2024年全市文化广电新闻出版旅游工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。全市文化广电新闻出版旅游工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平文化思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，全力以赴“夯基础、优服务、强产业”，以提速“文化强市、旅游强市”建设全面落实省会引领战略，加速打造“面向国际、辐射全国、领先中部、引领江西”的国际生态文化名城、享誉国内的旅游目的地、全省旅游中心城市，在新征程上奋力开创全市文广新旅工作新局面。
一、突出党建引领，凝聚干事创业强大合力
1.加强党的创新理论武装。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，把深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务，发挥局党组示范带头作用，完善常态化学习机制，把党的创新理论转化为推动文广新旅高质量发展的具体举措，自觉贯穿到工作的各方面、全过程，始终立足职能定位，围绕中心、服务大局，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2.强化基层党组织建设。严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度，促进基层党组织党建工作标准化、规范化；持续深化“四强”党支部创建，完成直属机关党委、机关纪委换届，严格执行述职考评、奖惩激励、业绩公开等机制，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，激发党员干部队伍活力；推进模范机关创建和文明单位建设，深入开展“三联三亮三服务”党员志愿服务活动，增强党组织的政治功能和组织功能。
3.落实意识形态工作责任制。加强对意识形态工作的领导，层层压紧压实工作责任，牢牢掌握党对意识形态工作领导权；紧盯重点领域、重大时间节点，加强意识形态风险研判，常态化开展监督检查，有效防范化解各类风险隐患；严把艺术创作、演出展览、节庆活动的政治关、导向关，加强艺术作品、陈列展览、宣传推介、导游讲解等内容审核，确保意识形态安全和文化安全。
4.纵深推进全面从严治党。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展党纪学习教育，紧盯重要时间节点开展明察暗访，坚决整治“四风”问题新表现；积极运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，加大政治谈话、谈心谈话、政治家访力度，通过召开节日廉情提醒会、观看警示教育片等多种形式，推进党风廉政教育走深走实；深入开展“大抓落实年”活动，大力弘扬“脚上有土，心中有谱”的一线工作法，以高质量落实保障文广新旅高质量发展。
二、突出精品力作，推动文艺事业繁荣发展
5.实施文艺创作提升行动。围绕重大主题、重要题材，着力推进戏剧、音乐、舞蹈、美术、瓷板画等各艺术门类创作生产，打造一批具有南昌特色、南昌风格、南昌气派的文艺精品；持续推进原创民族歌剧《八一起义》巡演，力争冲击“五个一工程”奖、文华奖、梅花奖等国家级奖项；做好期刊《豫章美术》编印工作。
6.实施艺术展演传播行动。加快组建南昌市演艺剧场联盟，高水平举办全国原创音乐大赛全国总决赛，策划“滕王阁之韵”南昌市声乐大赛、“声动洪城 乐响南昌”高雅音乐演出等一批高质量文艺活动，推出“大美长江 豫章之约”当代中国工笔画名家邀请展、“甲辰迎春 锦绣豫章”当代中国画名家作品展、南昌市（书画）美术馆联盟馆藏精品巡展等一批高质量美术展；常态化开展“送戏下乡”“戏曲进校园”活动，组织赴境外开展艺术交流演出活动，不断扩大南昌文化艺术影响力。
三、突出为民惠民，构建公共文化服务体系
7.实施文化服务效能提升行动。充分发挥全市公共图书馆联盟作用，完善总分馆体系建设规范，统一调配全市图书资源，实现全市图书通借通还，打造高品质“15分钟洪城阅读圈”；持续优化孺子书房运营管理，评选一批“最美”孺子书房，通过面向社会招募“一日馆长”“孺子卫士”，构建全社会共建共管新格局；持续推进城市书房、文化驿站等新型公共文化空间建设，打造更多主客共享、特色鲜明的“城市会客厅”。
