招贤镇2021年政府工作报告
各位代表，同志们：
现在我代表招贤镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，在局党工委、管理局和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在社会各界的大力支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，密切依靠全镇人民群众，围绕中心、服务大局，始终保持昂扬向上、奋勇拼搏、真抓实干的工作作风，全力以赴推动全镇各项事业实现新发展，富强运动宜居幸福招贤取得新成绩。
一年来，我们持之以恒抓经济、谋发展，产业结构不断优化
（一）经济指标稳中有进。2021年全年完成固定资产投资16亿元；规上工业营业收入1.48亿元；规上服务业营业收入4.49亿元，同比增长38.3%；新引进总部经济企业23家（其中村级5家），完成总部经济收入3762.2万元，比上年同期增长554.9万元，增幅17.3%；完成“双服”〔1〕税收任务2044.39万元，占年度任务的102.22%；完成3家企业入统，5家个体户申报入统。
（二）产业发展多点开花。运动产业持续火爆，禹港卡丁车馆全年接待游客7万人次，实现营业收入708万元，保利高尔夫球馆接待游客18.7万人次，实现营业收入1458万元，老四坡、月亮湾等户外登山线路广受游客青睐；休闲产业更加丰富，保利温泉谷、湾里汉庭酒店顺利开张营业，乌井新村围绕“打造湾里农家山味村”的定位，在环境优化和农家乐打造等方面得到全方位提升，为湾里休闲旅游提供更多优质选择。
（三）项目建设保障有力。全力推进征迁工作，有效保障市应急水源、九昌樟成品油管线、豫章学院扩建等市级重大项目和九湾学校、安隆酒店等局级重点项目建设用地，全年累计征地约230亩，迁坟约400座；紧密对接商业项目，积极服务爱情海、红星美凯龙、赣电贵府、万科星光世纪等项目的建设及招商工作；重点项目成效突出，投入1360余万元，如期完成2021年3件人大票决民生实事项目，农村基础设施、人居环境等方面得到极大改善，同时乌井村秀美乡村建设项目和保利温泉谷项目在全局“比学赶超”集中巡看活动中拔得头筹，得到一致好评。
（四）村集体经济势头强劲。通过整合村级各类资源要素，激发村集体经济活力潜力。启动夏泽村集体产业用地报批工作，争取蔬菜村集体产业发展政策，置换店面3600余平方米，完成东源村邮票停车场建设项目，新增停车位62个，多措并举推动了村集体经济增收。2021年实现村集体经济收入千万村1个、百万村4个，所有村集体经济收入均突破30万元，圆满完成去年定下的任务目标，其中聂城村荣获2021年市级村集体经济发展壮大一等奖。
一年来，我们坚持不懈补短板、提质效，城乡面貌焕然一新
（一）生态环保持续加强。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，全力做好保山护林治水工作。高质量完成51公里防火林带和45公里防火隔离带建设，荣获“全局森林防火先进单位”称号；常态化管护12座污水处理站和6座安全饮水设施，聘请第三方公司定期检测水质，确保水质达标，完成乌井新村安全饮水工程，实现了农村安全饮水全覆盖；强化76个地质灾害隐患点的巡查、整治、核销工作，截止2022年3月，已核销6处较大地质灾害隐患点，生态环境更加平安和谐。
（二）人居环境不断优化。有效巩固已建成的新农村建设示范点打造成果，投入约1200万元完成湾里村邓家、土屋自然村人居环境提升项目，港下村降霞小区南区新农村建设点项目，乌井新村秀美乡村建设项目，农村人居环境实现提档升级，其中乌井村入选2021年中国美丽休闲乡村；顺利完成城乡环卫一体化服务外包交接工作和新老四坡保洁服务外包工作，环境管护更加精细常态。
（三）城市品质实现提升。顺利通过省级、市级文明村镇复核检查，18个新时代文明实践站所开展活动200余次，覆盖群众上万人；扎实推进“五色小区”〔2〕建设行动，打造“绿色小区”6个，“蓝色小区”5个；接续完成2021年度城区垃圾分类第三方招标工作，投入约32万元，完成南宝村生活垃圾分类示范小区打造和34套生活垃圾四分类亭市级监管平台信息化建设，开展垃圾分类宣传活动30余次，发放宣传单及倡议书2万余份，“低碳生活、绿色消费”的文明理念更加深入人心。
（四）专项治理成效突出。全力推进“一革命四整治”〔3〕行动，处置城区数字城管案件2万余件，铲除私种菜地4650平方米，完成夏泽坑头王家、袁家村级道路、招贤火盆老村进村道路路域环境提升工程，取缔占道摊点1400余起、规范出店经营1200余起、整改广告招牌45处、收缴违规停放非机动车720辆，大力整治各类飞线乱线，安装铁路防护栏200米，拆除25处共500余平方米违规违建，通过专项治理的实际成效推动了辖区秩序实质提升。
一年来，我们千方百计办实事、惠民生，群众生活更有质感
（一）乡村振兴有效衔接。扎实开展了巩固拓展脱贫攻坚成果全面大排查大整改行动，并多次开展“回头看”工作；充分发挥扶贫对象救助基金的防返贫作用，截止2022年2月，已救助8户困难户共8.5万元；投入约115.2万完成4个乡村振兴衔接项目，农村基础设施更加完善，特色产业更加丰富，推动了脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
