为深入学习贯彻习近平总书记关于山西吕梁“11.16”火灾事故等重要批示精神，严格落实《中华人民共和国消防法》《江西省消防条例》等法律法规规定，以及省、市安全生产电视电话会议和湾里管理局安全生产工作会议部署，深刻吸取事故教训，切实强化“九小”场所消防安全，进一步夯实火灾防控基础，确保火灾形势平稳，经镇党委政府同意，决定在全镇范围内开展“九小”场所消防安全综合治理行动，特制定本方案。

一、指导原则和工作目标

按照“党政领导、消安委牵头、场所主体责任、行业监管、属地责任”原则，实施“九小”场所消防安全综合治理行动，切实摸清全镇“九小”场所底数和消防安全状况，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为，不断强化“九小”场所主体责任，压实行业管理职责，进一步加强党委政府统一领导，积极探索建立长效管理机制，切实提高“九小”场所火灾防控水平，最大限度减少“九小”场所一般亡人火灾，有效防范较大亡人火灾，坚决杜绝重特大亡人火灾，全力确保全镇火灾形势稳定。

二、整治对象

（一）小商店：建筑面积在800平方米以下（不含本数，下同）且经营可燃商品的商场（商店、超市、市场）；

（二）小旅馆：客房数50间以下的小宾馆（旅馆、饭店）；

（三）小学校（幼儿园、校外培训机构）：学生住宿床位100张以下的学校及住宿床位50张以下的托儿所、幼儿园；建筑面积300平方米以下的校外培训机构；

（四）小医院（诊所、养老院）：住院床位50张以下的医院（含乡镇卫生院、社区卫生服务中心、诊所）及老人住宿床位50张以下的养老院；

（五）小网吧：营业面积300平方米以下的网吧；

（六）小餐饮场所：建筑面积500平方米以下的非娱乐性质的小餐饮、小酒吧等场所；

（七）小歌舞娱乐场所：建筑面积在200平方米以下的录像厅、歌舞厅、练歌房、棋牌室、茶社、游艺、游乐等场所；

（八）小美容洗浴场所：建筑面积在200平方米以下的洗浴、美容美发场所；

（九）小生产加工企业：生产车间员工100人以下的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印染、印刷等密集型小生产加工作坊。

三、整治重点

（一）消防安全管理。单位场所不落实消防安全责任，未开展每日防火巡查、每月防火检查，不及时整改火灾隐患；未开展全员消防安全培训教育，员工不会使用灭火器、消火栓；涉及多产权多业态场所消防管理责任不清，未明确共用疏散通道、建筑消防设施等管理责任。

（二）场所设置要求。场所设置在生产、储存、经营易燃易爆危险品建筑内，或违法储存和销售易燃易爆危险品；托儿所、幼儿园的儿童活动用房违规设置在四层及以上楼层；防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏；明火厨房未与场所其他区域进行防火分隔；电缆井、管道井等防火封堵不严密；场所内违规设置员工宿舍或违规住人。

（三）消防安全疏散。疏散楼梯、安全出口数量不足；锁闭、封堵、占用疏散通道、安全出口；安全出口未采用平推式外开门；疏散走道、首层疏散外门、室内疏散楼梯的净宽度不足1.1米；门窗违规设置影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、广告牌等设施。

（四）场所装饰装修。使用易燃可燃材料夹芯彩钢板违章搭建；违规使用聚丙烯、聚氨酯、塑料绿植等易燃可燃材料进行装饰装修；建筑内部装修擅自减少安全出口数量和宽度，增加疏散距离。

（五）消防设施器材。未按要求设置灭火器，或存在压力不足、软管破损等现象；疏散走道、安全出口未配置灯光疏散指示标志及应急照明，或存在损坏、未通电等现象；未按要求设置室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施，或存在管网无水、系统瘫痪等现象；停用、拆除、遮挡消防设施和疏散指示标志。

