编者按:

我市大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设,始终着力引导和推动全市政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,进一步转作风、优环境,努力打造“五型”政府,加快推进南昌高质量、跨越式发展。现刊发部分单位大力助推“五型”政府建设的有益举措和成效。

湾里管理局 

发力按下人才招引“加速键” 全力推动“五型”政府建设

2021年9月以来,湾里管理局深入贯彻市第十二次党代会和全市人才工作会议精神,围绕“每年吸引10万名大学生和技能人才来昌创业就业”的工作目标,全力推动“五型”政府建设。

一、高位推动,谋划部署“井井有条”

湾里管理局高度重视“百场校招”活动工作,全方位、多场合宣传推介南昌人才政策。第一时间对湾里管理局十万大学生和技能人才来昌留昌创业就业工作谋划部署,并及时跟进调度;经常深入企业走访调研,了解企业发展和人才需求;进村访户到湾里籍返乡学子家中,积极宣传“南昌人才10条”政策,争当政策的讲解员、宣传员。还专门出镜录制湾里人才宣传片,面向我局对接的责任高校应届毕业生发出了求贤之音。局领导多次前往返乡学子、用工企业、学子座谈会等活动现场调研指导工作、宣传推介政策;带领我局党群、人社、教育等负责同志赴江西幼儿师范高等专科学校(抚州)开展“百场校招”线下招聘会,并和该校200多名南昌籍学子现场座谈,用十足的求才诚意发出了湾里“揽才”“求才”“用才”最强音。

二、全面发动,岗位征集“多多益善”

首先网格联动发力。由湾里管理局党群工作部和人社办牵头,整合全局力量,组建局属31家部门和属地网络,实现了全局“百场校招”活动引才网络全覆盖。一年来,我局组织局、镇街和村社三级干部走进120余家企业和371名湾里籍学子开展政策宣讲,发放南昌“人才10条”2000余份。其次全线岗位征集。从149家企事业单位征集到优质岗位,采取全方位资源汇聚、多平台线上发布以及“家门口”服务站点设立等方式征集了优质岗位2776个。再次用好服务专班。我局人社办成立中交一航局、盛华有色金属、南昌矿山机械等14家重点企业服务专班,实时提供人才政策服务与线上指导,紧跟人才政策在我局企业落地生效。

三、搭建平台,人才吸揽“心心相邀”

一是宣传平台推介。加大了南昌“人才10条”政策宣传力度,利用在南昌日报、学习强国、南昌湾里公众号、江西人才招聘网和责任高校招生就业网站等线上线下阵地平台开展宣传,做到线上宣传无死角,线下宣传全覆盖,让南昌人才政策“走出去”的同时,向各方人才发出“招贤邀请函”。二是双向平台沟通。进一步加强校、企、政三方合作,建设湾里籍学子“云家庭”,搭建与外地学子双向信息沟通的平台。在中国矿业大学(徐州校区)、江苏旅游职业学院等5所省外高校建设“赣才归巢”人才工作站畅通省外学子对校、对企、对昌、对湾信息获取与沟通的渠道,加大高校和大学生对昌对湾了解,吸引其来昌来湾就业创业。三是就业平台招聘。利用现场宣讲会、专场推介会、学子见面会、主题招聘会等形式,邀请大学生“走进”南昌就业创业,共在江西软件职业技术学院、南昌医学院等高校举办现场宣讲会2场、专场推介会1场,学子见面会2场,专场招聘3场次。四是服务平台留才。积极落实人才政策兑现,扎实推动人才生活费补贴落实工作,畅通申领渠道,减免审批手续,让留湾人才足不出户便可申领生活费补贴。2021年9月以来,我局已落实人才生活费补贴共计25.8万元,引进留湾高校专业人才36人,认定落实高校毕业生聚集企业1家。

四、云端发力,线上双选“屏屏相约”。

一方面做好大数据精准服务。在推进我局对接江苏、新疆两省的47所责任高校开展1轮“百场校招”活动中,我局组织专门力量对高校毕业生情况、专业特色、江西籍学子数等进行分析,组织了南昌近300家专业对口的企业,筛选优质岗位10000个,集中在今年3-6月开展线上招聘和宣传推介南昌“人才10条”。累计浏览量达11万次,后台投简5000个。另一方面做好云平台线上双选。克服疫情影响,将原定线下举办的“百场校招”招聘活动调整为线上举行。我局扩大招聘高校数,在现有省内4所高校的基础上新增南昌大学共青学院、赣东学院、南昌大学科技学院、江西旅游商贸职业学院等高校纳入南昌和湾里企业的招聘网络。通过在江西人才招聘网等网站宣传推介责任高校、搭建校企空中推介双选平台、开展云选会直播带岗活动等一系列云端举措发力,实现企业和高校学子不见面“屏对屏”双选。我局累计已完成51所责任高校“百场校招”活动47场次,服务我市近4437家企业提供31697个岗位的招聘需求,浏览量达282156万余次,后台收到简历10753人次。

