按照市委统一部署, 2022年 5月11日至2022年6月24日，市委第四巡察组对市外办党组进行了巡察。2022年10月20日，市委巡察组向市外办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当
（一）提高思想认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用习近平外交思想武装头脑、指导实践，认真落实省委常委、市委书记李红军在市委书记专题会上听取巡察工作情况汇报时的讲话精神，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把市委第四巡察组对我办的巡察作为对领导班子履职情况、全面从严治党情况的一次全面检查，作为促进全办改进工作作风、提高外事港澳工作水平的强大助推力，坚决维护市委巡察的严肃性和权威性，切实增强整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）加强统筹谋划。2022年10月28日组织召开第25次办党组会议研究巡察反馈意见整改工作，讨论通过《市外办党组落实市委第四巡察组关于对市人民政府外事办公室党组巡察的反馈意见整改方案》。按照市委组织部工作安排，2023年2月8日召开市外办领导班子2022年度民主生活会暨整改落实巡察反馈意见专题民主生活会，领导班子围绕巡察反馈意见，深刻剖析原因、查找不足、制定对策措施，将“当下治”和“长久立”相统一。
（三）履行主体责任。站在促进党的建设和南昌外事工作持续健康发展的高度，充分认识巡察工作对推进全面从严治党工作落实的重要意义，深刻反思、坚决行动，认真履行主体责任，党组书记为整改工作第一责任人，对整改工作负主体责任，分管领导按照分工，具体负责分管领域各项整改任务的落实，机关各科室和中日友好会馆负责整改工作的具体执行人，根据各自承担的整改任务，抓好整改措施的落实。
（四）抓好整改落实。对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，敢于触及矛盾，坚持问题导向，制定整改任务分解表，采取有力措施，按明确时间节点和阶段性目标，要求全员参与、层层负责、上下联动抓好整改工作，不打折扣、不谈条件地从严落实整改，确保整改的问题不反弹、不回潮。
二、压实整改责任，全力推动整改
（一）巡察反馈具体问题整改进展情况
根据市委第四巡察组巡察反馈意见，市外办党组将反馈的三个方面问题，已全部完成整改。
（二）逐条逐项整改落实情况
1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距”方面
（1）关于“落实友城工作重要指示精神存在短板”的问题。
利用友城渠道讲好南昌故事有欠缺。整改情况：已完成整改。与市委宣传部、市文广新旅局、市林业局、团市委等部门共同对接、协同作战，通过图片展、周年庆等活动将南昌特色文化和新发展成果展现给友城。成立国际传播科，借助与友城共同举办活动时，利用双方媒体进行宣传推介南昌，向国际友城、友好机构、友好人士等国际朋友圈和外媒记者讲好中国故事南昌篇章。
（2）关于“统筹外事资源服务经济社会发展不够有力”的问题
一是出访资源整合力度不够。整改情况：已完成整改。认真整合出访资源，根据出访团组提交的出访报告、出访过程中所获的信息和分散在各出访单位积累的资源，进行全面梳理整合，装订成册，并根据需要提供给相关业务单位查阅。建立出访资源交流机制，收集重要出访资源信息，形成资源库，作为服务全市对外开放的有效资源平台，达到资源共用、信息共享的效果。
二是APEC商务旅行卡等惠企政策落实落细不够。整改情况：已完成整改。加大APEC商务旅行卡线上宣传力度，线上线下齐发力，通过公众号、办网站推介APEC商务旅行卡的便利性、申办指南等，扩大知情面。开展线下推介活动，印制APEC商务旅行卡宣传册，联合市商务局等企业主管部门主动将APEC商务旅行卡政策送给企业，增加APEC商务旅行卡“白名单”企业，助力企业“走出去”。2022年“白名单”企业新增加16家优质外向型企业，省市级“白名单”企业总数达71家，APEC商务旅行卡申办数量较2021年有较大幅度提升，申办数量达6批14人次，是2021年的近3倍。
（3）关于“‘外事为民’理念不够凸显”的问题
外事审批数字赋能不足。整改情况：已完成整改。加强外事审批数字赋能建设，借助由市政数局统筹推进的全市“一门一窗一网”建设，积极同市政数局沟通对接，得到市政数局的支持，将国际会议申报在赣政通平台上开设办理端口，开设事项指南，开展在线办理，让“办事人员少跑路，数据多跑路”，使审批更加便利快捷，节省人力物力，使人民群众真正从生活工作中明显感受到“外事为民”带来的好处。
2.“纠治‘四风’不彻底，资产监管和项目建设存在廉政风险”方面
（4）关于“形式主义、官僚主义仍然存在”的问题
一是办文办会不严谨。整改情况：已完成整改。规范机关办文办会流程，要求工作人员处理文件时要严谨细致、仔细核对、认真检查，通过南昌市政务协同办公平台和赣政通进行收发文，由科室负责人、分管领导、主要领导进行审核把关，及时跟踪督促文件处理情况、办理效率、落实效果，杜绝出现层层把关、层层失守的现象。2022年11月，统一制作了《南昌市人民政府外事办公室发文处理单》《南昌市人民政府外事办公室收文处理单》《南昌市人民政府外事办公室公文处理单（工作事项呈批）》等，加强了对收发文的审批，提高了办文办会水平。