（二）疫情防控稳扎稳打。全力打好疫情防控保卫战，全面加强疫苗接种工作，截止2022年2月，全镇第一针疫苗接种率达96%以上，其中3-11岁接种率达95%以上，第二针疫苗接种率达80%以上，截至目前，加强针疫苗接种率达69%；落实好55名境外返湾人员和817名重点地区返湾人员的闭环管理措施，坚决守住了“双零”成果。
（三）社会事业坚实有力。完成17户拆迁户的安置收尾工作，及时发放唐熊地块291户拆迁户共348万元拆迁过渡费。向242名低保户发放最低生活保障金181万元，向64人发放临时救助和医疗救助12.8万元，向664名高龄老人发放补贴47.08万元，发放就业创业贷款280万元，通过惠农“一卡通”向2771户发放各项补贴资金430.87万元，群众满意度和幸福感不断攀升。推行退役军人“尊崇工作法”，2021年荣获全省红色退役军人服务站和全市退役军人事务工作先进单位。
（四）治理水平全面提升。荣获2021年度全市普法先进单位，南宝村荣获“2021年度全国民主法治示范村”荣誉称号。投资260万元在8个村15个安置房小区安装820个监控探头，盗窃案发案率下降了90%；排查各类矛盾纠纷55起，接信访事项51件，回复处理51件，办结率100%，全年未出现群体性事件;开展反电信诈骗大宣传活动，组建55名网格志愿宣传队伍，开展反诈宣传活动9次，发放法律书籍200余本，运用微信推送警示案例50余次，上门4000余户，发放宣传单页6000余份，截止今年3月，动员24641人安装注册反诈APP，筑牢了全民反诈防护墙。
一年来，我们竭尽全力强服务、提效能，政府建设持续加强
（一）大力开展企业走访。在全局率先开展“魅力招贤再出发、走访企业促发展”活动，其中深入25家重点企业开展走访，发放惠企服务卡800余份，收集建议诉求46条，解决其中24条，其余正在对接协调解决中，以优质服务构建起了良好的营商环境。
（二）持续强化自身建设。认真落实廉政建设工作要求。进一步强化了政府采购、“三公”经费〔4〕开支、工程建设招投标等重点领域的管理，加强对扶贫和民生政策资金、农村集体“三资”〔5〕监管、村级财务的监督，进一步营造了风清气正、崇廉尚实的廉政生态。
（三）不断优化便民服务。大力开展“转作风、优环境”活动，设立“红色帮办”窗口，累计办结业务70余件；在17个村、社区统一设立便民服务中心，整合基层便民服务资源，将简单事项下放办理，2021年累计办理业务3800余件，群众满意度100％，无超时、信访问题发生；以“赣服通”一体化平台为依托，积极开展代缴代办代理等便民服务，让数据多跑路，群众少跑腿。
此外，工青妇、武装、科技、体育、慈善等各项工作也取得了新的进步。
各位代表，过去的一年，我们攻坚克难，砥砺奋进，我镇经济社会各项事业有了新发展，各项成绩的取得来之不易，饱含责任担当，浸透辛勤汗水。这是上级各部门和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大人民群众同心协力、顽强拼搏的结果！在此，我代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇广大人民群众、向所有为招贤经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我镇发展过程中存在的困难和不足，主要表现在：村集体经济潜力未充分挖掘，部分村级“三资”未充分盘活，个别村发展思路窄、村集体产业壮大难；城乡人居环境有短板，特别是村社文明创建顽疾久治不愈，安置小区维修管护成本高，效果不明显；土地征迁交地任务重、压力大，衍生出的信访问题需集中精力破解。对此，我们将在今后工作中进行科学分析，采取有效措施加以解决。
二、2022年工作打算
2022年政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实省、市、管理局决策部署，全面融入“打造一园三区，建设幸福湾里”发展战略，坚定不移建设“休闲运动小镇”，全力以赴高质量建设富强运动宜居幸福招贤，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦强基壮本，打造更有质量的实力招贤
（一）做大做强经济体量。大力推进“双一号”工程，持续深化企业大走访活动成效，回访一批企业、收集一批建议、解决一批问题，进一步优化营商环境，力争吸引优质央企国企入驻，同时结合招贤实际，盘活各类资源，不断做大做强总部经济和村集体经济。全力完成2000万元“双服”〔1〕和3200万元总部经济税收任务以及16.8亿元“固投”〔6〕入统目标，争取培育5家、力争8家“四上”〔7〕企业。
（二）培育壮大主导产业。重点培育“三大商圈”，坚定不移走“休闲运动”发展道路。优化布局，在城区谋划打造一个城市休闲空间，主动融入到以卡丁车馆、保利半山高尔夫为核心的“休闲运动商圈”和以环凤鸣湖为中心的“品质城区商圈”建设，重点支持招贤卡丁车馆做大做强和保利高尔夫入统升规，加快赣电琴街特色商业街和爱琴海购物公园建设，力争今年对外营业。大力发展乌井片区“山味美食商圈”，加快农家乐、民宿产业发展，不断完善湾里休闲旅游的功能要素。
