律法规等关知识。共发放条例980本，发放河湖长制宣传单200余份，各社区通过宣传栏、电子屏幕进行河长制相关政策文件进行宣传，加大群众河长制知晓率，逐步营造全民参与保护河湖的良好氛围。

（五）加强法治建设工作保障情况

2016年以来，区住建局就建立了法律顾问制度，历年来，在局党组会议讨论重大事项、涉法涉诉时，经常征求法律顾问意见，比如工程合同的草拟、房屋征收令的发布、《工程项目实施办法》征求意见等等，法律顾问参与我局行政决策次数显著增多，确保了我局行政决策依法依规。

二、本单位法治建设工作存在的主要问题

一年来，住建系统法治建设工作虽然按上级要求较好地予以落实，没有出现违法违规现象。但是离法治政府建设高标准严要求还有一定的差距和不足：

一是普法工作开展不平衡，各业务科室、单位对普法宣传工作重视不够、举措不多、创新不强。

二是人员少任务重，缺少专职的法治政府建设工作人员，对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺。

三是对法律法规学习欠深入、理解欠透彻，学法用法和依法行政能力薄弱，整体法治效果有待进一步提升。

三、对推进全面依法治区工作的意见建议

建议不断创新法制宣传教育形式，营造良好的社会法治文化氛围。做好法治与民生工作。围绕群众关心的就业、劳动保障、争议纠纷、家庭关系等与民生有关问题，多组织讲座，扩大覆盖面，使全民学法普遍化、网络化。

青云谱区住建局

2022年12月8日