一、 出台背景

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，细化落实区委、区政府和区消防安全委员会、有关决策部署，进一步压紧压实消防安全责任，全力推动排查整治重大火灾隐患，有效防范遏制亡人和有影响的火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，因此在全区养老机构开展安全重大风险隐患专项排查整治2023行动。

二、目标任务

全面摸清我区养老服务机构底数，掌握全区养老服务机构法人登记、场所设施、管理服务、安全运营等相关情况，通过规范养老服务机构法人登记备案时间、地点、内容、流程等要素，为建立养老服务综合监管制度，规范养老服务市场，促进养老服务行业高质量安全发展打下坚实基础。

三、重点内容

突出建筑安全、消防安全、食品卫生安全、疫情防控和服务质量等养老机构领城重点问题和隐患，全面深入细致进行排查，狠抓整改，形成工作闭环，确保养老服务机构安全运营。

一是进行消防安全监管。通过对养老机构开展常态化的消防安全检查，全面推行养老行业消防安全标准化管理，能够有效预防和减少火灾危害，保护老年人生命和财产安全。针对部分养老机构消防安全管理制度不健全、消防设施设备不完备等安全隐患，通过引导和帮助养老机构按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，落实日常消防安全管理要求，确保存在消防安全隐患的养老机构完成整改。

二是进行食品安全监管。食品安全关系老年人身体健康和生命安全，必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实提高监管能力和水平。通过加强日常管理，督促养老机构落实食品安全主体责任和相关法定职责，着力解决养老机构食品生产制度不健全、设备不完善、加工程序不规范等问题，及时消除食品安全风险隐患，保障养老机构老年人“舌尖上的安全”。

三是是进行日常运营监管。为进一步规范养老机构日常运营行为，提升服务质量，促进履约服务，推进养老服务机构规范运营，对养老机构开展综合监管，督促养老机构完善设施设备，强化从业人员资质管理和职业道德教育，按照合同约定的事项，向老年人提供符合行业标准或服务标准的服务。

四是建开展非法集资监管。通过信息共享交换，多渠道抓取养老机构非法集资信息，加强日常监测、预警排查力度，建立非法集资风险清单，将所有涉嫌非法集资的养老机构纳入监管范围，并会同相关部门依法分类进行处置。加强养老机构通过预付费性质的“会员卡”等形式进行营销的监管。宣传当前养老服务领域非法集资的主要形式和相关风险，提高老年人的辨识力和判断力。

四、保障措施和下一步工作

 加强督促检查，深入开展安全隐患排查治理。认真分析当前安全管理工作形势，迅速安排部署，查找薄弱环节，整改安全隐患。建立健全养老服务场所安全排查整治台账和相关规章制度，落实省、市关于养老服务机构安全管理工作要求。对排查发现的安全隐患能立即整改的，要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改方案，落实整改责任人，确定整改措施。