2012年，市外侨办在市委、市政府的正确领导和省外事侨务办的关心指导下，以科学发展观为统领，围绕南昌大力提升综合实力和竞争力，全力打造带动全省发展的核心增长极的奋斗目标，充分发挥外事侨务工作在对外开放的前沿优势，解放思想、真抓实干，在对外交流、外事管理、友城发展、为侨服务、机关建设方面都取得了较大发展，为促进我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
（一）围绕中心、服务开放大局。
2012年，自觉围绕市委、市政府的中心工作，按照“招商引资是经济发展的生命线”的要求，积极组织、参与我市的对外开放、招商引资活动。
1、积极开展对外交流。共计接待党宾、外宾16批202人次。接待友城渠道来访客人9批51人次。接待海外侨胞、港澳同胞16批789人次。
在对外交流过程中，注重宣传推介我市发展优势和投资环境，安排有关部门和企业对接洽谈，及时做好跟踪服务，促进我市外向型经济发展。
2、全力服务经济建设。利用友城渠道，积极为我市企业与国外友城企业间建立合作渠道，吸引友城企业来昌洽谈合作。利用 “首届华人华侨赣鄱投资创业洽谈会”的契机，吸引侨商来昌考察，并在我市青山湖区设立了“华侨华人赣鄱投资创业园”。根据外交部制定的《关于被授权单位办理邀请外国人来华手续的暂行管理办法》，进一步加强我市外专邀请审批工作。今年，共受理我市企业、高等院校等申报的外专邀请108批、208人次，为我市企业“引资、引智”做好服务。为我市13家企业共33人申办了APEC商务旅行卡，为企业“走出去”、开拓国际市场提供便利。
3、大力加强因公出国（境）管理。坚持服务与把关相结合，进一步加大因公出国（境）审核力度。2012年，全市因公出国（境）194 批、584人次；其中省批139批、344人次；市批55批、240人次；赴港澳35批、145人次。对11批团组进行把关，减少出访人数21人次，压缩出访天数3天；实现全市因公出访总量控制目标。精心联络安排落实市委、市政府主要领导及其他市级领导的出访活动，遵照市委主要领导的外事友城工作要规范化、实质化、项目化指示，做好领导出访成果的落实工作。全年共办理市领导24人次的出访。对市外经贸委申报的赴香港招商团组、经开区申报的赴德国招商团组、市发改委申报的赴奥地利低碳交流合作项目团组等招商和涉及支柱产业、重大项目的团组，予以“特事特办，急事急办”，开通绿色通道，确保团组如期成行。
（二）搭建平台、推进友城交流。
1、不断拓展友城关系。在巩固与现有友城的交流合作关系的基础上，不断开辟新的友城交往渠道，力求友城工作稳中求进。今年11月，经报请全国友协批准，我市与西班牙阿尔巴塞特市缔结友好城市关系，至此，我市的国际友城增至为13个。此外，通过南昌大学的牵线搭桥，我市与英国林肯市建立了联系，并在省外侨办的帮助下，积极物色以色列的友城对象。
2、增进友城务实合作。依托友城平台，加强双方在各领域开展实质性的交流与合作。今年7月，王文涛书记率我市代表团访问德国派尼地区，与派尼地区行政长官艾豪斯先生就双方开展实质性交流与合作进行了深入商讨并达成了诸多共识，两市将制定三年交流规划，开展在职业教育、人才培训、水务、文化、旅游等方面合作。我市与西班牙阿尔巴塞特市进行了互访，进一步加深了友谊，推动了经济和文化等领域的交往。在文化、教育合作方面，日本高松市第20批中学生访问团、德国派尼地区第2批高中生代表团访问我市；高松市向我市中日友好会馆选派4名日语教师任教，南昌外国语学校中学生代表团回访了高松市；与芬兰HAMK应用技术大学进行了教育合作;我市与高松市的中学生代表共同组队参加了全国友协举办的中日友好交流城市初中生乒乓球友谊赛；在农业合作方面，日本国际经济交流组合和日本国际事业研究组合来我市选拔了19名农业技能实习生赴日本研习。