8.实施重大文化惠民行动。充分发挥全市文化馆联盟作用，统筹全市群众性文化活动，更好满足人民群众文化需求；组织开展“百馆千万场 服务来共享”群众文化活动，持续举办“全民阅读大会”“洪城读书月”等系列活动，精心举办“我们的节日”百姓大舞台、“群星闪耀 艺响洪城”南昌市优秀群众文艺作品巡演、南昌市第八届广场舞暨全省同跳一支广场舞等系列展演活动，常态化开展“图书大篷车”“都市小剧场”“红色轻骑兵”“公益电影放映”等文化惠民活动。
四、突出守正创新，推动传统文化传承弘扬
9.实施文物活化利用计划。认真开展第四次全国文物普查；推动出台《南昌市关于文物活化利用实施方案》，实施南昌新四军军部旧址维修、中共东南分局旧址维修等一批革命文物维修项目，申报第九批全国重点文物保护单位和第七批省级文物保护单位；深化南昌历史文化研究，推动复兴复建豫章书院，开展“八一”文物资料征集，推动编辑《南昌传》（暂定名）；组织八大山人书画（高仿）精选展赴国（境）外进行展出交流。
10.实施博物馆提质培优计划。充分发挥全市博物馆联盟作用，实施一流博物馆培育计划，组织参加第五批全国博物馆定级评估，力争新增1-2家一级博物馆、2家二级博物馆、2家三级博物馆；精心推出“南昌历史文化名人展”“八大山人对话系列展”“洪州青瓷耀千秋巡展”，运用数字投影手段，开展“百年建筑见证峥嵘岁月、百年历史绽放时代光芒”庆祝新中国成立75周年活动；制定博物馆、纪念馆接待服务标准及工作流程，推出2024年度“点菜式”服务清单，大力推动博物馆旅游，力争全年接待观众达到1000万人次。
11.实施非遗创新传承计划。完善代表性传承人认定与管理制度，优化“非遗工坊”“传统工艺工作站”及非遗项目、代表性传承人准入、退出、考评机制；开展“非遗点亮生活”行动，深入实施传统工艺振兴工程，推出一批具有南昌特色的非遗保护传承品牌；推动非遗项目进景区、进街区、进社区、进校园，承办非遗正青春·江西省“小小传承人”迎新春展演活动，举办“非遗美食周”“非遗文创集市”等系列活动。
五、突出融合发展，推动文旅产业提质增效
12.实施文旅产业发展能级提升行动。召开全市旅游产业领导小组工作会议，营造“大抓文旅、抓大文旅”浓厚氛围；统筹协调全市文旅产业招商，制定年度招商引资工作任务，开展头部文旅企业招商对接活动，着力引进一批“高大上、专精特、链群配”的重大文旅产业项目；壮大文旅市场主体，加强政银企对接，用好用活“文旅贷”等金融工具，培育一批主营业务突出、竞争力强、有良好发展前景的文旅企业。
13.实施重大文旅项目攻坚行动。编制2024年全市重大重点文旅项目包，持续做好文旅项目库管理，强化重大项目跟踪问效；积极融入长江国家文化公园江西段重大项目，实施滕王阁景区“还江于民、还岸于民、还景于民”及北扩工程，支持配合陆军博物馆规划建设，推动市图书馆新馆、市博物馆新馆维修改造、南昌新四军军部旧址陈列馆陈展提升、南昌市非遗戏剧文化体验基础设施等项目建设，加快蟠龙峰景区建设，推动梅岭云端索道开工建设，打造更多城市新名片、新地标。
14.实施文旅消费扩容行动。顺应文旅消费多样化、个性化升级趋势，制定出台《南昌市关于进一步激发文化和旅游消费潜力的若干政策措施》，持续激发文旅消费潜力活力；以市场需求为导向，办好“三百”文旅消费季、2024南昌文旅消费季活动，联合OTA平台发放文旅消费券，促进电影行业加快发展，拓宽文旅消费新路径；做强文旅夜经济，积极创建一批夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区等文旅消费品牌，优化升级一批历史文化街区、特色街巷等消费载体，打造具有传统文化味、城市烟火气的消费新场景。
六、突出全景打造，提升资源开发利用水平
15.实施文旅业态焕新计划。做强“城市旅游”，编制《南昌市城市旅游三年行动计划》，树立城市即景区的理念，依托“城市更新”培育城市旅游新业态、新模式，推出更多品质化、差异化、个性化的城市旅游产品，推动城景一体化发展，不断激发城市活力、提升城市旅游能级；壮大“红色旅游”，整合八一起义旧址群、新四军军部旧址、小平小道等红色资源，打造一批红色旅游优质服务示范景区，培育一批红色研学旅游示范基地，提升一批红色旅游精品线路；发展“乡村旅游”，打造一批“宝藏八园”标杆项目，推出一批乡村“微度假”产品；做好“文旅+”“+文旅”文章，持续丰富工业旅游、会展旅游、研学旅游、康养旅游、体育旅游等新业态。
