一、市外侨办2017年工作总结

2017年，市外侨办在市委、市政府的坚强领导和省外侨办的正确指导下，认真学习党的十八大、党的十九大精神，围绕市委、市政府中心工作，创新工作思路，积极拓展对外交往的渠道和领域，深化对外实质性交流与合作，积极开展侨务引智引资，助推我市外向型经济发展，为打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”做出新的贡献。

（一）坚持“统筹与协调”相结合，切实加强党对外事工作的集中统一领导

提请市委及时调整了外事工作领导小组组成人员，适应外事工作需要，加强了领导力量。积极履行市委外事工作领导小组办公室职责，协调推进与各外事工作领导小组成员单位的联系，围绕中央、省、市重大战略部署，就统筹发挥职能优势，促进我市对外交往具体工作进行研究抓好落实。根据省委常委、市委书记对外事工作的批示精神，及时召开党组会传达贯彻中央、省市领导对外事工作的指示要求。严格执行核准的年度出访计划和党政干部量化管理规定，按照“控制总量、突出重点、保压结合、服务发展”的原则审批。对外事纪律进行规范和强调，实行因公出国（境）从申报到出访结束全程管理。

（二）坚持“管理与服务”相结合，努力提高外事管理服务水平

外事审核审批方面。加大支持出访“一带一路”沿线国家力度，鼓励经贸团组出访；根据赣办字〔2017〕10号文件精神,建立鼓励教学科研人员因公临时出国管理机制。共审核审批全市因公出国（境）123批422人次（因公赴香港、澳门14批73人次），其中，招商、经贸类团组32批151次，占总批数的26%和总人数的35.8%；合作交流、培训、专业技术考察、参展参会类团组占总批数的56.1%和总人数的45%；市（厅）级领导出国（境）29人次。6批团组出访俄罗斯、土耳其等“一带一路”沿线国家。共劝退、核减12批56人次。较好配合了国家外交战略，推进了全市对外交流合作。

外事服务方面。接待政要、商贸代表、外媒记者等友好交流访问外宾102批1190人次，安排市级领导出席外事活动25批次,会见来自50多个国家的重要外宾400余人次，充分展现南昌改革开放发展成果。省委常委、市委书记会见福特汽车（中国）有限公司董事长兼首席执行官萧达伟一行；接待2017“中国-东盟共建21世纪和海上丝绸之路”外国记者访问团，副市长就南昌历史文化、城市建设、产业发展等情况接受采访。在外交部江西全球推介活动中，非洲驻华使节团访问南昌，接待工作受到使节们的高度评价，省委外事工作领导小组在2017年第22号《外事专报》中对我办的工作给予充分肯定。助力开拓国际市场，为全市外向型民营企业人员申办APEC商务旅行卡36批71人次。助力引资引智，办理邀请外国人来昌申报审批98批303人次，每季度与市外专局举办外国专家活动日。保障涉外安全，妥善处置涉外案件25起，领保案件7起。助力打造南昌开放型城市,在协办2017年第五届南昌市国际军乐节和第十届中国绿色食品博览会工作中发挥了积极作用。

（三）坚持“巩固与发展”相结合，推进新老友城务实交流合作

1、高层引领推进国际友好城市合作。先后安排7批次市级团组出访友城，拓展与“一带一路”沿线国家和地区在外资、技术、人才等领域的交流合作。省委常委、市委书记率团出访美国、加拿大、南非，围绕南昌市强攻产业特别是推动汽车产业发展，与美国波音公司、福特汽车总部、加拿大麦格纳公司高层就加强双边合作进行深入交流，达成基本共识，取得突破性合作成果；访问友好城市南非新堡市，就进一步推动两市交流合作尤其是经贸领域的合作达成基本意向和合作清单；配合国家“一带一路”倡议实施，推进我市企业与以色列企业在生物医药、汽车制造等领域的经贸往来。

