为使行政调解工作顺利进行，充分发挥行政调解工作在依法行政中的作用，特制定南昌市统计局行政调解工作制度如下：

 

　　一、行政调解的范围

 

　　（一）公民、法人或者其他组织向本局申请行政复议的事项；

 

　　（二）本局各部门、县区（开发区、新区）统计机构不依法履职或履职不当所产生的行政争议；

 

　　（三）公民、法人或者其他组织与统计行政管理有直接或者间接关联的其他纠纷。

 

　　二、行政调解的原则

 

　　（一）自愿原则。充分尊重各方当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。

 

　　（二）合法原则。遵循法律、法规、规章和政策的规定，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。

 

　　（三）公平公正原则。兼顾各方当事人的合法权益，平等协商处理利益纠纷，体现公平正义。统计局作为当事人一方时，与行政相对人的地位平等。

 

　　（四）注重效果原则。行政调解要提高工作效率，简化调解程序，促成双方当事人达成调解协议，化解社会矛盾纠纷，实现定分止争、案结事了。

 

　　（五）积极主动原则。对职权管辖范围内出现的纠纷，应积极主动进行行政调解。

 

　　三、行政调解的程序。

 

　　根据案情复杂和调解难易程度，行政调解工作可分为简易程序和一般程序。对于案情简单、当场能够解决的争议纠纷，适用简易程序，行政机关可以当场制作行政调解书，并交付当事人。案情复杂、当场不能解决的争议纠纷适用一般程序。一般程序通常应包括以下几个步骤：

 

　　（一）申请。行政调解可书面申请，也可口头申请；可由一方当事人申请，也可由局行政调解办公室（以下简称局行调室）依职权提出，但必须征得各方当事人同意。

 

　　（二）受理。局行调室收到行政调解申请后，要认真进行审查，凡符合受理条件的，应及时受理，不予受理的，要向当事人说明理由。行政复议机构受理复议案件后，在查明案件事实的基础上，积极运用调解手段解决行政纠纷。

 

　　（三）调查。局行调室应当根据双方的争议在3个工作日内完成初步调查。同时积极运用宣传政策法规、说服教育、协调疏导等方式方法，充分利用调查取证、现场勘验、复议听证等时机，积极宣讲有关法律法规，分析利害关系，促进当事人自行和解。

 

　　（四）调解。局行调室受理行政调解后，应及时告知当事人依法享有的权利、遵循的程序及相关事项。在查明事实，分清责任的基础上，分析并归纳各方争议的焦点，依据法律、法规、规章及有关政策，对当事人进行说服、劝导，引导当事人消除争议，达成调解协议，并签订行政调解协议书。行政调解协议书自各方当事人签字之日起生效，由调解办公室和各方当事人分别保留一份。行政调解协议书的内容不得违反法律、法规、规章和政策的规定。对在规定时限内达不成调解协议或一方当事人不愿意继续调解的，局行调室应当制作终止行政调解决定书，并交付当事人。

 

　　行政调解应当自受理调解事项之日起1个月内完成，遇特殊情况，可以延长15天。