2023年，南昌市体育局在市委、市政府的正确领导下，坚持科学谋划、以人为本，坚持服务中心大局、服务群众需要，认真开展法治宣传教育，不断践行依法行政，全面依法治体。体育系统干部职工法律意识、法律素质明显增强，依法行政的能力水平逐步提高，体育部门履行职能、服务民生成效显著。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）营造法治环境，加强宣传教育

一是以八五普法宣传教育为主线，落实“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”责任，重点普及“四法二条例一办法”，宪法、民法典等基本法律法规，党内法规等。制定《南昌市体育局2023年度普法清单》，将普法任务分解到各处室和单位，督促落实。二是积极贯彻落实干部学法制度，通过举办专题培训、开展支部主题党日活动等，重点抓好宪法、党内法规、业务法规和社会主义法治理念的学习宣传。三是将普法工作与体育工作深度融合，充分利用社会体育指导员培训、全民健身大讲堂，举办体育赛事、体育市场管理等平台，采取灵活多样，简便快捷，喜闻乐见的方式，对参与活动的群众开展普法宣传。四是广泛开展法治惠民惠企活动，落实《江西省全民健身实施计划（2021—2025年）》，结合实际，实行项目化管理，深入基层，切实服务健身群众和企业，为青少年及健身群众提供免费体育技能培训。五是推动体育法治文化建设，大力倡导“发展体育运动、彰显省会担当”的体育理念。8月8日全民健身日，宣传《全民健身条例》，并在办公场所设置普法宣传标识，设立普法专栏。六是狠抓运动员的管理，反复宣传学习反兴奋剂法规，对所有今年参加第一届全国学生青年运动会及全省各项比赛的运动员开展专题法治培训。七是认真准备2023年“宪法宣传周”活动。认真组织准备开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，市体育局将在官方网站及直属单位相关网站、微信公众号、官方微博、电子显示屏、宣传栏等平台开设宪法宣传相关专题、专栏，发布相应内容。通过多种形式加强宣传依法行政建设的工作力度。八是我局努力做好体育门户网站建设，在体育网站上积极推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、政府采购、社会公益事业建设和体彩公益金使用等领域的政府信息公开建设工作，提高信息发布的质量，丰富依法行政建设的内容。

（二）规范行政执法，进一步推进依法行政水平

一是建设一支高素质执法队伍，我局原只有2名同志有执法人员资质，现已增加到5名执法人员，增加了新鲜血液，及时的补充了我单位的执法力量，并在今年的执法检查中发挥了重要的作用。二是全面做好政务服务热线平台信息录入工作，积极落实“放管服”改革，规范行政审批和公共服务流程，优化服务。梳理公布“一次不跑”、“只跑一次”事项，全年共依法受理审批事项625件。三是对局系统3项监管事项进行“双随机、一公开”监管，实行体育领域信用承诺管理制度，进行专项执法检查，加强对全市高危险性体育项目监管，制定《2023年度“双随机、一公开”联合抽查计划》和《抽查事项清单》，采取“双随机、一公开”“四不两直”等方式，按属地管理原则联合相关单位对高危性体育项目经营场进行联合检查，保障市民群众健身安全，今年共开展普通双随机检查3次，联合双随机检查3次。

（三）强化实践，提高法治成果

进一步提高党员干部的依法执政、依法治国的思想，推进权力清单的公布，引导市级体育社会组织和局属单位干部职工依法办事。切实坚持法治与德治并举，建立健全法治文化建设与道德教育、依法行政与道德实践相结合的长效机制，提高法治效果。积极开展普法宣传和参加网上法律知识竞赛答题。今年以来我局法律顾问来局开展法律服务和宣传5次，我局共参加各单位举办的江西省“百万网民学法律”法律专场知识竞赛13次。全市体育系统参赛人次总计5000余人次，在掀起了学习法律法规的热潮。11月份，局系统46名副科以上领导干部进行网上普法学法考试，考试优秀率达到99%，合格率达100%。

