南昌市国防动员办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我办2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）加强党的领导，全面推进依法治国动建设。一是办党组高度重视。将法治工作纳入年度工作计划中，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作。二是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。将贯彻习近平法治思想作为核心内容纳入全办干部依法行政能力建设的重要内容。2023年以来党组会学习习近平法治思想和各类法律法规7次、中心组学习3次，2023年6月份组织了党的二十大精神集中培训和全员轮训。三是将法治政府建设工作纳入重要议事日程。市国动办2023年第七次党组会议传达学习了《南昌市法治政府建设实施意见（2022-2025年）重要举措分工方案》，研究了市国动办法治建设工作。

（二）依法履行职能，提升行政执法工作水平。一是持续推进政府职能转变。市国动办持续推进“放管服”改革，打造国动营商环境品牌。二是持续优化审批流程。市国动办制定了《南昌市国防动员政务服务办事指南（2023）》，精简建设单位提供的审批材料，实现权力在阳光下运行。三是深入推进数字化监管。在办理人防工程质量监督事项中，通过江西住建云平台企业公示核实企业信息减少办事材料，推动网上服务大厅常态化运行。

（三）健全制度体系，推进政府治理规范化程序合法化。一是加强制度建设。我办2023年11月份制定了《南昌市国防动员办公室防空地下室审批管理规定》，为进一步规范防空地下室审批工作提供制度保障。二是推进行政决策程序法治化。全面规范行政决策程序，重大决策经过主任办公会和党组会审议，重要事项决策请律师进行合法性审查。三是加强行政规范性文件清理。2023年，市国动办按要求完成了规范性文件清理工作，并将清理结果及时向社会公布。

（四）完善工作机制，推进执法规范化建设。一是推进行政执法体制改革。加强与市城管执法局的沟通协调，加强综合执法、联合执法、协作执法，大力推进跨领域跨部门联合执法。二是提高行政执法质效。坚持贯彻执法为民的宗旨，深入推进行政执法“三项制度”。严格落实“双随机、一公开”联合执法检查和维护管理检查等日常工作，提高行政执法质效。三是加强行政执法队伍建设。积极开展行政执法人员法律知识培训，组织执法人员参加学法考试。两名执法人员参加全市执法人员法律考试取得优良成绩，取得了平均分84.5的优良成绩，在全市34个市直执法部门中排名15名。

（五）完善信息公开，促进权力运行规范透明。一是加强人防网站与政务新媒体规范管理，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。二是在政府采购、招标投标等市场交易领域坚持诚实信用原则，严格履行各项合同约定义务。三是主动接受人大、政协以及社会各界监督。2023年积极配合市人大开展了人防建设与管理和社区物业行调研。

（六）创新社会治理，有效化解矛盾纠纷。一是发扬枫桥新经验，推动矛盾纠纷多元化解决，依法依规处理信息公开申请、信访、行政处罚案件。二是持续深化行政复议体制改革，大力推进行政复议规范化建设，不断提升行政应诉工作质效，落实行政负责人出庭制度。三是制定了年度法治宣传计划，落实“谁执法谁普法”普法责任制。

二、存在的主要问题

（一）法治建设队伍力量薄弱。市国动办法规宣传科现配有3名工作人员，均不是法律专业出身，从事法规工作时间短，工作经验相对缺乏，整体力量偏弱。

（二）国防动员相关法律法规还不够熟悉。2022年，国家进行了国防动员体制改革，市国动办于2023年挂牌。新增职能涉及的国防动员法、军事设施保护法等虽然组织了学习，但干部职工掌握的不够系统全面。

（三）普法形式较为单一。对内普法主要采取张贴宣传材料、学习法律文本等传统方式，学习效果不佳。社会宣传主要是在执法过程中宣传、新媒体宣传等，虽然采用的互联网+普法方式，但是内容较为空洞，且更新频率不高，关注度不高。

三、主要负责人履行职责情况

（一）上一年度述法报告问题整改落实情况。

上年度述法报告问题已基本整改落实。

（二）本年度主要履职情况。

1.能够深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全面依法治国理政新观念新思想新战略，认真贯彻落实中央、省、市委关于法治建设相关文件精神，全面推进依法行政，加大配套性法规建设，协调并进，强化法制保障，让国防动员、人防法制建设更加健全。2023年，党组会、党组中心组学习习近平法治思想和《中华人民共和国国防动员法》等法律法规10次。

2.定期听取法治建设工作情况汇报，及时安排部署法治建设工作，对法治建设、优化法治化营商环境等重点工作进行调度。牵头对2022年法治建设专项巡察反馈的6个问题进行了认真整改，现已整改到位。

3.聘请江西志谦律师事务所为法律顾问，在工作中充分听取法律顾问意见。按要求开展了地方政府规章或者行政规范性文件备案审查和清理。在网站、机关以及审批窗口公开行政机关及其工作人员的职能、职责；公开办事规则、程序、时限等涉及群众切身利益的事项。

4.加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制，加大对重点领域执法力度，强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法情况。认真开展“双随机、一公开”工作，按要求重新修订了 “一单两库一细则”，并认真做好“互联网+监管”系统相关工作，组织行政执法人员《中华人民共和国行政复议法》等法律法规学习，促进了行政执法队伍业务素质的整体提升。

5.尊重并执行生效行政复议决定，督促领导班子其他成员依法行政，不干预司法活动、不插手具体案件处理。2023年度参加了濡溪村项目、香江商贸项目等行政复议，尊重并执行复议决定。香江商贸资方提起诉讼后，我方由副主任刘建勇同志出庭应诉，并获一审、二审胜诉。

6.加强对本部门工作人员法治教育培训，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国军事设施保护法》等，制定了年度法治宣传计划，落实“谁执法谁普法”普法责任制。

四、2024年工作安排

（一）重点开展以下几项工作。一是加强党的领导，全面推动法治政府建设；二是坚持深化改革，推动政府职能转变；三是健全制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化；四是完善工作机制，推进执法规范化建设；五是加强制约监督，促进行政权力规范透明运行；六是创新社会治理，依法预防和化解社会矛盾纠纷；七是履行全新职责，依法推进军事设施保护工作。

（二）周密安排部署以下几项重要活动。积极开展3·1国际民防日、“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月、9·18防空警报试鸣相关宣传、全民国防教育日活动、宪法宣传月等活动。

（三）进一步加强法治队伍建设。主动向市政府领导汇报，积极争取市委组织部的支持，招录法律专业的公务员。同时建议市级层面适时组织法治工作人员的法律培训，提升法治工作者的整体工作能力和水平。

（四）加强法律法规的学习。加强全体干部职工特别是领导干部和法治建设工作人员的法律法规学习，提升工作能力和水平。要强化新增职能相关法律法规比如国防动员法、军事设施保护法和军事设施保护法实施办法等的学习，熟练掌握并运用到实际工作中去。

（五）创新宣传方式方法。进一步创新宣传方式、展现形式，激发广大受众法治宣传的积极性。利用微博、微信公众号等新媒体平台，通过短视频、图文等新型宣传方式吸引群众。