二是下沉调研指导不够扎实。整改情况：已完成整改。大力发扬“脚上有土、心中有谱”的工作作风，积极践行“一线工作法”，工作中要多亲临一线、多解决实际困难，分管领导每年至少到中日友好会馆进行2次面对面指导督促，对出现的问题要亲自部署、亲自抓、带头干，避免遥控指挥，每年至少到乡村振兴挂点帮扶村开展2次务实帮扶工作。
3.“履行管党治党政治责任不够到位，基层党组织和外事队伍建设存在短板”方面
（5）关于“履行全面从严治党‘两个责任’有欠缺”的问题
履行主体责任有弱项。整改情况：已完成整改。领导班子自觉履行“一岗双责”，加强对下属单位中日友好会馆的督导和监管，由分管领导牵头，组织中日友好会馆分析梳理重点领域廉政风险点，及时补齐短板、堵塞漏洞，完善监督机制，把纪律和规矩立起来、严起来，做到全覆盖、无死角、零盲区。
（6）关于“领导班子‘头雁效应’发挥不够充分”的问题
担当精神有不足。整改情况：已完成整改。领导班子发挥“头雁效应”，强化责任意识、担当意识，以上率下做表率，带头勇于担责，善于作为，带头坚持民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度，按照决策事项范围，属于分管领导、科室负责人职权范围内的事项不再提交党组会讨论研究，防止对“三重一大”决策事项宽泛化、扩大化，严格按照规章制度和流程办事，按照岗位职责要求履行工作职责，鼓励干部放开手脚干事创业。
（7）关于“基层党组织和党员队伍建设存在薄弱环节”的问题
一是党支部未按时换届。整改情况：已完成整改。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，不断夯实党建工作基础，提升党建工作水平。按照换届要求进行换届，市外办机关党总支已于2022年9月16日开展换届选举，机关党支部已于2022年7月29日开展换届选举，中日友好会馆党支部已于2022年7月27日开展换届选举。
二是基础工作还不扎实。整改情况：已完成整改。印发2022年党建工作要点，公开三会一课、党费收缴使用情况，党总支委员会记录本和机关支部委员会记录本已分开记录。加强基层党组织和党员队伍建设，重视党员干部队伍建设，组织党务干部参加党务工作培训，常态化开展党的理论知识学习，提升能力素养，选优配强党务干部，使党建工作达到“三化六好”标准。
（8）关于“干部队伍建设存在短板”的问题。
干部队伍专业素质有短板。整改情况：已完成整改，需长期坚持。抓实干部队伍管理，加强专业人才队伍培养，通过“师傅带徒弟”、系统化培训等方式，积极派人参全市组织的相关知识学习和系统培训。2022年至今，派出参加省、市组织的相关知识学习和系统培训12人次，为打造出一支讲政治、勇担当、强专业的优质外事干部队伍打下了基础。
三、持续深化整改，巩固整改成效
（一）加强理论武装，提高政治素养。领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”、自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把同党中央保持高度一致作为最大的政治原则，不断夯实基层党组织建设，严肃党内政治生活，率先“作示范、勇争先”，带领全办干部职工，以高度的责任感、使命感抓实各项工作，为全市外事港澳工作高质量发展和彰显省会外办担当贡献坚实力量。
（二）强化责任担当，落实主体责任。党组要坚决扛起落实全面从严治党的主体责任，不断强化责任担当，党组书记切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导要落实“一岗双责”，按照分工抓好分管领域落实全面从严治党工作，各科室及下属单位负责人为本科室本单位第一责任人，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。盯紧重要节点、重要环节、重要科室，持续加大监督检查和执纪问责的力度，坚决维护纪律和规矩的严肃性，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（三）加大制度建设，完善机制体系。工作中按照“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的要求，对巡察反馈的问题要举一反三，统筹起来一体分析，解决制约外事港澳工作高质量发展的主要矛盾和深层次问题，不断完善制度体系，建立长效机制，巩固和扩大整改成果，用好整改成果，推动完善制度机制、改进工作作风、提升外事工作能力，形成用制度管权管事管人的长效机制，杜绝类似问题的再次发生。
（四）加大制度建设，完善机制体系。整改过程中按照“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的要求，既要抓具体问题整改，又进行了举一反三，将巡察反馈的问题统筹起来一体分析，找出并解决制约外事港澳工作高质量发展的主要矛盾和深层次问题，完善制度体系，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，把抓问题整改和措施落实结合起来，用整改成果推动完善制度机制、改进工作作风、提升外事工作能力，形成用制度管权管事管人的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83889033；电子邮箱ncwb@nc.gov.cn。
中共南昌市人民政府外事办公室党组
2023年9月21日
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