青云谱区

持之以恒、全力以赴推动“五型”政府建设走深走实

青云谱区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省委、省政府,市委、市政府关于“五型”政府建设的指示精神,宣贯“五型”理念,不断破解发展难题、优化政务服务、完善功能品质、增进民生福祉,将“五型”政府融入日常工作当中。聚焦落实“做示范、勇争先”工作部署,结合我区实际情况,总结出一系列“五型”政府建设工作经验,在其中洪科社区老旧小区改造经验获得住建部高度肯定,并在全国推广。

一、在求真务实中锤炼忠诚本色。青云谱区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。坚持开展党史学习教育,弘扬红色精神。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察江西重要讲话精神和省第十五次党代会精神,以及中央、省、市、区重大决策部署作为学习的重要内容,坚持落实区政府党组会、常务会理论学习制度,把学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神,做到学习常态化、理论实践化。

二、在大胆开拓中深化创新意识。青云谱区始终坚持发展第一要务,用发展的眼光看问题、破难题,用发展的思路拓空间、兴产业,用发展的理念扩投资、促消费,激发了新动能、拓展了新空间、构筑了新格局。今年以来全区新签约项目个数32个,列全市第四,签约金额70.16亿元,并率先在主城区中完成“152”项目零的突破。通过基金招商、以商招商等形式,成功引进宝弘纳米全国研发总部、颐高数字经济产业园、中保财险等重大项目;与中国(南昌)知识产权保护中心达成合作意向,为我区实施精准招商提供良好平台。积极策应“大南昌都市圈”战略部署,与永修县签署战略合作协议,推动深度合作、优势互补。本土企业江西阳光乳业股份有限公司正式在深交所挂牌上市,打响了今年南昌企业上市“第一枪”。科创企业加速聚集,中德生物公司获国家级专精特新“小巨人”称号。

三、在攻坚克难中强化责任担当。青云谱区始终坚持啃最硬的骨头、担最重的担子,大胆探索、先行先试,解决了旧改征迁、老旧小区改造、路网贯通等一系列难点问题,形成了青云谱经验,打造了青云谱样板,展现了青云谱担当。我区35个老旧小区改造工作全面开工,博文路、新地路等7条道路基本完工;打通断头路3条。完成12栋D级危房整治工作;高效完成京山老街安置房源调拨工作,被“江西省人民政府发布”公众号作为省委民声通道办理的优秀典型案例向社会公布。率先在全市老城区中实现环卫作业市场化全覆盖。推进93个小区落实“撤桶并点”工作,完成覆盖率41%。全力推动洪都高架、九洲高架、昌南大道快速路三条快速路沿线综合整治工作,24处重点问题全部整改到位。

四、在强化举措中提升服务效能。青云谱区始终坚持以人民为中心,用政府过“紧日子”换群众过“好日子”。化解了一大批事关群众切身利益的回迁安置、拖欠工资问题,实施了一大批群众关注的教育、医疗、养老工程,提升了群众获得感、幸福感、安全感。全力开展“百场校招”“才聚青云”“春风行动”等线上线下招聘活动134场,新增就业人数2013人。为589名就业困难人员拨付灵活就业补贴345.87万元;为465家企业发放稳岗补贴93.32万元。江西师大博文学校有序建设,将于9月正式开学。落实全面放开“三孩”政策,新增孕前、产后及普惠托育机构4家。全省首个婚俗博物馆和国家5A级婚姻登记机关投入使用,成为全省婚俗改革的示范样板。切实抓好信访保障工作,圆满实现“三个不发生”目标。全区未发生重特大安全生产事故。

五、在真抓实干中锻造过硬作风。青云谱区始终坚持深入推进政府系统党风廉政建设,切实转变工作作风,坚决防止“四风”问题反弹回潮,切实管好用好政府的“钱袋子”,做到了花钱必问效、无效必问责。全面落实党风廉政建设“一岗双责”,大力纠正“四风”,严防廉政风险。全区上下大力弘扬“马上办”“钉钉子”精神,树牢担当实干导向,对党忠诚干净担当“四有”干部标准,不折不扣贯彻落实中央、省、市和区委重大决策部署,确保有令必行、有行必果,绝不允许“表态在嘴上,行动在会上,落实在纸上”,以强大的行动力,全力提升服务效能。