2、大力开展友城友协交流。与日本高松市、德国派尼地区、芬兰瓦尔基考斯基市持续开展教育、文化、艺术等领域友好交流活动；我办与市人力资源和社会保障局邀请德国、美国、英国、加拿大等国20余名外国专家和友城客商，参加为期10天的湾里区第二届中德啤酒音乐节暨第五届太平心街啤酒节；组织南昌与日本高松共4名小选手为国际友城队赴京参加“中日友好交流城市初中生乒乓球友谊比赛大会”并荣获优秀奖。向积极拓展瑞士与南昌市的双边友好交流与合作并作出重要贡献的瑞士中国友好协会会长、特聘为“南昌市人民政府高级经济顾问”的瓦格纳先生授予南昌市“荣誉市民”称号。

3、积极拓展新友城。1月份，我市与俄罗斯乌法市互换了友好城市关系协议书文本，标志两市正式缔结友好城市关系。至此，我市国际友城数量增至15对。今年以来，我市与泰国罗勇府、墨西哥梅里达市签订友好合作交流备忘录，与新西兰新中友好协会继续保持联络，加强了与格鲁吉亚库塔伊西市、加拿大米西索加市的交往，与丹麦丹中友协、意大利佛罗伦萨商会、澳大利亚国际商会建立联系，与丹麦赫尔辛格市开展了初步交往。

4、推进打造南昌内陆双向开放高地。将南昌的国际友城工作融入《长江中游城市群省会城市合作行动计划》，先后派员出席金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛、第十六届中日地方交流促进研讨会、济南市首届“中国瑞士城市合作论坛-水生态文明”、省外侨办2017年国际友城工作联席会议；与前来调研的武汉长江周刊专业记者共同探讨城市国际化发展问题。通过努力,南昌市构建开放型经济新体制综合试点试验取得阶段性成果。

（四）坚持“涵养与运用”相结合，推动形成侨务工作品牌

1、维护侨益，温暖侨心。先后举办“社区侨法宣传日”、“在昌侨胞、归侨侨眷迎春团拜会”、“侨商与贫困归侨侨眷‘一帮一’送温暖”、“归侨侨眷慰问金发放仪式”、“澳大利亚侨胞魏基成夫妇捐赠物品发放仪式”、发放困难企业离退休归侨每月100元生活补贴、“重阳节归侨侨眷看南昌”、贫困归侨侨眷职业技能培训、“鸿雁传家书，赤子三风情”等活动。做好《南昌市华侨回国定居管理办法》1月份颁布实施以及省人大外侨民宗工委、省外侨办开展的华侨权益保护法立法调研等工作。受理归侨侨眷、海外侨胞、港澳同胞来信来访来电277人次，妥善解决房屋拆迁、回国定居、生活困难等问题。办理“三侨生”中考加分证明22人次。人民日报海外版发表《南昌市外侨办：倾心爱侨一面锦旗一片心》的专题报道，搜狐网、网易网、中国青年网、中工网、国务院侨办网、中国侨网一同转载，向海内外进行广泛宣传。

2、广结侨缘，发挥侨力。共接待来访的海外侨胞、港澳同胞经贸、文教代表团35批833人。组派3批次侨务工作代表团分赴英国、柬埔寨、澳门等国家和地区开展招商引资和联谊活动。引进“侨智”谋发展。为抓住“一带一路”倡议及中国—东盟自贸区建设新机遇，举办了东盟市场分析说明会。精做华裔新生代工作。举办为期11天的“2017年海外华裔青少年中国寻根之旅夏令营——‘八一’南昌营”，来自日本、美国、加拿大、德国共57名海外华裔教师和学生在南昌初步学习中国军事、历史、地理知识以及传统赣文化等，体验南昌中学生学习和生活，并进行艺术方面的交流，感受赣鄱传统文化与独特魅力，深植中华文化情结。

