为稳定粮油生产,保障“米袋子”“油瓶子”安全为目标,大力培育种粮大户和家庭农场等规模经营主体,加快发展粮食生产适度规模经营,进一步落实扶持奖补政策,保障粮油等重要农产品有效供给,湾里管理局办公室印发了《湾里管理局粮油生产扶持项目奖补办法(试行)》,现就有关政策解读如下:

一、政策背景

粮油生产关乎民生保障,关系社会稳定。为切实增强抓好粮油生产的责任感、使命感和紧迫感,积极应对农资上涨的不利影响,确保完成粮食播种面积和粮油产量目标任务的基础上,尽可能让粮油生产主体不吃亏、有钱赚、多得利,结合湾里实际,制定了粮油生产扶持项目奖补的十一条具体举措。

二、出台目的

坚持以乡村振兴为指导,产业发展为抓手,通过实施良种补贴项目,运用政策和资助扶持手段,鼓励广大农户扩大粮油种植面积,提高良种和先进栽培技术的推广覆盖率,推动农旅融合发展,达到促进粮油增产增效和农民增收的目的。

三、奖补原则

一是政策公开。向社会公开补贴政策和办法,公示补贴农户、补贴标准,补贴面积、补贴金额等,操作过程透明。

二是直补到户。补贴资金通过“社保卡”或公司公账直接发放到户,确保农民受益。

三是据实结算。在项目实施范围内粮油实际种植面积给予补贴。

四、主要利民举措

一是奖补早稻种植项目。对早稻种植户进行扶持,按照“谁种植奖补谁”的原则和种植双季稻的要求,由局财政按200元/亩给予直补,对及时完成早稻任务且达到高产高效的,在局级奖励基础上,由各镇(处)按100元/亩再给予直补,直接拨付至农户手中。

二是奖补油菜种植项目。对全局主干道沿线(s417公路、罗梅公路、太洗公路、萧峰大道及周边牛岭、南岭、卫东、红星等村庄、005县道、南安公路)及狮子峰等景区范围内连片种植10亩以上的油菜,并按照技术规程进行直播或移栽,按400元/亩给予补助。

三是奖补耕地保护与提升项目。对全局主干道沿线(s417公路、罗梅公路、太洗公路、萧峰大道及周边牛岭、南岭、卫东、红星等村庄、005县道、南安公路)及狮子峰等景区范围内连片种植30亩以上的绿肥,并按技术规程(深翻耕+紫云英)进行播种,按100元/亩给予补助。

五、政策特点

明确奖补项目和标准。对全局范围内早稻种植项目、油菜种植项目和耕地保护与提升项目作为奖补支持的对象进行了明确,并对这三类奖补项目相对于的奖补标准进行了规定,同时,对奖补项目的范围也进行了相应的规范。

规范申报流程和验收程序。确定了“先种植后补助”原则,对相关流程和程序进行了制定。一是采取当年进行申报验收,农林办下达申报验收通知,由各镇(处)以镇为单位进行统一申报验收。二是进行项目验收,对项目计划完成较好的,签署验收合格意见。局农林办、局财政办根据签署的验收合格意见单下达补助资金至各镇(处),各镇(处)要在15个工作日之内将资金拨付至农户手中。

抓好资金监督管理。一是要求各相关单位、镇(处)强化组织领导,提高政治站位,共同做好该项工作。二是明确了在粮油生产补贴发放过程中,局财政办、局农林办将联合相关部门对各镇(处)粮油生产补贴资金落实情况进行督查指导。三是拟定了局农林办和局财政办对群众反映的补贴面积不实或补贴资金发放不到位等问题进行调查处理等规定。

六、注意事项

(一)该项补贴资金由局财政办统筹安排资金用于粮油生产补助。

(二)本办法适用于湾里管理局行政区域内粮油生产财政直接补贴资金项目。如有新政策,按新政策规定执行。由局农林办、局财政办等相关部门负责解释。

政策咨询服务信息

咨询机构:湾里管理局财政工作办公室

咨询人:杨洁

咨询电话:0791-83761313

咨询地址:湾里便民服务中心3楼