东湖区 “五个坚持”狠抓“五型”政府建设

近年来,东湖区按照省市各项决策部署和《“五型”政府建设工作要点》要求,始终将“五型”政府建设作为推动东湖区高质量跨越式发展的“总抓手”,强化责任担当,狠抓工作落实,不断推进“五型”政府建设走深走实。

一、坚持对标看齐,筑牢忠诚之魂。坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神相结合,把炼红书记强调的“‘五型’政府建设没有最好、只有更好,永远在路上”等一系列指示要求作为学习重点和工作指南,以更大的力度和更实的举措,扎实打造事业需要、人民满意的政府。坚持“保基本、补短板、兜底线”原则,盯紧百姓“关键小事”,充分运用“三问一说”群众工作法,把民生工程办成民心工程。今年以来,“问政江西”平台转办件,明确专人负责,及时办理和回复转办件132件,办理率100%。12345政府服务热线,受理群众诉求 26774件,按期办结率为99.99%,群众满意率为99.87%,多次被市通报表扬。

二、坚持实践探索,夯实创新之基。深化改革不停步,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务事项受审分离新模式。梳理东湖区免证办理事项484个,自3月底综合窗口运行以来,累计受理业务2242件。扩大开放不止步,疫情防控期间,通过线上推介、线下推广的方式强化招商宣传,与中骏地产、湖南元拓集团、重庆大龙网集团等20余家意向投资企业进行了多次线上洽谈,加速了项目进程。在南昌市重大招商引资项目云签约仪式上签约项目4个,投资总额12.25亿元。全面创新不让步,加强科技服务力度,推进企业创新发展,上半年新认定了科技型中小企业53家,推动新型研发机构团队建设和产学研合作,推荐引进类项目1个,培养类项目5个。

三、坚持攻坚克难,强化担当之责。紧紧围绕城市建管“强起来”的奋斗目标,深入推进 “美丽南昌•幸福家园”环境综合整治、城市功能与品质提升三年行动、城市建管十大提升行动。近年来,改造老旧小区94个,惠及居民18万户;拆除违法建设2314处,面积4.85万平方米。率先建成全省首个智能化机械式立体停车场,在全市率先实现道路“白改黑”、变电箱“单改彩”全覆盖,率先实施“马路本色”向社区延伸。在全市首创了老旧小区微改造、共享单车“路长制”等东湖模式。在全市“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治、城市功能与品质提升行动、城市管理专项考核等评比中均名列前茅。荣膺全省第五届文明城区,并作为全市唯一一个省级文明城区在全省精神文明建设工作表彰大会上接受表彰。

四、坚持便民惠企,践行服务之本。“一事一议”做好优惠扶持政策的兑现,安排专项资金落实规上企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进等激励措施,多途径降低企业经营成本,不断优化发展环境。在全市率先全部完成辖区2.7万户市场主体走访工作,为东湖区5185家企业兑现扶持资金4.86亿元,为327户企业及市场主体减租1229.1万元,完成留抵退税户数660户次,金额达1.97亿元。引导金融机构加大信贷投放力度,为辖区164家中小微企业和个体工商户贷款5.16亿元;推送融资需求企业13家,达成融资意向资金7600万元。深入各大校区,组织开展招聘活动200余场,提供岗位3.5万余个,达成意向3300人。

五、坚持廉洁从政,锻造过硬之风。围绕打造“五型”政府,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。全力推进法治政府建设,决策更加科学,行政行为更加规范。12345政府服务热线高效有序运转,“赣服通”政务服务平台、“赣政通”政务协同办公平台上线运行。坚决落实中央八项规定精神,持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,自觉接受人大、政协及社会监督。先后荣获第四次全国经济普查国家级先进集体、全国法治县区创建活动先进单位、全国“六五”普法先进区、全国“七五”普法中期先进集体、全省首批法治文化示范基地,马家池社区、光明社区先后荣膺“全国民主法治示范社区”、全国社区矫正机构先进集体。荣获全省首批“五型”政府建设示范县(区),百花洲街道和墩子塘街道分别荣获全省首批、第二批“五型”政府建设示范街道。

