今天组织全办副处以上干部在这里观看党风廉政教育录像片，是根据全市的统一安排进行的，也是加强党风廉政建设和反腐败警示教育的重要举措。通过警示教育片，给我们上了一堂深刻的警示教育课，对于我们深入理解党中央反腐倡廉一系列举措，对于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作都具有十分重要的意义。下面我就如何抓好党风廉政建设工作讲三点意见。
一、要深入学习增强党性观念，切实把党风廉政建设引向深入
今年初，胡锦涛总书记在第十七届中纪委第二次全会上重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出要推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度，对于全面加强党的建设，不断把党风廉政建设引向深入，具有十分重要的意义。各单位要认真贯彻落实胡总书记的重要讲话精神，结合本单位的实际，作出具体安排，提出明确要求，采取切实有效的措施，把我办党风廉政建设的各项要求落到实处。
二、加强惩防体系建设，努力抓好2008年党风廉政建设各项工作的落实
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系已写入《十一五规划纲要》。这是巩固党的执政地位的重大战略决策，是在深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是加大从源头上预防和治理腐败的根本举措，对于提高党的执政能力，永葆党的先进性，巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。今年，我们要在惩防体系的落实上狠下功夫，根据办党组的部署和要求，办属各单位主要是抓好制定的具体意见的落实。希望各单位结合本单位的实际抓紧落实《实施纲要》的具体实施细则。
一是抓好教育、制度、监督工作。教育、制度、监督是惩防体系中的重点工作。我们在狠抓落实中要正确把握和处理好教育、制度、监督的关系。
抓教育要突出形式和内容的结合，注重实际效果。各单位领导班子要按照上级纪委的要求，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的执行。各级领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”。要进一步加强领导班子的思想、组织、作风建设，使广大领导干部时刻牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到廉洁自律。不仅要坚持工作单位和岗位上自律，也要坚持社会活动和家庭生活中自律，要坚持处处自律、一辈子自律，要真正做到教育为先，关口前移。
抓制度要突出规范和执行两个重要环节。我办应从五方面加强制度建设工作，从源头上预防和解决腐败问题：一要注重解决决策机制的各项组织制度，保证重大决策的科学性、正确性，避免和减少因决策失误而造成经济损失和不良影响；二要注重解决规范各级领导干部和权力部门行为准则的管理制度，保证此类人员的管理行为更加廉洁规范；三要注重解决重大项目资金和国有资产的管理制度，保证各类人防经费、国有资产的安全和规范使用；四要注重解决基层单位资金监督管理问题，保证基层单位正常经营和人防国有资产的保值增值。今年各单位要对过去制度进行一次清理，不健全的要进一步完善，使各项廉规定度充分发挥其应有的效力。我们要克服和纠正形式主义，确保法规制度的严肃性，增强管理工作的权威性，做到令行禁止，违者必究。根据这次市财政局检查反映的问题，在这里做一条规定：今后各单位的物资采购原则要按照市政府采购中心的统一要求和程序进行。
抓监督要突出监督的重点对象、重点内容、重点环节，充分发挥职能部门的监督作用。各单位重点抓好对领导干部，特别是党政“一把手”行使权力的监督；对经费分配、管理、使用的监督；对人防工程建设项目管理工作的监督；对经营性国有资产管理的监督，加强对人防出租的各类设施的监管；不断提高监督工作的规范化、制度化水平。
二是要依法依纪加大惩处。以预防为主，决不是有案不办，一定要加大查办案件的力度。今年，我办要重点加强全办的纪检监察审计工作网络建设，加强对基层单位预防和惩处工作的指导，进一步加大组织协调和组织处理的力度，形成整体合力，做到案件信息畅通，程序规范，配合密切。
三是注重抓好群众关心的“热点”、“难点”问题，努力做好稳定工作。各单位领导要把维护人民的利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，对群众反映的问题要高度重视、认真对待。对反映正确的、合理的问题要及时妥善地解决；一时难以解决的，要说明情况，做好说服工作，并创造条件逐步加以解决。要及时掌握干部职工的思想情绪和存在的实际问题，运用有效的方式方法，理顺关系，营造和谐向上的文化氛围。要继续深入抓好政务公开制度的贯彻落实，处理好领导决策与民主监督管理的关系，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。要认真处理好改革发展与稳定的关系，注重解决好涉及职工切身利益的问题，充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，确保知识创新工程的顺利进行。
四是继续加大审计监督工作的力度。审计工作要实行财务收支审计、经济责任审计与绩效审计并重，并逐步加大绩效审计的力度。各单位要重视抓好本单位财务管理内控机制建设，规范经费管理制度，严格执行大额度资金使用集体决策的规定，要建立固定资产明细帐，确保人防国有资产的安全。要切实加强对各项人防工程项目的管理、监督、检查，确保质量上不出问题、廉政上不出问题。要进一步抓好领导干部经济责任审计和专项审计工作，认真落实审计意见，加强整改，规范管理。要探讨内审和外审的有机结合，做到关口前移，充分发挥内审的作用。
三、认真贯彻落实各级部署，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导
党风廉政建设和反腐败工作是全党一项重大的政治任务。各单位党政领导必须高度重视党风廉政建设，要认真贯彻落实中央的部署和办党组的要求，切实加强领导，确保党风廉政建设各项工作落到实处。在这里我重点强调要发挥好第一责任人的作用。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，作为单位的领导者和决策者，要全面贯彻中央的方针政策，在重大问题、重要决策、关键环节上要把好关；要身体力行，率先垂范，管好自己，管好配偶、子女，管好身边的工作人员，要当好表率；要落实岗位责任，一级抓一级，层层抓落实，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。党政领导干部要充分认识做好反腐倡廉工作对促进人防事业发展的重大意义，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作放在大局中来考虑和把握。要把党风廉政建设工作纳入单位整体工作中，统一领导、统一规划、统一部署、统一落实，真正做到认识到位、领导到位、工作到位、责任到位。
同志们，让我们共同努力，以改革创新、求真务实的精神和扎实有效的工作，开创我办党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为人防工作全面顺利进行提供有力的保证
