尊敬的民革南昌市委会：

贵单位提出的《关于在我市构建企业行政合规机制的建议》（南昌市政协十五届三次会议提案第0303号）收悉，现就我局职责内容答复如下：

为进一步深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境，南昌市市场监督管理局积极采取有效措施，梳理行政权力清单，细化市场准入负面清单，丰富柔性执法方式，实施包容审慎监管，切实保障企业的合法权益。

一、梳理行政权力清单，明晰权责分工，营造公开透明的监管环境

为确保执法职责得到全面落实，我局对权力清单进行了责任分工，对统一行政权力清单内的事项按层级、按系统进行了认领实施、积极发布，并根据行政权力清单动态调整的相关规定及时对清单进行了调整。印发《南昌市市场监督管理局行政权力清单（2022年版）》，内容涉及行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等共计117项，建立了权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。

二、细化市场准入负面清单，规范审批行为，营造宽松便捷的准入环境

根据《南昌市全面实施市场准入负面清单制度联合工作组关于推进落实市场准入负面清单（2022年版）工作的通知》工作要求，为推进市场准入负面清单制度落地落细，我局印发了《南昌市市场监督管理局市场准入负面清单（2022年版）责任分工表》《南昌市市场监督管理局与市场准入相关的禁止性规定责任分工表》，并在门户网站进行了公布，将负有管理权限的清单事项细化到科室、落实到岗位，持续优化管理方式，严格规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率，正确高效地履行职责，进一步营造宽松便捷的准入环境，推进了市场准入制度改革。

三、丰富柔性执法方式，实施包容审慎监管，营造开放包容的市场环境

一是创新监管方式，探索实行“包容期”监管。在“包容期”内采取建议、提醒、约谈等柔性监管方式，广泛使用宣传引导、信用承诺、行政和告诫等非强制性手段，引导和督促市场主体合法经营，预防和避免违法行为发生，做到宽严相济，法理相融。二是落实免罚清单，激发市场主体活力。出台《南昌市市场监督管理局多领域轻微违法行为不予行政处罚清单》，对社会危害性较小，当事人已自行纠正或在规定的期限内改正的，没有造成危害后果的轻微违法行为免予处罚。但“免罚”不等同于“免责”，对适用《免罚清单》的轻微违法经营行为，通过对违法主体责令改正、行政告诫、行政约谈等柔性措施进行纠正教育，促进各类市场主体依法开展经营活动。三是推行行政执法“三张清单”，实施“有温度的执法”。印发《南昌市市场监督管理领域从轻行政处罚清单、减轻行政处罚清单和少用慎用行政强制措施清单》，用清晰明白的事项清单向社会公布，帮助市场主体纠正错误，激发市场活力和发展动力。四是全面推行行政执法公示制度，自觉接受社会的监督。印发《南昌市市场监督管理局行政执法公示制度》《南昌市市场监督管理局执法全过程记录制度》，做到执法全过程留痕和可回溯管理，提高监管执法信息公开率，为企业打造公平宽松的市场环境。

南昌市市场监督管理局

2023年7月29日