南昌市强制隔离戒毒所

推进“五型”政府机关建设 助力市域社会治理

为高效推进“五型”政府建设,在市委市政府的坚强领导下,南昌市强制隔离戒毒所(以下简称市强戒所)积极把戒毒工作融入社会治理体系,坚决扛起司法行政戒毒机关省会担当,确立“全市树标杆,全省站前列,全国创亮点”的奋斗目标,凝心聚力、攻坚克难,先后荣获“全国戒毒工作先进集体”、司法部戒毒局“六无场所”、省司法厅“六好场所”、“五型机关”先进单位、“全国司法行政系统抗击新冠感染疫情先进集体”、“集体二等功”等荣誉称号,2020年7月由省委主要领导亲自颁发了“全省人民满意的公务员集体”荣誉奖牌。

一、铸牢忠诚之魂

把坚决拥护“两个确立”、践行“两个维护”作为最高政治原则来遵守,抓关键做示范,盯重点防风险,重教育严管理,倾力打造“让党放心、人民满意”的模范机关。

(一)把正确政治方向。市强戒所领导班子坚持以党的政治建设为统领,加强政治忠诚教育,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”,做到“两个维护”;加强政治历练,在严肃党内政治生活中淬炼政治灵魂,在攻坚克难中淬炼过硬政治能力。

(二)立理想信念宗旨。市强戒所按照上级推动“五型”政府建设走深走实的部署要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,“两学一做”学习教育,“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论等系列主题教育常态化、制度化,坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性教育,持之以恒加强道德教育,教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

(三)抓决策部署落实。把习近平总书记关于中国特色毒品问题治理之路重要指示精神变成美好现实,市强戒所自觉对标“五型”政府建设要求,制定创建“安全治理、专业戒治、智慧戒毒、融合创新、法治场所”示范工程的具体措施,实施“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工作模式,想方设法、多方协调解决戒毒治理过程中的问题。通过深化政治机关意识教育,开展政治轮训,专项警务督察,作风建设“4+X”专项整治活动,确保大政方针落地生根。

二、勇闯发展新路

把维护场所安全稳定作为第一政治责任,强基础、练内功、促规范、抓管理,确保场所绝对安全稳定。

(一)实施“三六”工作法。在全省率先推出了以风险隐患排查、安全稳定形势研判、安全管理防控运行、安全竞赛活动通报、领导驻所带班交班“六项机制”防风险;以戒毒医疗、教育矫正、心理矫治、康复训练、诊断评估、社会化帮扶服务“六大中心”树品牌;以智慧戒毒、生活卫生服务、安全生产管理保障、后勤服务保障、综合治理管理、警务运行“六个平台”闯新路,开辟科学戒毒新境界。

(二)积极推进智慧戒毒。根据以提升发展首位度,彰显省会担当,建设部级示范所为目标,全力推进智慧戒毒“南昌样板”建设,创新实践以戒毒大数据分析应用为中心,以安防指挥平台、戒毒执法平台、戒治物联平台、社会延伸平台、办公协同平台信息化实战为指挥架构,创新研发“七大系统”。构建起“全面智能感知、数据汇聚分析、运行指挥联动”的智慧指挥体系, 形成了“业务数据化、数据智慧化、智慧可视化”的智慧管理,全面促进戒毒场所“信息化、智能化、实战化”水平。智慧管理建设已居全省领先。

(三)加强与社会部门联动。与市卫生健康委及相关医疗机构,签约建设医联体、专科联盟,已实现与省人民医院远程会诊对接;优化升级南昌大学青年志愿者服务基地、江西中医药大学、江西师大心理学课题研究基地,建好科学戒毒阵地;与市公安局特警支队、市公安局红谷滩分局九龙湖派出所签订建立“三警”应急处突联防联控关系的协议书,构建了全方位的协同防范体系。

三、担当时代使命

把创建全国统一的司法行政戒毒工作基本模式部级示范所作为切入点,积极探索创新司法行政戒毒工作方式方法,着力加强科学戒治,心理康复训练,后续照管帮扶,积极构建全链条毒瘾戒治、操守保持体系,为祖国统一司法行政戒毒模式实体化提供了“江西智慧”和“南昌经验”。

(一)落实疫情防控。确立了“把住门、护好院、封场所、管好人、防风险、保安全”的工作思路,完善以专班工作会总部署、周例会常调度、月例会有小结的专班推进制度,强化信息排查、人员、车辆出入、大门管理、疫苗接种、核酸检测等工作,坚决守住场所外防输入关口,实现了疫情防控“零感染、零报告、零炒作”的目标。