3、服务侨企，力助发展。在国务院侨办、省外侨办的大力支持和指导下，着力打造红谷滩新区“侨梦苑”侨商产业聚集区。走访调研南昌VR基地等15户侨资企业，与侨资企业建立结对联系制度和受理侨商投诉工作责任制，解决经济纠纷1起，急事难事7件，促使多户侨资企业增资扩股。在南昌慧谷创意产业园建立为侨公共服务体系，设立为侨服务窗口，为侨胞办理“三侨生”认证、华侨回国定居等事宜提供一站式服务，被国务院侨办评为全国为侨公共服务体系示范单位。首届世界赣商大会暨第三届华侨华人赣鄱投资创业洽谈会在南昌举办期间，红谷滩新区“侨梦苑”与42家海外华侨华人专业协会签订合作协议，协议涉及科技、文化、教育、航天航空、医学及信息技术等领域，各海专协会在红谷滩新区“侨梦苑”设立联络处，开展合作。一年来，“侨梦苑”共接待来自24个国家的海外侨团侨领18批760人次，以及多个兄弟省市侨办前来参观交流。红谷滩新区“侨梦苑”建设受到前来考察指导工作的时任国侨办主任裘援平、副主任郭军的高度评价。

（五）坚持“学习与落实”相结合，切实加强机关自身建设

 1、认真学习贯彻党的十九大精神,将干部职工的思想行动统一到党的十九大精神上来。组织全体机关干部收看党的十九大开幕式，先后召开党组会、中心组理论学习（扩大）会、党员大会、民主生活会、支部会、党小组会认真学习党的十九大精神，领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行学习研讨，对全办人员进行《中国共产党章程》知识测试，制作党的十九大精神学习墙报，营造较为浓厚的学习氛围。

2、以干部作风大转变教育整治为抓手，切实加强作风建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，严密部署“作风教育整治”行动。坚持问题导向，坚持以上率下，坚持务求实效，着力整治理想信念不坚定，修身律己不严格，行政行为不规范，能力素质不适应，日常工作不进取，纪律意识不牢固，落实行动不迅速，服务群众不主动的形为，促进了思想解放，调整了精神状态，提升了工作效能。完善了机关考勤管理等内部管理制度，加强了机关业务知识集中培训。挂点扶贫和“第一书记”工作扎实推进，志愿者服务活动、文明城市创建活动和为社区服务活动，得到了各界的好评。综治、节能、文明工作均被全市评为先进单位。

3、切实加强党风廉政建设。不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩。深

化全面从严治党主体责任，积极开展“廉洁文明家风•党员干部示范”和 纪律建设“四必谈”专项行动，认真落实中央八项规定和党风廉政各项要求，进一步健全和完善了党风廉政建设责任制，领导干部带头遵守廉洁自律各项规定。作为外事归口管理部门和因公出国（境）廉政建设牵头单位，我办坚持勤俭办外事，从严掌握外事礼品和宴请标准，营造了一个风清气正的氛围。

二、2018年工作要点

2018年外事侨务工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以“外侨+”“+外侨”为切入点，坚持为中央整体外交服务，为侨务服务，为南昌经济社会发展服务，积极拓展对外交流合作，努力扩大南昌开放度，开拓创新，奋发有为，为新时代南昌全面建成小康社会、打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”作出新贡献。

（一）进一步加强党对外事工作的集中统一领导

制订和组织实施市委外事工作领导小组2018年工作计划，提请召开市委外事工作领导小组会议，就进一步做好2018年外事工作，以及从严从紧做好因公出国（境）审核审批等工作进行研究部署。充分发挥市委外事工作领导小组总揽全局、协调各方的作用，认真贯彻落实全国地方外办主任会议以及省委、市委有关会议、文件精神，及时研究解决全市外事工作中的重大问题。

(二) 深度对接国家战略，融入国家外交大格局

推进与“一带一路”沿线国家友好交流与合作。加强与“一带一路”沿线国家侨胞侨团的联系与交往，引导海外侨胞积极参与“一带一路”建设，重点争取泰国、柬埔寨等侨团帮助我市结交国际友好城市，开展交流合作。