（三）攻坚推进重点项目。全力以赴保障唐熊254地块、191地块、东源105地块、南宝路地块成片开发地块及云端索道等重大重点项目用地，确保如期交地；采取明确时间表、路线图、责任人的方式，千方百计服务、协调、推进今年10个政府性投资项目、21个社会投资项目、38个跟踪对接项目，力争在项目建设推进上交上满意答卷。
二、聚焦美化提升，打造更有成色的魅力招贤
（一）高标准推进文明创建。重点推进文明创建“3+7”专项行动，瞄准“基层新时代文明实践示范性站所建设、背街小巷、开放式小区”三项重点工作以及“七大不文明行为”，锚定目标要求，明确工作举措，狠抓任务落实，着力推动文明创建工作向更高标准发展。
（二）高质量建设美丽乡村。立足发展实际，全面推进“两整治一提升”三年行动，对准“一年见成效、两年大变化、三年树标杆”工作目标，重点实施东源村、聂城村共同富裕样板村打造计划，改善群众生活、优化人居环境、推进乡村振兴，以点带面，探索乡村长效管理机制，为打造乡村振兴示范村做足准备。
（三）高标准管护生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，打好“蓝天、碧水、净土”三大战役。严格落实“河湖长”“林长”“公路长”“公厕长”责任制，聘请第三方公司检测管控水环境，强化污水处理设备常态管护工作，全面保障饮用水安全；持续做好防火防汛工作；进一步加强违法乱占耕地、地质灾害等排查整治工作，持续推进围墙整治、“菜地革命”、违章搭建等专项整治行动，不断提升生态文明建设水平。
三、聚焦民计民生，打造更有温度的幸福招贤
（一）抓严疫情防控。严格落实好疫情防控各项措施，履行好重点场所、重点单位疫情防控监管主体责任。继续做好境外和国内中高风险地区返昌人员的排查和闭环管理工作，进一步加强疫苗接种工作，切实做好宣传发动、登记预约、现场组织等工作，确保高质量如期完成接种任务。
（二）抓实乡村振兴。进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步发挥扶贫对象救助基金作用，对“两类人员”〔8〕实行全面动态监测，坚决筑牢返贫“拦水坝”。在抓重点、补短板、强弱项上下功夫，根据各村实际情况，实施一批推动乡村振兴提质增效的“三农”〔9〕项目。
（三）抓细社会事业。高标准完成人大代表票决民生实事项目建设，坚持将困难群众、农民工、退役军人、低保户等重点人群摆在突出位置，提高广大群众的获得感、幸福感，归属感。进一步落实全面参保计划，提高社会保险覆盖率，全力解决失地农民养老保险问题。推进殡葬改革，加强公益性墓地建设和管理。继续支持教育事业和医疗卫生事业发展。
（四）聚焦提效增能，打造 更有担当的实干招贤
（一）始终筑牢廉洁之魂。牢记打铁必须自身硬的道理，坚持廉政建设与政府工作同部署、同落实、同督查、同考核。严控“三公”经费〔4〕，坚持底线思维，加强对重点领域的监督管理，强化权力运行监督制约，努力建设人民满意的廉洁政府。
（二）大力弘扬务实之风。坚决贯彻局党工委、管理局和镇党委各项决策部署，全力推进“五型政府”建设，塑造忠诚创新、勇于担当、勤政务实的政府形象。进一步完善绩效考核办法，落实奖优惩劣机制，让敢干者有舞台，让实干者有平台、让快干者有擂台，让会干者有奖台，让“躺平”者躺不住。
（三）时刻紧绷安全之弦。深入推进“平安招贤”建设，进一步完善综治信息化平台、监控系统、村级警务室等配套设施。严格落实安全生产责任制，严厉打击非法传销活动，重点加强反网络电信诈骗宣传力度，降低发案率。完善矛盾纠纷多元化调解机制，切实解决好人民群众的合理合法诉求，全力以赴为党的二十大召开营造安全稳定的社会环境。
各位代表，新时代是努力奔跑、拼搏奋斗者的时代，也是追求梦想、成就伟业的时代。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在局党工委、管理局和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民群众和社会各界支持下，凝心聚力、砥砺奋进、埋头苦干、攻坚克难，为建设富强运动宜居幸福招贤而共同奋斗！
谢谢大家！
名词解释
[1]“双服”：服务企业、服务经济。
[2]“五色小区”：五色管理体系，把小区按照“绿、蓝、黄、橙、红”五个颜色进行区分，绿色为环境最优小区，蓝色次之，红色最差。
[3]“一革命四整治”：菜地革命，道路沿线整治、空中网线整治、铁路边线整治、违规违建整治。
[4]“三公”经费：因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
[5]村级“三资”：资产、资源、资金。
[6]“固投”：固定资产投资。
[7]“四上”：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业。
[8]“两类人员”：脱贫监测户、边缘户。
[9]“三农”：农村、农业、农民。