(二)抓实主业主责。推广运用规范行为、心理疏导、交心谈话、思想教育、亲情感化等工作经验,落实科学矫治方法;开展心理专业民警“线上授课”形式,注重心理危机干预,改善戒毒人员心理状况;推进戒毒理论课题研究,加强音乐治疗、舞动疗法、气排球、静心导引功等优势项目的实施应用,推动统一模式实体化运行取得新成效。

(三)承担社会责任。积极发挥戒毒场所的社会职能作用,将戒毒工作融入禁毒防艾、融入社会综合治理、融入脱贫攻坚。充分利用我所作为江西省司法系统首个禁毒警示教育基地优势,对外开展警示教育;广泛开展“进校园、进社区、进企业”禁毒宣传活动,在南昌市阳光学校设立“禁毒法制教育基地”,向社会各界广泛开展禁毒宣传系列活动,提升大众识毒防毒拒毒意识,有效促进社会和谐稳定,彰显南昌市强戒所的社会担当。

四、提升服务效能

积极推进“戒毒场所、家庭、社区、相关政府部门和志愿团队”五位一体的帮教联动机制,当好“服务员”。

(一)服务好社会治理。找准司法服务基层社会治理的切入点和落脚点,组织干警到社区、学校、乡镇等地开展禁毒宣传活动;派出6名干警驻乡镇、社区参与帮扶和指导戒毒;与西湖区、安义县和湾里管理局等“五区一县一局”签订联合帮教协议,依托“6•26”服务中心建立社区戒毒社区康复工作指导站,开展解除强戒人员回访调查、戒毒社工培训、志愿服务等活动。在后续照管中,积极帮助解除强戒人员创业,延伸戒毒治理。

(二)服务好戒毒人员。完善《戒毒人员所内账务消费电子钱包管理制度》等相关制度,规范疫情期间戒毒人员“零用钱”上账管理,加强对戒毒人员的关心爱护,解决戒毒人员的实际困难。

(三)服务好社会公众。把社会心理服务作为履职工作内容,进社区、进学校开展心理辅导。在家属学校、远程会见等方面下功夫,发挥亲情教育作用,让戒毒人员家属放心、安心,帮助戒毒人员早日战胜毒魔。

五、锻造过硬本领

坚持教育为先,在思想上、政治上、纪律上、作风上进一步纯洁队伍;强化制度巩固,全面从严管党治警,让“政治机关、法治部门、纪律部队”的职能定位更加入脑入心。

(一)加强专业人才队伍建设。市强戒所把做好戒毒人员的管理、教育、康复,帮助戒毒人员戒断毒瘾回归社会作为终极目标,为改变市强戒所专业人才队伍薄弱,法学、教育学、心理学、医学、监所管理等核心专业民警占比例较低的状况,从2020年开始,把戒毒专业人才工作作为重点,全面推行“20•10”人才培养计划,专门组织培训,着重培养民警公文撰写、法律应用、理论知识等技能,促进学以致用、学用结合,着力打造适应戒毒工作需要的专业化人才队伍,提升教育戒治的科学化专业化水平。

(二)提升干部队伍综合素质。为提升干部队伍综合素质,市强戒所严格落实党建工作责任制,制定加强党委自身建设、党支部建设、干部队伍建设三个《意见》,健全工作机制。深入开展基层党建“三化”活动,抓支部建设做示范,有六个支部评为“四星级”以上支部。加强干警职工教育培训,丰富教育培训内容,积极锻造一支想干事、能干事、干成事的主力军。加强干警交流锻炼,努力走出一条能请进来、走出去的人才培养路子。

(三)坚持激励与问责并举。切实规范干部选拔任用工作,建立健全干部管理工作长效机制,制定相关工作细则,理顺干部职务晋升渠道,激励机关干部新时代新担当新作为。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,从值班备勤、警务督察、工作规范等方面加强管理,制定相关权责清单,做到定人定岗定责,对履职不力导致工作延误、效率低下的严肃问责;对重点环节、重点领域、重点岗位严抓、严管,切实营造风清气正的政治生态。

市强戒所将以贯彻落实党的二十大精神为契机,持续深化“五型”政府机关建设,不断从管理制度、工作标准、工作流程、工作行为、专业技能、监督制约等方面提高规范化水平,切实彰显省会戒毒所担当,为服务建设绿色无毒和谐社会作出新的更大贡献。