关于印发青云谱工业和信息化系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案 （2024-2026年）的通知

各街办、镇、集聚区：

依照南昌市工业和信息化局关于印发《青云谱工业和信息化系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案 （2024-2026年） 》部署要求,为提升全区工业行业安全生产管理水平,全面加强全区工业行业安全生产治本攻坚工作，特制定本实施方案。

             青云谱区科技和工业信息化局

                                      2024年2月27日

青云谱工业行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案 

（2024-2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考 察江西重要讲话精神，进一步夯实工信系统安全生产基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照《青云谱区安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》总体要求，结合我区工业行业安全生产工作实际，制定本方案。

一、总体要求

  （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察江西重要讲话精神，认真贯彻省委、省政 府、市委、市政府、区委、区政府关于安全生产决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”、“安全第一、预防为主”、“标本兼治、重在治本”理念， 强化安全生产红线意识和底线思维，切实减少一般事故，有效控 制较大事故，坚决根绝特大事故，推动我区工业经济稳定发展提 供坚实安全保障。

（二）工作目标。通过三年治本攻坚，工业行业安全生产责任进一步压实， 常态化实施重大事故隐患动态清零，行业本质安全水平明显提高， 安全生产监管效能显著增强；先进适用安全应急装备推广力度进一步 加大，对灾害事故防控和应急救援处置的支撑保障作用明显增强。

 二、主要任务 

（一）提升安全监管能力和水平。严格落实安全监管责任，对负有安全监管职责的行业要积极运 用“四不两直”、明查暗访、交叉互检等方式不断提高 执法质量；严厉打击监管行业企业违法违规生产经营行为，建立 安全生产执法检查“全覆盖”常态化工作机制，每年至少组织一次 监管行业“全覆盖”安全生产检查。

 （二）开展监管行业重大事故隐患排查整治工作。加大《重大事故隐患判定标准》宣贯力度，持续开展工业行业安全生产重大事故隐患专项排查整治；督促企业主要负责人学 习掌握本行业领域重大事故隐患判定标准和重大风险隐患清单, 对标对表部署开展自查自改；紧盯监管行业重点场所和环节，严 厉整治“四超”（超员、超量、超时、超产）和“三违法”（违章操 作、违章指挥、违反劳动纪律）行为，推动重大事故隐患动态清 零，企业主要负责人每月至少一次带队对本单位重大事故隐患排 查整治情况开展检查。压紧压实工业企业安全生产主体责任，完 善并落实每一名从业人员的安全生产岗位责任制。对针纺等行业开展安全生产专家指导服务，督促企业开展隐患 排查治理，落实落细安全生产管理措施。

 （三）培育安全应急产业。加大工业发展政策对救援处置装 备、监测预警诊断设备、预防防护产品等应急产业的扶持力度， 不断提高政策举措的精准性、有效性。推动《安全应急装备重点 领域发展行动计划（2023—2025 年）》任务落实。加大先进适 用安全应急装备在重点领域应用，推动产业有序发展。开展重点 安全应急装备产业链梳理，加强标准体系建设，支持产业补短锻 长，推动产业集聚发展，安全应急产业示范基地创建。

 （四）加强行业安全生产工作指导。将安全生产作为工业行业管理的重要内容，从行业规划、产 业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作。

 （五）推动企业技术改造水平。加快推进工业互联网在工业 企业的规模化应用，探索 5G 通信、工业互联网、大数据、人工智能等数字新技术在民爆运输、储存过程控制环节的深入应用， 提升企业安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力。大力推 进监管行业危险作业岗位少（无）人化，落实“机械化换人、自 动化减人、智能化管控”等方面技术改造项目，确保企业职工的 生命财产安全，提升本质安全水平。

 （六）淘汰落后设备技术。按照《产业结构调整指导目录（ 2024年本）》限制类、淘汰类钢铁、水泥、平板玻璃、有色金 属冶炼、化工、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维、民爆和烟花爆竹项目 ，配合其他有关部门通过审批源头把关、安全标准化建设促进、 严格执法推进等形式，全面淘汰明令禁止使用的设备及工艺。 

三、保障措施 

（一）加强组织领导。区科工局主要负责同 志要定期组织研究治本攻坚三年行动有关工作，听取本辖区内工 业领域安全生产工作开展情况汇报，积极动员部署，对监管行业 企业要进行跟进管理，解决安全生产突出问题，对规模以上 工业企业要从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面 加强安全生产治本攻坚工作，推动治本攻坚行动不断向纵深推进。  

（二）巩固思想认识。要深刻开展 事故警示教育活动，定期组织观看如江西南昌“1·8”重大道路交通 事故、赣州经开区“10·29”较大爆炸事故、新干县“3·16”较大坍塌 事故、湖口县“5·23”较大中毒窒息事故等事故警示教育片，牢树 安全生产意识，时刻绷紧安全生产这根弦。督促辖区内规模以上 工业企业深刻吸取近年来我省安全生产事故教训，举一反三压实 企业安全生产主体责任，坚决防范遏制重特大事故发生。  

（三）推进行业自律。加强信用建设和信用监管，督促辖区内 规模以上工业企业在安全生产、质量管理、市场营销等方面加强 自我监督、履行法定义务，推动企业开展标准自我声明和服务质 量公开承诺，加强协商自律，营造良好市场秩序。

（四）健全督办制度。建立健全巡查督办工作机制，强化联合 督导检查，重点检查企业是否真自查真整改，对重大事故隐患排 查整治不力等问题及时约谈、通报、曝光。要通过严格督导检查 ，严格问责问效，推动企业有效落实安全生产主体责任，确保治 本攻坚三年行动落实落地，取得实效。