（六）电气消防安全。配电箱（柜）电线连接不规范；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料；开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持安全距离或未采取隔热、散热等措施；随意乱拉乱接电线，擅自增加大功率用电设备；电动自行车（蓄电池）违规在疏散走道、楼梯间、安全出口或场所内等停放、充电。

（七）用火用气安全。违规使用明火；取暖设备使用时未与附近可燃物保持距离且无人员看护；违规在营业期间实施电气焊，人员无证作业，未落实防护措施；使用燃气的部位未按规定安装可燃气体探测器及燃气紧急切断阀；餐饮场所未落实厨房烟道每季度清洗。

（八）初期火灾处置。未结合实际制定可操作的灭火和应急疏散预案，未定期演练；员工不懂本场所火灾危险性，不会报火警、不会扑救初起火灾、不会组织疏散逃生。

四、整治措施

（一）指导场所自查自改。各村（社区）要广泛张贴《关于加强“九小”场所消防安全管理的通告》（见附件1），掀起整治行动热潮；各行业组室要督促指导本行业领域的“九小”场所切实开展自查自改；各村（社区）要督促村（居）委工作人员、网格员、物业人员等上门入户宣传发动、督促自查自改；“九小”场所要切实履行主体责任，对照整治重点内容，自评风险、自查安全、自改隐患。

（二）基层全面排查。各村（社区）要坚持“属地主责、划分网格、分片包干”相结合，逐个网格逐个场所排查，排查情况要即时录入“全省‘九小’场所消防安全综合治理行动平台”（《全省“九小”场所消防安全综合治理行动检查表》，见附件2）。消防救援支队湾里大队会对照《全省“九小”场所消防安全综合治理行动工作指导手册》（见附件5）对基层排查力量进行宣传培训，并同步做好排查人员的分类注册、场所信息采集、隐患排查录入等平台功能培训工作。

（三）部门联合检查。局消安委将每月分行业领域组织教育体育办、社会事务办、景区与城乡建设办、经济发展办、文化旅游发展办、卫生健康办、社会安全稳定办、湾里市场监督管理局会同湾里消防救援大队和湾里公安分局，按5%比例对基层已排查的“九小”场所进行联合抽查检查，管理局督查办每半年开展明察暗访。

（四）狠抓隐患问题整改。各村（社区）要对检查过程中发现的火灾隐患和消防违法行为，建立隐患台账清单，实行闭环管理。对发现的火灾隐患和消防违法行为，应当场反馈并依法督促整改；对难以整改的，报送镇综治办督促整改；对镇级难以推动整改的，报送局级相关行业主管部门及消防部门，共同督促整改。

（五）强化消防宣传培训。各村（社区）要充分利用微信、LED屏、张贴海报等多种方式全面宣传综合治理行动，开展消防知识宣传，传播一批火灾警示录。

五、工作步骤

综合治理行动自即日起至2024年12月31日，分四个阶段，前三个阶段交叉进行、压茬推进。

（一）动员部署（2024年1月26日前）。招贤镇结合实际，制定具体实施方案并召开动员部署会议；各村（社区）张贴综合治理公告，广泛宣传造势；湾里消防救援大队组织排查人员集中培训。

（二）自查自改（2024年2月29日前）。各村（社区）发动“九小”场所对照整治重点进行自查自改。

（三）排查整治（2024年10月31日前）。各村（社区）组织网格力量开展排查，局消安委组织相关部门开展联合抽查，分级分类推进整改、销案。

（四）巩固提升（2024年11月1日至2024年12月31日）。各村（社区）及各相关组室认真总结综合治理行动，管理局层面出台“九小”场所消防安全管理长效机制，建立齐抓共管工作格局。

六、职责分工

（一）各村（社区）具体负责“九小”场所基层排查和隐患督促整改；镇综治办将在党委、政府领导下，加强综合治理行动的统筹协调。

（二）按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，镇各相关组室负责对接局教育体育办、局社会事务办、局文化旅游发展办、局卫生健康办、局社会安全稳定办等相关部门，配合有关部门做好“九小”场所的消防安全综合治理行动。