16.实施景区品质提升计划。编制《南昌市旅游资源普查报告》及相关图集，加快旅游资源普查成果的转化利用；推动高等级旅游景区、旅游度假区、名景区、旅游饭店、旅游民宿等品牌创建，指导推动海昏侯加快创建国家5A级旅游景区，湾里创建国家级旅游度假区，方大特钢工业旅游景区创评国家工业旅游示范基地；建立《A级景区服务规范标准》，开展“年度优秀旅游景区”“景区优秀讲解员”等评选行动；强化淘汰机制，实行A级景区复核机制，对不达标景区予以摘牌。
17.实施文创产品突破计划。建立“南昌礼物”入库标准，指导旅游景区、文物单位、商品企业等加大文创产品和特色商品开发力度，推出一批具有浓郁南昌特色、符合市场需求的爆款文创商品，用“南昌礼物”讲好南昌故事；推动多市场主体开设商品销售店，强化“南昌礼物”旗舰店运营管理，完善“南昌礼物”销售体系；积极组织各类参展参赛，力争取得更多奖项荣誉，不断提升南昌文创品牌价值和影响力。
七、突出全链营销，推动南昌文旅出圈出彩
18.实施文旅IP塑造计划。全面整合南昌红色、绿色、古色资源，重点打造“八一起义”“滕王阁”“海昏侯”“万寿宫”“八大山人”等文旅核心IP，持续唱响“物华天宝、人杰地灵——天下英雄城”城市品牌；持续打造艺术季、消费季、时尚季、美食季“四季”文旅节事品牌，搭建“人生八雅”南昌城市美好生活指南体系，组织开展“南昌邀您来过年”“皆得所愿王万金”“登场皆为英雄”系列主题活动，精心举办2024携程旅游全球合作伙伴大会暨“登场皆为英雄”旅行者盛典，高标准谋划举办元旦跨年夜、八一广场升旗、烟花晚会、音乐节、演唱会等大型文旅活动，打造成为南昌常态化、长效化、标志化的知名城市品牌活动。
19.实施聚合宣传营销计划。全面落实长江经济带发展战略和省会引领战略，深入实施“引客入赣”“引客入昌”；加强长江中游城市群、南昌都市圈及周边重点城市合作，赴粤港澳大湾区、长三角等重要客源城市举办旅游专场推介会；实施入境旅游促进计划，加快推进入境旅游支付便利化工作，举办“艺海流金 情满赣鄱”文旅交流活动，突破以东南亚为重点的海外市场，推动入境旅游复苏振兴；构建全媒体宣传矩阵，策划推出2024年新媒体营销计划，加强与头部新媒体平台推流合作，制作一批爆款推文和短视频，用年轻人的方式讲好“南昌故事”，不断提升南昌“出圈指数”。
20.实施数字文旅提升计划。优化智慧文旅指挥调度监测系统，运用大数据技术开展游客“画像”、精准引流，对涉昌文旅投诉快速处置、高效处理，有效提升游客满意度和重游率；强化文旅数字化建设与利用，开展智慧景区评定，试点打造沉浸式体验应用场景，积极申报文化和旅游数字化创新示范案例、数字乡村优秀创新案例；开展城市大脑数据共享平台数据推送，设计制作南昌数字文旅地图，为市民游客提供方便快捷的出行指引、活动预告；做好全市4A级及以上旅游景区视频监控、闸机客流数据对接日常督促工作。
八、突出长效治理，营造良好文旅市场环境
21.实施旅游服务质量提升行动。开展优秀旅游服务体验城市创建，启动“满意游南昌”旅游服务质量提升年活动，开展旅游民宿服务质量提升活动，常态化开展服务质量明查暗访，全力塑造江西旅游“南昌口碑”；完善旅游集散服务体系，培育“一日游”“两日游”精品文旅线路，以“昌景黄”高铁开通为契机，推出一批高质量旅游线路；发挥行业协会作用，建立健全旅游体验服务标准，推行“首席质量官”“标杆服务员”制度，举办2024年南昌市旅游饭店服务技能大赛，公布一批“信得过”旅游服务企业名录，遴选发布一批优秀旅游服务质量典型案例。
22.实施文旅市场秩序整治行动。强力开展文旅市场“风暴”专项整治行动，常态化开展“体检式”暗访，严厉查处未经许可经营旅行社业务、组织“不合理低价游”等违法违规行为；用好全市信用信息平台，建立完善旅行社和导游信用档案，全面推行旅游诚信退赔机制，强化失信惩戒，营造规范经营、诚实信用的市场秩序；引导市民游客文明出游、理性消费、依法维权，全力打造最佳文旅市场环境。
