一、出台目的

为规范行政处罚程序，提高办案质量，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，制定出台《南昌市市场监督管理局行政处罚程序适用规范（试行）》（以下简称《规范》）。

二、制定依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《市场监督管理行政处罚程序规定》《江西省市场监督管理行政处罚程序细则》等规定，结合实际，制定《规范》。

三、主要内容

《规范》正文共十三章、一百二十七条。主要包括管辖、案源管理、管辖、立案、调查取证、案件审核等内容：

1. 明确委托《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织实施行政处罚的方式，应当书面委托，载明委托的具体事项、权限、期限等内容，并向社会公布委托书。

2. 根据《市场监督管理行政处罚程序规定》，明确行政处罚案件立案与不予立案的条件。

3. 规定行政处罚案件相关证据必须经过法定程序合法取得。

4. 按照有利于当事人的原则，根据《市场监督管理行政处罚听证办法》《江西省行政处罚听证程序规定》明确需告知当事人听证权的行政处罚案件范围。

《规范》另有附件三个，分别是：《南昌市市场监督管理局行政处罚流程图》《南昌市市场监督管理局行政强制措施流程图》《南昌市市场监督管理局行政强制执行流程图》。

四、现实意义

从办案前的管辖、案源管理，到办案中的立案、调查取证、案件审核、重大案件集体讨论、行政处罚告知听证及决定，再到办案后的行政处罚案件信息公开、行政处罚的简易程序、执行与结案、期间送达等，对行政处罚全过程进行具体明确，为市场监管行政处罚的实施和适用提供规范保障。