根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布市文化新闻出版局2013年度信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议等情况和政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。本报告中数据统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日止。本报告可在南昌市人民政府官方网(www.saintpaulhem.com)和南昌市文化新闻出版局官方网站(www.ncwhj.gov.cn)查阅或下载。公民、法人或者其他组织如有其他需求或建议，可与我局办公室联系，联系地址：红谷滩新区会展路199号，邮编：330038；联系电话：0791-83986887，传真：0791-83986880。

　　一、加强领导，充实基础

　　为确保信息公开工作落到实处，我局领导高度重视，调整充实了政府信息公开工作领导小组，局长王国昌任组长，其他局领导班子成员任副组长，局机关各处室负责人成员，领导小组下设办公室，由局办公室负责日常工作。同时要求机关各处室、局属各单位委派一名工作人员具体政府信息公开工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的工作格局，保证了政府信息公开工作的顺利进行。

　　为了切实保障政府信息公开工作，在资金紧张的情况下，我局拿出3万元专门用于信息公开工作经费，并且为相关处室更新了电脑设备，为局官方网站进行了升级。

　　二、突出重点，成效显著

　　一是推行财政预决算公开。在去年开展财政预决算的基础上，我局继续加大财政预决算信息公开力度，今年11月6日，我局通过官方网站和南昌政务信息公开平台向社会公布2013年度财政预算，不仅公开局机关的财政预算，而且对局属各单位的财政预算进行了公开。

　　二是加强审批工作公开。鉴于今年简政放权工作过程中，我局下放了部分行政审批事项，同时承接了省文化厅、省新闻出版局下放给我局开展的行政审批事项，我局对所有行政审批事项进行了重新梳理，并在局官方网站和南昌政务公开平台上进行了公开。同时，我局还对行政审批事项中所涉及所有表格（电子版）、审批流程、办事指南以及联系人、联系电话等信息进行了公开，受到了广大客商的欢迎。

　　三是强化人事信息公开。我局系统大、人员多，人事变动调整也会发生相应的变动，为此我局在每次人事变动调整后3天内就在局官方网站和南昌政务公开品更新相关人事信息。同时，我局还把每次人员招聘除了人事招聘专业网站进行公开，还将在据官方网站和南昌政务公开平台进行公开。

　　四是及时公开动态信息。我局要求每个处室、每个局属各单位每个月至少上报两条工作信息，由局办公室整理、帅选后在局官方网站和南昌政务公开平台上进行公开，以让社会随时了解我局系统工作动态。

　　三、建章立制，实现长效

　　政府信息公开工作是涉及部门多、牵涉范围广的长期性工作，需要一套完整的制度体系来规范，为此，我局着力建立健全了以下几项工作制度：

　　一是完善信息公开指南制度。根据国家、省、市有关政务公开工作的重心，我局每年年初都会制定并下发了《南昌市文化新闻出版局政府信息公开指南》，对局系统政务公开工作进行全方位的指导。在工作中遇有重要情况或接上级重要指示，我们也会及时调整信息公开重点。

　　二是完善信息公开保密审查。我局要求机关各处室、局属各单位所发的所有文件设置“信息公开选项”，经局分管领导及办公室保密性和规范性审核后，才能在局官方网站和南昌政务公开平台上予以公布。

　　三是完善网络设备安全管理。聘请专业技术人员定期对电脑、网络进行检查、维护，采取了防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等技术措施，安装了防火墙、防病毒软件，能够及时更新和修复系统漏洞。对计算机、移动存储设备等实行严密的安全防护措施，有效地保障了网络和系统安全，防范了病毒的攻击。对涉密计算机采用加密、口令等技术措施，防止黑客盗用我局信息及非法侵入我局计算机系统进行破坏。存贮于计算机设备中的保密信息，严格按保密管理相关制度，例行审批，未经批准不得私自调阅。对日常办公电脑和专用电脑，安装隔离卡，进行加密措施，实行专机专用、专人负责，把责任落实到具体操作人员，把隐患消除在源头，有效保障了我局计算机信息系统安全。

　　四、面临的困惑与建议

　　一是把握政务公开有顾虑，当前政务公开中的主动公开、依申请公开和不予公开的标准设置比较模糊，比较难把握，在工作中经常遇到公开与不公开的选择，经常存在主动公开是否存在泄密的顾虑；

　　二是信息公开渠道比较多，当前我局信息公开渠道比较多，局官方网站、南昌政务公开平台两个，行政审批服务除了两个平台公开外还要在市行政服务中心进行公开，执法信息除了两个平台外还要在江西省文化市场信息网上进行公开，这样一方面增加了工作量，另一方面也可能会存在遗漏的地方；

　　三是信息公开意识不太强，我局系统部分单位对政务信息主动公开意识不强，公开工作不到位；尤其是执法信息公开尤其是办案信息公开推进难度比较大。

　　下一步，我局将坚持“以公开为原则，以不公开为例外”的原则，结合实际，进一步加强凶政务信息公开工作，切实保障社会公众的知情权，维护社会公众的合法权益。