按照《2020年法治西湖建设工作计划》,根据我局工作职责和任务分工,紧扣青少年法治宣传教育主体,积极开展法治进校园活动,法治宣传教育成效得到不断落实,现就全系统2020年推进法治建设情况工作总结如下:

一、开展情况

(一)制定要点,明确要求

我局按照省、市、区有关依法治理工作要求,根据我局实际,制定了《2020年普法依法治教工作要点》,明确了普法依法治教工作的总体要求和具体任务。成立西湖区教科体系统普法依法治教领导小组,明确党政一把手为第一责任人,班子成员为副组长,各科室科长、各学校、幼儿园、单位校(园)长为成员,实行主要领导挂帅、分管领导主抓、职能科室具体负责的工作机制。建立普法责任清单。根据系统工作特点、工作重点和执法任务,按照“谁执法谁普法”的普法责任要求,建立了普法责任清单,明确了各部门、各学校普法依法治理工作责任,制定了《西湖区教科体局2020年度西湖区国家机关普法责任清单》。

(二)紧扣三个层面,落实学法制度

一是基础层面:坚持开展全系统干部、教师“学法、用法”活动。做到学习率100%,参考率100%,优秀率100%,切实提高干部教师法制知识储备和执法水平。

二是中间层面:组织行政执法人员参加行政执法专业培训,强化行政执法水平,保障依法行政。

三是核心层面:抓好副科级以上领导干部学法,有力地提高领导干部的法律素质。

(三)开展法宣教育活动,提高学生法治意识

组建了一支宪法教育队伍。坚持法治副校长和法治辅导员聘任制度,完善了法治副校长对中小学宪法宣传教育工作的指导和协调机制,规范了工作职责。目前,全区共聘请法治副校长29名,配备率达100%,既提高了师生整体法律素质,转变了法治观念,促进了依法治校工作的推进,又加强了学校周边环境的协调与整治;学校还聘任18名检察院、法院的检察员、法官为法治辅导员,指导学生观摩真正的法庭审判,编写案情,举行模拟法庭,让学生从中感受到法律的威严与神圣,增强法律意识。截至目前,全区法治副校长、法治辅导员通过网络视频、走进校园等方式开展法治宣传教育讲座50余场次、宪法主题报告会26场,举行“宪法教育”主题班队会200余堂,发放致家长的一封信3.6万余张,疫情防控法治文化优秀作品100余件,优秀法治课竞赛案例20余篇。

融合了一堂法治教育课程。我区按照教育部要求,2016年9月开始,在起始年级全部使用统编《道德与法治》教材,在师资培训上,组织全区法治课教师开展培训,全年培训教师25人次,使教师正确理解、把握部编教材的编写思路,提升教师法治教育水平;在教育内容上,坚持法治教育和道德教育相结合,预防犯罪和明确权利义务、维护自身权益相结合;在教育方法上,坚持课堂讲授与法律实践活动相结合;在教育对象上,以学生为主体,延伸到教师和家长,举办“预防校园欺凌”“做自己孩子的教育专家”等专题讲座18场次。让法治教育扎根中小学课堂。

推广一本好教材。积极推进“培养一个好习惯”活动,将遵纪守法纳入一个好习惯教材中,作为其中一个好习惯普及推广。今年,组织专家、教师对好习惯教材进行了修订,投入经费28万余元,新修订的教材将法治教育内容比重进行了提高,目前,该套教材已发放到学生手中。

打造了一批法制教育基地。推进法制教育基地建设,先后规划打造朝阳小学预防未成年人犯罪教育基地、站前路学校云飞路校区法制教育基地、金盘路小学法制教育基地、石头街小学法制教育基地、铁路第一小学法制教育基地,其中朝阳小学预防未成年人犯罪教育基地为西湖区人民检察院和西湖区教科体局联合建设,通过检校联动,打造法制课堂,开展法治宣传,预防未成年人犯罪。该基地是南昌市第一个预防未成年人犯罪工作教育基地,被评为市级、省级法治教育示范基地,迈出了护航未成年人健康成长的坚实步履。

开展了一系列法治文化建设。充分利用学校的宣传阵地,广泛开展“宪法进校园”活动。利用校园广播,定时开播“法治宣传”节目;在学校宣传橱窗开设专栏,定期张贴法律、法规、案例资料及相关活动照片等;在校阅览室、图书馆内增加法制报纸刊物;在班级开设“法治园地”,张贴相关法制知识、警言、活动资料等。通过开展“宪法教育”主题班会,举办法治教育专题报告会、座谈会,举办法治宣传教育图片案例展,向家长发放法治宣传教育材料或邀请法制教育工作者做专题报告,组织开展“献礼七十华诞 唱响法治西湖”主题系列法治宣传教育活动等,增强学生的法律意识和法治观念,提高法治宣传教育的针对性和实效性。充分利用班团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等活动形式,开展生动活泼的法治教育活动,增强学生依法律己、依法办事的自觉性。一年来,各学校举行举行“宪法教育”主题班队会600余堂,举办“法治大课堂”宪法主题报告会28场,发放致家长的一封信3.6万余张,发放防止性侵害宣传彩页1.6万份,优秀法治课竞赛案例20余篇。“百万网民学法律”宪法知识专场竞赛教师参与率达到了95%。

(四)完善普法制度,推进依法治理

1.完善了学校章程管理。开展建立和完善中小学校章程工作,通过调研起草、审议上报、核准公示,基本形成了一校一章程的格局,加强了教育行政部门事中事后监管。

2.坚持依法治教,以德育人,切实维护师生合法权益。坚持把思想教育和职业道德摆在师资队伍建设的突出位置,认真组织全区教师学习了《中华人民共和国宪法》、《行政法》、《中华人民共和国教育法》、新《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等同教育教学相关的法律法规,坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为,未发生教师严重侵犯学生人身权的案件。

二、存在问题

1.法治教师专业水平有待提高。全区法治教师其法律专业知识相对于专业人士有所欠缺,虽然加大了培训,但其专业水平还有待进一步提高。

2.法治教育实践活动有待加强。目前,对青少年的法治教育大都停留在说教,相关教师实践活动较少,法律知识无法做到入脑、入心,效果不佳。

三、下一步打算

按照《青少年法治教育大纲》义务教育阶段目标要求,以社会主义核心价值观为主线,将法治教育与道德教育相结合,构建学校、家庭、社会为一体的教育体系,强化法治教育教师队伍两支法制、法治副校长(辅导员)队伍建设。落实《道德与法治》课程,深入开展“法律进学校”活动,开展形式多样、丰富多彩的主题教育。广泛开展模拟法庭、法律知识竞赛、法律情景剧展演、辩论会、理论研讨、法治社会实践、志愿服务等法治实践活动。充分利用板报、宣传栏、招贴画、名言警句、LED电子屏等校园文化载体,宣传法律知识、法治精神,营造校园法治教育氛围。加强与社区的合作,组织学生进行社区法治服务活动,在实践中学法、用法。

推进法治建设工作是一项长期而艰巨的任务,学法、知法、守法、用法不能只停留在形式上,而要落实在实践中,体现在具体效果上。我局将按照工作职能,加大法治宣传力度,加大教育力度,加大督查力度,充分运用法治思维和法治方式加强教育科技体育工作深入开展,为西湖社会经济发展作出应有贡献。

西湖区教育科技体育局

2021年3月31日