(三) 深挖外事侨务港澳资源，厚植南昌开放发展新优势

1、推进国际友好城市功能性平台建设。一是进一步深化友城务实合作。在经贸、文化、教育、人员培训等广泛领域开展友城交流与合作。活用友城资源，为我市企业“走出去”牵线搭桥。积极探索构建开放型经济新体制，促成我市全方位开放新格局。做好芬兰瓦尔济考斯基、日本高松等友城的大、中、小学生及教师访问交流等工作。二是打造系列友城交流品牌。切实推进实施马其顿斯科普里“重谊亭”项目，在原有“春演”、“啤酒节”、“美食节”等系列友城品牌的基础上，探索包括书画、音乐、舞蹈、杂技等多种文化交流形式，逢友城双方节庆或纪念活动时开展文化艺术交流。三是开拓新友城。争取2018年与斯洛文尼亚马里博尔市签署缔结友城协议。拓展与格鲁吉亚库塔伊西市、墨西哥梅里达市、泰国罗勇府、加拿大米西索加市、丹麦赫尔辛格市等城市的交往。

2、推进“侨梦苑”、侨商会开放型发展平台建设。“侨梦苑”方面，一是紧密配合国侨办、省外侨办做好相关服务工作；二是加强调研，切实完善内涵式建设；三是引介华侨华人、港澳同胞高端人才、客商来苑创新创业。侨商会方面，助力加强横向联系，外向发展，以侨引侨，做强做大侨资企业。

(四) 高水平引进来，多领域走出去

精心策划高层互访，高位推动南昌对外开放。计划安排16批次市级团组出访。办好2018年世界虚拟现实大会。利用国侨办资源，积极对接“海外华人华侨专业协会会长联席会”、“中国侨资企业协会青年委员会”、海外人才工作站，为引进侨资侨智搭建平台。发挥华文品牌效应,继续承办“海外华裔青少年中国寻根之旅夏（冬）令营——南昌营”、“海外中文学校与我市重点中学互派学生交流计划”、“海外华裔子女中文强化班”、外派华文教师等活动。

(五) 强化管理，不断提升服务水平

以突出效能规范服务做好出国境审核审批工作。不断完善教学科研人才因公临时出国（境）分类管理机制；强化因公出国（境）全程管理；继续向开发区推介APEC商务旅行卡，提高办理效率，服务我市企业外向发展；在做好外国人来华审核工作的同时，切实开展外国人亲昌、爱昌、助昌和激励活动。加强领事保护，强化涉外突发事件预警和应急处理能力，服务我市企业“走出去”。做好侨务精准扶贫、侨务信访、侨务捐赠和社区侨文化建设工作。积极配合省人大、省外侨办做好《江西省华侨权益保护法》的制定和出台工作。

(六) 切实加强作风建设,努力提高工作能力和水平   

1、加强政治和业务学习培训。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神外交思想作为首要政治任务，列为党组理论学习中心组、支部、党小组和全办干部职工学习的主要内容，切实在学懂弄通做实上下功夫。采取各种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强外事侨务知识学习，举办全市外事侨务干部培训班；加强外语、法律法规、经济等方面的学习，提高干部职工的理论素养和业务水平。

2、进一步转变工作作风。完善内部管理制度,强化全市外事侨务工作绩效管理；加强与上级业务主管部门、兄弟市区涉外涉侨部门（单位）联系；深入县区外侨办、侨企开展调研；以座谈、问卷、走访等方式与归侨侨眷、服务对象沟通，帮助他们解决实际困难；继续做好精准扶贫、文明创建、帮扶联系点工作。

3、加强党风廉政建设。扎实做好全面从严治党各项工作,巩固落实中央八项规定精神成果，坚决纠正“四风”，深化专项治理，开展纪律建设、作风建设、家风建设等“美丽南昌”、“廉洁南昌”专项活动，为做好全市外事侨务港澳工作提供坚强的组织纪律保障。