（三）创新服务、夯实侨务工作。
1、做好《侨法》宣传工作。为在全市营造《侨法》宣传浓厚氛围，我们通过设立“侨法宣传角”、“全国社区侨务工作示范单位”，搭建平台，进行宣传。通过举行“侨法知识竞赛”、“侨法宣传日”等活动，做好宣传。在青云谱区广场举办了南昌市“侨法宣传日”活动暨青云谱区“国侨办侨法宣传角”授牌仪式，300多人参加，发放《侨法》宣传册和侨法知识问答题1000余份。今年6月，我办在红谷滩丰和新城社区举行了“南昌市侨法宣传日”暨“全国社区侨务工作示范单位”授牌仪式，国务院侨办马儒沛副主任、国内司赵昆司长亲临仪式现场指导，今年11月，丰和新城社区又荣获“全国社区侨务工作明星单位”。
2、为归侨侨眷服务。按照《关于提高我省老年归国华侨生活补贴标准的通知》精神，将我市申报的困难归侨生活补贴全部发放至归侨本人手中。为了丰富我市归侨侨眷的生活，通过举办春节和中秋“联欢会”、“归侨侨眷看南昌”和“慰问金发放仪式”等活动，让归侨侨眷了解南昌日新月异的变化，充分感受到党和政府的关怀和温暖，维护了侨界和谐稳定。
3、为侨资企业服务。在我办争取下，我市侨资企业江西永通鞋业有限公司、江西晨达科技有限公司、江西恒茂房地产有限公司、江西巨成实业发展有限公司、南昌欧亚美置业有限公司、南昌百特生物高新技术股份有限公司获省外事侨务办授予“2005-2010年度全省明星侨资企业”和“江西捐赠公益事业贡献奖”奖牌，授予海归博士杨旸先生“海外赣鄱知名人士荣誉称号”证书。在维护侨商正当合法权益的同时，我们更注重帮助侨商走出去开拓市场，为侨资企业做大做强服务，组织了南昌市侨商会代表团赴武汉参加'2012年华侨华人创业发展洽谈会，赴南非、阿联酋、肯尼亚进行侨务工作友好访问。通过这些活动为我市侨商结识更多知名侨团侨领牵线搭桥，同时为侨资企业提供更多的发展机会。
4、积极引进侨胞和港澳同胞捐资兴办我市公益事业。引进香港乐善行基金会捐赠30万元人民币兴建南昌县幽兰镇罗舍小学校舍、捐赠9万元人民币兴建安义县乔乐乡石湖村卫生室；引进香港应善良基金会捐赠18.6万元人民币在南昌县塘南镇红星小学兴建教学楼；引进马来西亚阿弥陀佛援助中心捐赠5.2万元资助进贤县、青云谱区和安义县家庭贫困学生。接收澳大利亚魏基成夫妇等侨胞捐赠的防寒棉衣500件、助听器1000个，分别在南昌县、青云谱区、东湖区、湾里区对困难归侨侨眷举行了发放仪式。
（四）转变作风、加强机关建设。认真组织实施了基层组织建设年、“三提升两争创”和“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动，继续开展创先争优活动，进一步转变机关作风，提升服务水平，优化投资环境；认真贯彻落实《江西省外事侨务系统文化建设三年规划纲要》，进一步加强全市外事侨务系统机关干部思想政治工作，建设具有鲜明特色和时代特征的外事侨务系统文化，深化精神文明建设成果，提高干部队伍素质；深入推进办党风廉政建设，加强风险岗位廉能管理，制订印发了《南昌市外侨办“三重一大”事项集体决策制度》，更好地贯彻了民主集中制，促进了领导干部廉洁从政和党员干部廉洁自律。
2012年，我办的工作得到了市委、市政府和上级部门的肯定，被国务院侨办授予“全国侨办系统信访工作示范单位”，被外交部授予“全国外事管理先进单位”，被全国友协授予“友城发展战略奖”。
二、2013年工作打算
（一）进一步做好对外交流，为营造我市“大开放”格局拓展交往渠道。
配合市委、市政府重点工作，做好全市大型活动的外宾邀请与接待工作。继续做好APEC商务旅行卡的推广和外专邀请工作。充分发挥外事部门与外国友好城市、媒体、使领馆、国际友人密切联系的优势，在对外交往和外事接待中，注重加大科技、经贸交流的份额，紧密结合外经贸合作、城市建设与管理、文化教育、科技环保、卫生体育等重大建设项目，安排相关部门和企业开展对口交流与合作，提高对外交往效果,提升对外开放水平，促进经济建设和社会事业全面发展。
