政务公开舆情回应工作制度

为进一步加强政务公开舆情回应工作，根据《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（国办发〔2016〕61号）和《江西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（赣府厅字〔2016〕132号）精神，结合我区实际，制定本制度。

第一条  组织机构。建立由区政府办、区委宣传部、西湖公安分局、区应急管理局、区委信访局、涉事部门参加的政务舆情回应会商联席会议制度。办公室设在区政府信息与政务公开办，日常工作由区政府信息与政务公开办会同网宣工作机构负责全区重大网络政务舆情分析、研判、处置和回应的监督、检查、指导等日常管理工作。

第二条　收集重点。人民群众在互联网领域对全区各区直部门、街道出的利益诉求、舆论关注的热点话题、反映部门作风建设、有效促进工作的意见建议以及其他敏感性较强的涉及群众切身利益的政务舆情信息。

第三条　收集范围。重点收集全区内外主要网站、新媒体及微博、微信等涉及本区政务舆情信息。

第四条　工作原则。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”，注重源头防范、源头治理和源头处置原则；坚持主动应对、及时回应、科学处置的原则，把握好时、度、效。着力提高应对政务舆情的统筹能力、管理能力和处置能力。

第五条　收集时间节点。区政府信息与政务公开办、区委网宣办、西湖公安分局、区应急局、区委信访局和各街道政府相关部门要明确工作人员每天对收集范围内的网站及新媒体涉及全区的政务舆情信息进行巡查。

第六条　责任划分。各级各部门要对网络出现的舆情在第一时间内予以响应。根据政务舆情信息，由有关部门按职责分工负责认领；涉及区政府以及多层次、多部门的网络政务舆情，由政务公开工作机构、网宣部门负责认领。

第七条　分析研判。各地各部门要根据政务舆情内容、公众反应、跟帖情况、媒体介入程度、发展态势和可能造成的影响，做出预判，研究制定对策。必要时，政务公开工作机构、网宣部门召集相关部门进行会商研判，对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出预控处置意见，按程序报审后进行处置。网宣部门负责安排网评员予以合理引导，掌握舆论主动权。

第八条　应对处置。对涉及相关部门的一般性网络政务舆情，要通过建立本单位网络舆情日志、舆情专报等形式，于2小时内将相关舆情及处置建议，报送本单位部门主要领导负责同志以及分管领导负责同志，同时抄送政务公开工作机构、网宣部门。相关部门认领后，按照“网上问题、网下解决”的要求，将网络政务舆情处置和事件处置相结合，不断规范网络政务舆情办理工作流程，于2个工作日内形成本单位的网络政务舆情核实调查报告，如遇特殊情况，需要延长办理时限的，相关部门单位应在2个工作日内向政务公开工作机构、网宣部门提出书面申请。对历史遗留问题，客观上需要较多时间调查核实的舆情，原则上要在认领后5个工作日内形成核实调查报告。对重大敏感网络政务舆情，涉事部门单位要迅速主动与政务公开工作机构、网宣部门核实衔接后，由政务公开工作机构、网宣部门于2小时内统筹报送本地区领导。对领导批示的网络政务舆情，要按相关程序交办、承办、督办，认真调查核实，妥善处理。

第九条　及时回应。对于一般性网络政务舆情的回复内容，由各相关部门主要负责同志领导审定后，于形成本单位的网络政务舆情核实调查报告后的12小时内，在政府网站、官方微博、微信等渠道回复，并链接到出现舆情的网站或论坛；涉及到媒体及网民关注度高、影响力大、涉及面广的回复内容，须报政务公开工作机构、网宣部门会商审定后，于1个工作日内在政府网站、官方微博、微信等渠道统一发布。

各相关部门单位要持续关注舆情处置后的发展态势，防范负面舆情出现反复，最大限度地避免或减少公众猜测，有效降低负面信息的不良影响。积极探索推进政务微博、微信、手机报与政府网站的联动和互补，发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。

第十条　强化领导。各地各部门要将网络政务舆情收集研判和回应工作列入本部门重要议事日程，要确定一名分管负责人和工作人员具体负责本部门网络政务舆情收集研判和回应工作；要建立健全网络政务舆情“收集、认领、研判、处置、回应”处理流程，做到及时发现、及时报告、及时处置、及时回应。

第十一条　业务培训。网宣部门配合政务公开工作机构做好相关业务培训工作，不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、风险评估能力和回应引导能力，努力形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。

第十二条　监督检查。政务公开工作机构积极配合网宣部门做好各部门日常网络政务舆情应对的跟踪管理工作，将网络政务舆情认领、处置、回应情况计入政务公开工作目标管理考核分值。

第十三条　责任追究。对因工作重视不够，应对不及时、不负责和处置不力造成发生重大问题或重大社会负面影响的，将依纪依法追究相关部门及人员责任。

第十四条　附则。本制度自发布之日起实施。