一、编制背景

电子商务作为数字经济重要领域和发展重要方向，在稳增长、促升级、扩消费、惠民生等多方面发挥重要作用。“十四五”时期，推进全省电子商务高质量跨越式发展，是践行新发展理念、构建新发展格局、培育商务发展新动能的必然要求和重要途径，对描绘好新时代江西改革发展新画卷具有重要意义。为深入落实党中央、国务院和省委、省政府发展数字经济和电子商务相关部署，开创新时代江西电子商务高质量跨越式发展新局面，根据国家和我省电子商务相关政策规划，结合我省实际，省商务厅组织编制了《江西省电子商务“十四五”发展规划》。

二、规划特点

一是精准对标。《规划》对标扩大内需、构建新发展格局等国家重大战略以及内陆开放型经济试验区等区域发展战略对电商发展的新要求；对标我省电商发展基础和对“十四五”时期发展的科学研判，明确方向目标，确保定位精准。二是充分衔接。《规划》对接全国电子商务、我省商务发展及数字经济等规划；指导全省及各地电子商务布局发展，推动协同发力，助力目标实现。三是力求创新。《规划》总结了我省“十三五”电子商务发展成效经验，借鉴发达地区先进做法，探索现代信息技术与电商融合应用，创新发展产业电商、直播电商、数字生活等新业态新模式。四是突出重点。坚持以重点工作为牵引，推动主要目标、重大工程（行动）、重点任务实现，为此提出壮大电商发展主体等九大重点任务和加强统筹协调等五项保障措施。

三、主要内容

《规划》由四大部分组成，约1.6万字，各部分内容概要如下：

第一部分，规划背景。包括发展现状、面临形势。重点阐述我省电子商务“十三五”时期发展成效；同时，从国际、国内、省域多层次全面深入剖析我省“十四五”时期电子商务高质量发展面临的机遇和挑战。

第二部分，总体要求。一是指导思想。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党和国家加快数字经济和电子商务发展、构建新发展格局等战略部署，以发展数字商务为引领，以推动电子商务高质量跨越式发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，坚持数字化、网络化、智能化、融合化发展方向，发挥电商深度融合赋能各行业领域作用，加快构建现代流通体系和经济体系，奋力打造内陆地区电子商务高质量跨越式发展新高地、努力创建数字商务创新发展试验区，为全面建设社会主义现代化江西提供强劲新动能。二是基本原则。《规划》坚持将“市场主导、政府引领”作为首要原则，旨在充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府的引领带动作用。同时，《规划》注重体现电商发展的创新融合、开放合作趋势，发展全过程的绿色低碳、节能环保要求，以及发展成果惠民共享的民生目标。三是主要目标。到“十四五”时期末，全省电子商务发展规模和效益显著提升，产业融合深度明显增强，支撑配套设施更加完善，营商环境持续优化，基本形成布局合理、业态丰富、生态健全、效益良好的高质量电子商务产业体系，力争综合实力进入全国前列，初步建设成为内陆地区电子商务发展新高地。到2025年全省实现电子商务交易额超过1.5万亿元，年均增长8.5%左右；力争网络零售额达3000亿元，年均增长15%左右；农村网络销售额达到900亿元，跨境电商交易额突破900亿元。四是空间布局。打造形成以大南昌都市圈“一核”为载体，以沪昆、京九“两带”为轴线，以赣南、赣东北、赣西“三区”为板块的电子商务发展新格局。

第三部分，主要任务。重点围绕主体壮大、产业融合、业态创新、数字生活、农村电商、跨境电商等九大方面任务、29个重点任务和21条专项行动。一是壮大电商发展主体，聚焦电商企业发展、产业园区建设和电商品牌培育。二是大力发展产业电商，聚焦电商与生产制造业深度融合，推动产业链协同，发展定制化、个性化、智能化生产制造模式。三是培育新业态新模式，聚焦商务技术创新应用，大力发展直播电商，有序发展社交电商，协同发展绿色电商。四是构建数字生活体系，聚焦培育新型消费场景，丰富数字生活服务供给，满足线下服务新需求。五是深入推进数商兴农，聚焦培育农村电商新业态，完善县域电商配套服务，提升农产品可电商化水平。六是加快发展跨境电商，聚焦推动跨境电商创新发展，推进跨境电商数字化发展，完善配套服务设施，优化跨境电商监管。七是深化开放交流合作，聚焦深化国内电商合作，推动国际电商交流。八是完善配套服务体系，聚焦支持电商高质量发展，夯实人才、数据、物流和金融等要素基础。九是推动行业规范发展，着力完善电商体制机制、深化电商协同监管，构建电商多元共治体系。

第四部分，保障措施。主要从加强统筹协调、优化政策环境、加强监测分析、提升公共服务等方面提出具体措施，推动《规划》落实落地。