23.实施政务服务优化行动。聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革，完善标准化受理工作规程，更新优化政务服务事项，推动更多政务服务事项“免证办、就近办、网上办、掌上办”；暂退旅行社旅游服务质量保证金，通过“惠企通”平台兑现惠企政策；下放部分高频易办事项审批权限至开发区，实现“园区事园区办”；坚持服务至上理念，开展“政府开放周”活动，用心用情做好解难释疑工作，积极营造暖心爽心办事氛围。
24.抓好广播电视管理工作。全面开展安全播出大检查，做好重要时期安全播出保障工作；持续开展境外电视传播秩序专项整治，推动全市“无小耳朵”社区覆盖率达75%，净化清朗我市广播电视和网络传播空间；督导完成应急广播体系建设工程后期工作，力争全市应急广播终端在线率达100%，实现各平台之间互联互通，推动构建现代化的应急广播公共服务体系；督导重组南昌市广播电视学会，推动广播电视领域评优评先和创优创新，不断提升广播电视节目制作质量水平。
25.抓好版权管理和“扫黄打非”工作。加大版权登记管理，持续做好国家示范印刷企业、国家版权示范基地（园区）培育工作；开展“剑网”2024打击侵权盗版集中行动，加大版权保护宣传力度，持续推进软件使用正版化工作，深入推进查办侵权盗版案件；发挥“扫黄打非”利剑作用，强力开展“正道、新风”集中行动及“清源、净网、护苗、固边、秋风”五大专项行动，持续净化网络空间；开展“扫黄打非”工作培训，抓好基层工作站分级分类建设，力争创建更多基层示范站点。
九、突出夯实基础，提升综合服务保障能力
26.夯实法治文旅保障。推进依法治市和法治政府建设；强化执法监督，开展行政执法领域损害营商环境问题专项整治，推进包容审慎监管执法，建立“六个一”执法监督机制，严格实施行政执法决定法制审核制度，开展重大案件合法性审核，不断提升执法部门的行政执法能力和水平；做好规范化文件合法性审核工作，严格落实公平竞争审查制度；创新普法宣传形式，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，压实普法责任。
27.做精财政资金保障。加大对中央、省级和市本级资金的争取力度，为全市文广新旅高质量发展提供强有力的财政保障；制定《2024年南昌市文化旅游发展专项资金使用计划》，加强财务内控管理，紧扣重点工作和重大项目，强化专项资金使用，及时跟踪审计重大项目支出，实施全面绩效管理，构建全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系；夯实统计工作基础，提高文化和旅游统计工作质量。
28.优化人才队伍保障。树立工作业绩实绩导向，严格日常监督管理，加强年轻干部实践锻炼，创新跟踪培养方式，做好局属事业单位职称评聘及岗位设置；开展专业技术人员继续教育，推荐选送专业技术人才参加高层次人才培养，持续开展“师徒结对”计划，探索青年文化人才培养新路径；不断加强红色讲解员队伍建设，组织开展全市导游员精讲培训、新入职导游员岗前培训，举办南昌市2024年导游大赛，不断提升文旅行业从业人员服务意识和服务水平。
29.抓实安全生产保障。制定安全检查各项规范标准及操作细则，紧盯重要时间节点、重点领域、重点环节，常态化开展文旅行业安全隐患大排查大整治，强化假日文旅市场安全专项检查，坚决防范遏制各类安全事故发生；严格落实文旅各类设施、场所、活动等安全防范措施，组织开展安全培训与应急演练，提高安全生产应急处突能力，强化涉文旅突发事件应急处置，确保文旅行业持续安全稳定。
30.深化体制改革保障。稳步推进文化体制改革，调整局系统部分单位职能，合理设置内设机构；推动成立文旅研究机构，推动整合全市优质演艺资源和影视资源，组建南昌市演艺影视集团；抓好改革提炼、提质、提优工作，组织完成全局重点改革任务，争取更多改革成果入选改革创新典型案例；开展文广新旅领域重大课题调研，梳理编制全局调研成果汇编。
31.强化全市联动机制。充分运用市旅游产业领导小组工作机制、文旅产业链工作机制、旅专委工作机制，统筹发改、财政、体育、商务、农业农村、市场监管、城管等部门，营造最佳文旅发展环境、体验环境；统筹县（区）文旅发展定位、建设目标、重大文旅活动、文旅IP，形成市县两级文旅发展功能协调、发展速率协同的繁荣向好态势。
