2019年以来，朝农街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实区委、区政府各项决策部署，坚持担当实干，勇于奋进，各项工作推进落实良好有序。

一、 2019年工作总结

（一）全面夯实经济基础，不断增强街道硬实力。

一是不断抓实经济工作，全力完成指标任务。实际利用外资任务数2088万美元，1-8月完成数1460万美元，完成进度69.92%，其中现汇任务数731万美元，1-8月完成数450万美元，现汇比30.82%；实际利用内资任务数47670万元，1-8月完成数31820万元，完成进度66.75%，其中利用省外资金任务数34560万元，1-8月完成数21900万元，完成进度63.37%；出口创汇全年任务数2505万美元，1-8月完成数174万美元，完成进度6.95%。

二是重视项目引进建设，抢抓经济发展机遇。街道共接待客商10批次30余人，在2019南昌市西湖区现代服务业（杭州）招商推介会上成功签约阳光城·大发西江悦项目。全年在建重大项目4个（名城紫金轩项目、玖悦府项目、朝阳盈家荟项目和天虹购物中心改造项目），年计划投资9.492亿元，1-9月累计完成投资8.57亿元，占年计划90.33%。其中，朝阳盈家荟项目于11月完工，是集轻奢家具广场、SOHO办公、住宅于一体的小型城市综合体，现正处于招商阶段。天虹购物中心改造项目已于今年7月完工，目前进入招商和二次装修阶段，预计11月底开门营业，届时有望成为朝阳新城新的经济增长中心。

三是促进产业转型升级，大力发展楼宇经济。朝农街道顺应新城建设发展，主动开发楼宇经济优势，加快推进产业转型升级。现已建成的楼宇3栋，已完工并正在招商的楼宇2栋，即将竣工的楼宇1栋，入驻企业163家。为打造“一楼一主题”的楼宇特色，喜盈门设计师创意楼、博富大厦逐步形成了集设计、建材、家具、灯饰等为一体的特色专业产业集群。同时，街道借助“智慧楼宇”APP的优势，不断引导楼宇经营主体转型升级，促进楼宇经济良性发展，进一步激发商贸消费潜力。             

（二）扎实开展环境整治，不断增强街道新魅力。

一是综合整治成效显著。今年1-10月份共开展各类环境综合整治行动20余起，清理垃圾杂物3000余处、私设菜地300余亩、垃圾广告18000余条，冲洗小区道路900余条次，冲洗垃圾桶10000余个次；综合执法队规划巡查1900余次，整治各类摊点10000余起；清理乱吊乱挂、乱堆乱放3000余处；整治僵尸车20余辆、非机动车（含共享单车）90000余辆；下达各类法律文书2000余起（含三乱案件），行政处罚 2060起。拆除各类违章搭建面积7000余平方米，整治非法菜地300余亩。

二是红苗整治稳步推进。为巩固创建文明城市工作成效，持续推进“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治工作，朝农街道对红苗小区开展了为期三个月的环境综合整治行动。截至目前为止，拆除各类私搭乱建60余处、2000余平方米；捆扎空中管线8328米；非机动车停车划线202处，整治非机动车乱停乱放1000余辆，规范共享单车停放6000余辆；规范出店经营700余处，收缴无证流动占道摊点400余起；清除楼顶杂物300余处，清理楼道共69个单元，铲除垃圾小广告600余张，托运杂物33车。目前小区环境得到了极大改善。

三是“三年行动”受到肯定。城市功能与品质提升三年行动暨“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治工作中，朝农街道大力开展朝阳中心公园项目地块整治，通过实施拆违章，铲菜地，清沙场，浚河道工程，地块面貌得到极大改善，为朝阳中心公园开工建设奠定了坚实的基础。整治期间共铲除私设菜地100余亩，拆除违章搭建10余处，清理非法沙场1处，清理河道及沿岸垃圾10余吨。现公园建设已接近尾声，江西电视台也对我街道城市功能与品质提升三年行动工作给予了高度评价。