（二）进一步加强因公出国（境）管理，为实施我市“走出去”战略开辟绿色通道。
认真贯彻落实中央、省委、市委中央八项规定的有关精神，按照分工起草制定实施细则，进一步加强因公出国（境）工作管理，严格按照“控制总量、突出重点、保压结合、服务发展”的要求，履行好管理职责，加强出访的计划性和实效性，严把审核审批关，严格执行限量管理，坚决制止无实质内容的一般性考察访问，全力确保年度出访总量“零增长”的工作目标。
坚持“管理是手段，服务是目的”的理念，在把好关的同时，按照“年初有计划、年中可调整、特事可特办”的总体要求，做好全市因公出国（境）工作的统筹、管理和服务；重点做好市领导和招商引资团组的出访工作，确保市领导及重大招商、经贸团组及有实质任务的团组顺利出访；用足用好政策，进一步探索和创新更好地服务和助推企业“走出去”的办法和途径，高效务实地服务我市的对外交流与合作。
（三）进一步整合“内外侨务”资源，开创侨务工作新局面。
侨务工作为经济建设服务，关键在于整合内外侨务资源，调动侨胞参与和支持我市经济建设的积极性。一是扎实开展国内侨务工作。进一步加强对《侨法》的宣传，组织1-2次大型侨法宣传活动；积极引进侨资兴办我市公益事业，继续争取马来西亚阿弥陀佛援助中心的助学金资助我市家庭贫困学生，督促“应善良基金会”和“香港乐善行”已捐希望小学项目的建设，积极争取香港方润华在我市捐资兴建“侨爱卫生院”，积极为归侨侨眷排忧解难。二是做好国外侨务工作。加强与中国华文教育基金会的联系与合作，继续承办一期“海外华裔青少年夏令营”。做好来昌考察、投亲、旅游的海外知名侨团侨领的接待工作。组织招商团组赴国外与当地侨商进行联谊招商。三是继续指导南昌侨商国际联合会开展工作。以侨商会为平台，加强与政府的沟通联系，融洽政企关系。举办同行业交流研讨会和理事年会，增进侨商会企业之间的沟通协作。为侨资企业与我市银行搭建平台，在融资方面为侨资企业提供更多的便利。
（四）坚持“大友城”理念，为我市经济社会发展服务。
一是提高友城布局的科学性。加快友城结好步伐，通过采取巩固现有友城关系、填补空白区域、有的放矢发展友城对象等措施，构建科学合理的友城工作格局。2013年力争缔结友好城市1个，拓展新友城发展对象3个，力争在大洋洲和东欧地区寻求突破。二是加强友城交流的针对性。在继续做好以高层交往促合作的工作外，围绕我市重点推进的新兴战略性支柱产业，积极寻求和引进合作项目。三是提升友城合作的实效性。以与德国派尼地区实施三年合作规划为样板，积极探索友城合作的新途径，推动友城工作进一步走向规范化、实质化、项目化。
（五）加强干部队伍建设，提高服务大局本领。
全面学习贯彻党的十八大精神，深入开展 “作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动，加强干部作风建设，创优发展环境。一是加强学习型机关建设。解放思想，改进方法，完善机关内部制度建设，建设高效能干的外事侨务干部队伍。坚持政治和业务学习制度化，以适应新形势外事侨务工作要求。二是提高人员素质、提升服务水平。加强干部培训，积极选派优秀年轻干部参加全国、全省各类业务培训，多渠道培训锻炼干部的全面素质。继续加强外事侨务系统文化建设，着力构建为国家总体外交服务、为侨服务、为我市打造核心增长极服务的具有外事侨务文化特色的工作格局；加强翻译队伍建设，提高外事接待水平，建设一支高素质的外事侨务干部队伍。
南昌市外事侨务办公室
2012年12月30日
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