自 2019 年启动婴幼儿照护服务试点工作以来， 西湖区积极 回应社会关切 ，先行先试 ，大胆探索，有效开拓“公办公营 、公 助民营 、 民办民营 、 托幼一体 、 家庭指导 ”多元立体办托路径， 成功打造全省首家公办公营普惠托育服务中心，已初步建成主体 多元 、管理规范 、质量保证的婴幼儿照护服务体系 。当前，全区 已建成托位数 1940 个， 其中普惠托位数 1800 个， 占比 92.78% ， 普惠托育服务覆盖面不断延伸扩大。全区 5 家托育机构被评选为 “ 市级婴幼儿照护服务示范机构 ”，成为市级示范机构最多的县 区， 2 家机构获评首届“全省示范托育机构 ”（全市仅 7 家）

一 、加强顶层设计， 健全普惠托育服务网络

一是高位统筹推动。成立由区政府区长担任组长的西湖区实  施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目专班，建立健全“政  府指导 、部门协同 、社会参与 ”示范项目工作机制，树牢“ 以公  办示范托育机构为引领、普惠托育服务为主导、营利性托育机构  为补充 ”的托育服务架构，加强对普惠托育服务工作的组织领导。

二是完善政策保障。作为省、市两级婴幼儿照护服务试点县 区，区委区政府及时将婴幼儿照护服务工作纳入西湖区经济建设 发展规划，在全市率先制定出台《南昌市西湖区 3 岁以下婴幼儿 照护服务体系建设实施方案》《关于明确西湖区普惠托育协议价 格的通知》， 同时配套《促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展工作 部门职责分工》等政策性文件 。 目前，全区已备案托育机构普惠 率达 100%。

三是强化资金支持。持续加大对普惠性托育机构的资金支持 力度，将普惠运营补贴标准从 200 元每人每月，提高至 300 元每 人每月 。截至 2023 年底， 已累计下发托育机构一次性建设补贴 和普惠性托育机构运营补贴 325.32 万元； 对符合条件的 3 家托 育机构发放纾困解难资金共计 3 万元；对获评省、市婴幼儿照护 服务示范机构的， 每家发放综合奖补资金 12-16 万元。

二 、推进资源整合， 优化普惠托育发展环境

一是坚持公办引领。立足自身资源优势和区域特点，西湖区成功打造全省首家公办公营普惠托育服务中心——西湖区妇幼 保健院托育中心 。中心结合西湖区妇幼保健院的专业优势，通过 建立健康档案、开展免费体检、提供个性化养育指导等方式，积 极探索“ 医育结合 ”服务模式， 多次迎接国家 、省 、市相关领导 视察调研和兄弟县区参观考察。

二是引导社会参与。充分调动社会力量，支持符合条件的社  会组织、企业、事业单位和个人多方参与 ，营造各方共同参与的  托育服务氛围，为适龄婴幼儿家庭提供规范化、多层次、多样化、 可选择的托育服务。协同推动幼儿园开展托幼一体化建设，有效  扩大托位供给 。全区已建成托位数 1940 个 、 社区托育点 24 个 ， 每千人 口托位数达到 3.94 个。

三是推动家园共育。挂牌成立“西湖区婴幼儿照护服务指导  中心 ”，指导全区托育机构开展规范化服务和能力建设。积极开  展养育课程、父母课堂等公益性育儿指导实践活动，提高家庭  科学育儿素养和能力 。西湖区妇幼保健院托育中心自 2023 年 9  月推出“家长助教，走进托班 ”活动以来，共组织助教活动 5 次， 以沉浸式体验 、 融入式互动， 切实推动家园共育。

三 、提升服务能力， 强化普惠托育服务供给

一是提升多样化服务能力。探索开展社区嵌入式服务设施建 设， 将托育服务与养老服务深度融合， 满足“ 一老一小 ”需求， 推进养老和托育既相对独立又相互协同。西湖区妇幼保健院立足医疗资源优势，与辖区内 9 家托育机构达成签约合作，每年为托 育儿童提供 1 次免费体检服务 ，并建立统一、规范的家庭健康档 案， 切实带动医疗托育融合发展。

二是搭建多元化培训平台。根据《关于促进 3 岁以下婴幼儿 照护服务发展的实施意见》文件要求，动员托育服务人员进行婴 幼儿发展引导员、保育师、育婴员等职业技能等级认定 。组织人 员积极参加全市托育机构负责人培训班、托育服务与管理工作培 训班等， 同时 ，鼓励各托育机构采用教研会 、观摩课等形式 ，不 断提升托育机构老师教学服务质效。

三是加强全方位综合监管。 建立健全消防安全 、 人身安全、 食品安全等综合监管工作机制， 卫健 、 市场 、 消防 、 街道等部  门协同配合， 人大代表 、 政协委员 、托育机构代表共同参与， 推动形成多方参与 、 协商共建的综合监管格局 。 每季度对辖  区托育机构进行至少一轮全覆盖安全生产监督检查， 2024 年  以来共完成 3 轮， 全力保障入托儿童生命安全 。