二、存在的主要问题

我局在法治建设工作上虽然取得了一些成效，但在具体开展依法行政上也存在一些不足：

1.依法行政的能力水平、方法还有待进一步提高。

2.向市人大、市政府申报法律修订或制订计划还是不够，依法行政工作的载体、方式、手段还有待于进一步完善和创新。

3.开展普法工作有待完善，研究开展有新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性还有待提高。

4.开展法治工作的新闻宣传报道还比较薄弱，往往是干了工作但是没有进行宣传报道，下步工作还有待加强。

三、主要负责人履行职责情况

为切实加强党对法治建设工作的领导，将第一责任人职责落到实处，一是认真学习贯彻中共江西省委全面依法治省委员会印发《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》，明确要求和任务。二是加强对法治建设工作的组织领导，成立了普法工作领导小组，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，由党组书记、局长任组长，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室密切配合的普法工作格局，较好地强化了队伍建设工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面。三是对法治建设工作进行具体部署，推进加强法治政府建设各项工作，研究出台了《市体育局2023年普法宣传工作计划》、《南昌市体育局2023年全面依法治市工作计划》，将法治建设与本单位中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，将法治建设纳入我局综合目标考核，逐层逐级签订责任书，严格考核检查。四是坚持由局党组书记带头深入学习贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求情况。并严格落实法治建设第一责任人制度，每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。建立党组会、办公会学法制度及党组中心组专题研究法治建设工作和集中学习党章、党规党纪和《中华人民共和国宪法》、法律法规。11月份召开专题会议传达学习2023年市委全面依法治市工作推进会议精神，研究贯彻落实意见。全年党组集中学法3次，办公会会前学法成常态化，干部职工利用学习强国，坚持全年学法，并积极开展学法用法、依法行政单位示范创建活动，全力提高干部职工法治素养。

四、有关意见建议

无意见

五、2024年度工作安排

在2024年工作计划安排中，我局将积极努力，扎实工作，在依法行政上为法治政府建设作出更多的努力，主要从以下几方面做好工作：

（一）突出学习习近平法治思想。

坚持党对一切工作的领导，将法治工作列为单位党政主要负责人职责；深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，列入全体干部学习重点课程，推动全市体育系统领导干部带头学习、模范践行，述职必须述法。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）扎实做好领导干部学法用法工作。

根据工作实际，及时调整充实工作领导小组，健全完善党组中心组学法制度，继续加大学习培训力度。进一步健全完善局党组中心组集中学法制度，新公务员培训、轮岗人员培训、执法人员培训，每年学法不少于2次，要把法律法规的学习作为重要内容。继续集中学习四法二条例一办法（四法：《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国野生动物保护法》；二条例：《信访工作条例》、《江西省平安建设条例》；一办法：《江西省征收土地管理办法》）组织全系统干部学习《反兴奋剂条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国刑法》、等法律知识。继续加大对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国体育法》及《全民健身条例》等法律法规的学习力度。

（三）开展法治宣传教育活动。

1.突出宣传宪法。在全社会深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。全面落实宪法宣誓制度，加强宪法实施案例宣传。结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动。在体育赛事和全民健身等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神。

2.突出宣传民法典。推动局机关带头学习宣传民法典，深入推动全市体育系统做学习、遵守、维护民法典的表率，走进社区、走进村镇，义务为人民群众普及法律知识，并开展全市体育系统参加法律知识竞赛活动，不断提高领导干部运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典主题宣传，每年5月开展民法典宣传月活动周，推动全市体育系统形成自觉学习、遵守、维护民法典的良好风尚，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

3.深入学习宣传体育法律规范体系。强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。积极开展《中华人民共和国体育法》的宣传普及工作。加强《反兴奋剂条例》《全民健身条例》等法律法规宣传解读，加强对体育领域新修改新颁布法律法规、政策文件的学习宣传。落实“以案释法”,推动建立体育行政执法典型案例发布制度。及时总结推广体育法治实践的有益成果和先进经验。

4.深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。适应统筹发展和安全的需要，大力宣传《中华人民共和国国家安全法》、《反分裂国家法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国网络安全法》等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应更高水平的平安中国建设需要，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。

5.深入宣传党内法规。以党章为核心，准则、条例等为重点，在体育系统广大党员中广泛开展党内法规学习宣传，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，持续开展反腐倡廉典型案例宣传活动，建立健全学习制度，推动全市体育系统党内法规学习宣传常态化、制度化。

（四）不断完善和规范法治教育的内容和形式。

要经常通过主题活动、讲座、宣传栏、调查问卷、讨论、法律知识竞赛和征文、庭审旁听工作、案例分析等丰富多彩的形式对全系统党员干部进行生动、直观的法治教育。要充分利用各种社会资源，通过内容丰富、形式生动的社会实践活动，以大家喜闻乐见的形式，传播法治观念和法律知识。

（五）继续加强依法行政的动态管理，规范依法行政行为。

加强对规范性文件的备案审查，坚持开展对各区体育市场管理工作的指导和培训，加强对县区级主体开展体育市场管理的监督检查，进一步完善对高危险性体育经营场所进行监督检查制度的落实，规范依法行政行为。