党组书记、主任鞠锦璋
同志们：
这次会议是经办党组研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻市委、市政府转发的“六五”普法依法治市工作规划、市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决定》、全市“五五”普法依法治市工作总结表彰暨“六五”普法依法治市工作启动动员大会精神，总结我办“五五”普法依法治理工作，部署我办“六五”普法依法治理工作任务。为了开好这次会议，法规处作了认真的准备，会上下发了四个文件，对我办今年及“六五”普法依法治理工作、法治机关（单位）创建活动提出了明确任务和要求。刚才廖副主任传达了全市“五五”普法依法治理工作总结暨“六五”普法依法治理工作启动动员大会精神，在这次会上，我办荣获了全市“五五”普法依法治理工作先进单位；吴国兴同志荣获2010年度全市模范法制工作者称号，这些荣誉的取得，是我们全办系统上下齐心努力的结果。
今年是我市实施经济社会发展“十二五”规划的开局之年，也是实施第六个五年普法规划的起步之年。各级领导干部必须清醒地认识到，在新的历史时期，我们党将面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的形势更加复杂，更为严峻，提高党依法执政的能力和水平，全面落实依法治国基本方略比以往任何时候都显得更加紧迫、更为繁重，这无疑都对加强普法依法治理工作提出了更高的要求。深入开展普法依法治理，全面推进法治机关（单位）创建活动，是形势所需，发展所需，群众所需，是时代赋予我们的重大任务和光荣使命。各级领导干部一定要认清形势，统一思想，提高认识，切实增强做好普法依法治理工作、法治机关（单位）创建工作的使命感和责任感，下面我就如何做好“六五”普法依法治理工作，深入开展法治机关（单位）创建活动讲四点意见。
一、明确目标，把握定位，确保“六五”普法深入人心
法治是社会管理的基石，是社会秩序的支撑，是社会和谐的依托。加强和创新社会管理，既要强调民主、维权、保护群众的合法利益，又要坚持依法管理，依法规范，大力弘扬法治精神。推动社会主义法治国家建设，要从法律制度的层面上深入到法治精神的内核，要从法律体系的构建上升华到法治文化的培育。我们要在认真总结“五五”普法实践的基础上，立足新起点，以弘扬社会主义法治精神为主线，坚守法治建设的中国特色社会主义方向，广泛深入持久地开展普法教育，不断增强广大干部职工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，自觉养成学法、依法办事、依法表达利益诉求的良好习惯。在实施“六五”普法过程中，始终做到四个结合，即：坚持普法教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与社会主义法治理念教育相结合，与公民意识教育相结合，与各层面的法治实践相结合。使社会主义法治理念，法治精神，深深扎根于广大干部职工的思想和灵魂深处。
二、突出重点，整体推进，确保“六五”普法卓有成效
社会管理，说到底是对人的管理和服务。从我国法治实践来看，公民的法律素质对社会秩序的构建具有决定性影响。法制宣传教育必须坚持以人为本，突出抓好普法对象的学法用法，充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，增强针对性和示范性。根据全国、全省、全市普法工作会议精神及要求，我办在实施“六五”普法规划中，应突出抓好五个重点，即：一是要以提高依法决策和依法管理能力为重点，强化各级干部学法用法；二是要以提高依法行政和依法履职能力为重点，使知法守法，依法办事成为机关公务员的自觉行动；三是要以增强公民意识教育和行为养成教育为重点，引导干部职工养成遵纪守法的行为习惯；四是要以培育诚信意识和规则意识为重点，提高企事业单位经营管理人员诚实守信，依法经营，依法管理的能力和水平；五是要以提高民主法治意识和依法维权意识为重点，让广大干部职工懂得用法律武器维护自身的合法权益。与此同时，还要针对当前社会发展中的突出矛盾和社会热点、难点问题，深入宣传普及有关民生等方面的法律法规知识，使广大干部职工牢固树立权利与义务相统一的观念。
三、创新方式，丰富载体，确保“六五”普法推陈出新
面对社会环境和条件发生的深刻变化，面对人民群众对法律需求提出的新要求、新期待，我办在实施“六五”普法规划中，必须要进一步转变普法教育理念，大力推进普法教育工作方式、手段及活动载体的创新。要尊重基层群众在普法教育中的主体地位，紧紧依靠基层群众围绕生产、生活开展普法教育，在服务群众中教育群众。要在尊重基层群众首创精神的基础上，善于运用喜闻乐见的方式开展普法教育，增强普法教育的吸引力，感染力和说服力。要紧紧围绕不同时期、不同阶段的工作中心和任务，精心设计具有人防特色的活动载体，采取集中时间，上下联动的方式，适时部署我办系统开展各类普法教育实践主题活动，着力打造“3·1国际民防日”、“5·12防灾减灾日”、“9·18防空警报试鸣”、“12·4法制宣传日”、人防法制教育进科普馆、进学校、进社区等特色鲜明的人防普法教育品牌，不断提升普法教育工作的整体水平。
四、健全组织，强化领导，确保“六五”普法顺利开展
开展普法依法治理工作、推进法治机关（单位）创建活动，既是一项系统工程，又是一项长期性的战略任务。各级领导干部特别是主要负责同志，一定要坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，法治是第一保障的原则，牢固树立“大普法”理念，把“六五”普法规划的部署和要求纳入重要工作内容，纳入目标管理范围，明确责任领导和专（兼）职工作人员，健全领导小组定期召开会议，听取汇报，工作督导等制度，形成职能部门齐抓共管的工作责任机制。要进一步全面落实南昌市普法依法治市暨法治南昌创建工作三项制度，完善全办系统“六五”普法工作考核机制，今后凡是在普法工作考核过程中未达标的单位，年度一律取消评先资格，同时还要追究单位领导责任。要加强对普法工作经费的监督管理，做到专款专用，确保我办“六五”普法依法治理工作健康顺利开展。
同志们，实施“六五”普法规划，是中央、省、市委作出的重大决策，也是提高公民法律素质，推进依法治市进程的一项长期战略任务。让我们紧扣时代主题，紧跟发展步伐，开拓创新，扎实推进“六五”普法依法治理、法治机关（单位）创建工作的落实，为我市科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的贡献。