四是河长制职责落到实处。按照省、市、区河长制有关工作的要求，朝农街道严格落实河长制工作职责，深入开展辖区河道整治，自制发放《防治水污染法宣传手册》500余份，并于5月份中央巡查组督查《中华人民共和国水污染防治法》落实情况工作中得到了上级领导的肯定与好评。至今共清理河面油污3000余平方米、水葫芦30余处、各类水面及沿岸垃圾100余吨，清理取缔水面定置网10余张，清理河岸沿线私设菜地20余亩，对赣江沿线发现的卖鱼摊贩进行劝离、整治，切实有效地保护了辖区水环境。

（三）强化为民服务措施，不断增强民生保障力。

一是加大民生服务资金倾斜力度。朝农街道高度重视民生工作，目前共计发放民生资金141万元。2019年春节期间走访慰问困难职工、低保户、低保边缘户、重点优抚对象等共计212户，发放慰问资金共计10.6万元。1-10月共发放低保金660618元、高龄补贴198100元、医疗救助8151.20元。走访慰问失独家庭4户、计生困难户13户，共计发放慰问金9700元。端午节走访困难退役军人5人；“八一”期间组织走访参战老兵16名、农村籍退役士兵6名、烈属2名、1953年前参战老兵及进藏兵各3名，走访现役军人家属33名，并走访了辖区船艇大队、区武装部、预备役通训营和消防大队等驻军单位，发放慰问资金共计29311元，截至目前共计发放军人优抚金32540元。

二是多措并举为民服务不打折扣。办理城镇居民基本医疗保险6075人，办理城镇居民养老保险803人，为辖区内“4050”就业困难人员安排公益性岗位15人，为辖区0-6岁的独生子女办理爱心保险31例，特抚家庭申报1例。受理退役军人社保接续人数50余人，受理人数在全区排名第一。受理拖欠农民工工资、工伤事故纠纷调解工作8起，为群众挽回经济损失9万余元。开展 “春风行动”、“金秋送岗位 就业暖人心”招聘会2场，共有60家企业参与，提供就业岗位260余个，实现转移就业50余人。自年初实行错时延时工作制以来，窗口工作人员严格按照错时延时工作制为居民提供措施延时服务，并且在符合政策规定的前提下，切实简化办事程序与办件材料，努力做到让居民办事只跑一次，甚至是一次不跑，截至目前，共为群众办理错时延时政务服务事项39件。

三是加强对居民健康的关注力度。朝农街道积极贯彻落实健康中国、健康江西新战略，对辖区18-65岁女性免费开展了健康体检活动，对151名孕产妇进行了随访和提供健康管理服务，为辖区0-6岁儿童进行了视力检查，为流动人口育龄妇女免费进行两癌筛选8人次。大力推进公共场所母婴设施建设，辖区内仅区疾控中心和天虹购物中心符合建设条件，在我街道的积极协调下，目前区疾控中心母婴设施已投入使用，天虹购物中心内母婴设施正加紧建设中。

（四）扎实开展信访维稳，不断增强安全保障力。

一是紧抓安全生产、消防工作不放松。朝农街道高度重视安全生产、消防工作，不断强化安全生产意识，持续开展安全生产排查。目前开展消防、安全生产知识学习和警示教育活动共计49场；开展安全大讲堂活动10场；开展《生产安全事故应急条例》学习活动19场；开展安全生产六进宣传活动，进企业、进学校、进机关、进社区、进乡村、进单位，做到100%全覆盖。发放《致居民消防安全宣传一封信》、《电动车安全充电 保护你我安全家园（一封信）》、《禁燃倡议书》、《致生产经营单位安全一封信》等宣传资料27048余份，切实增强了辖区企业、居民的安全意识，做到时刻把安全放心间。街道除每月一次的例行安全隐患排查外，还分别在元旦、春节、国庆和全国、省、市“两会”期间等重要时期开展了各类专项检查，至今共组织干部2614余人次、排查仓库、店铺、企业共4015余次家（含三合一场所、九小场所、人员密集型场所等）和2250余次个单元楼栋（含重复检查），排查出安全隐患1221处，整改到位1221处，整改率100%。街道对辖区内的801台养鸡场棚户区、喜盈门、银燕物流等重点地区进行了重点整治。截至目前，辖区内未发生一起具有影响力的安全生产和消防安全事故。

二是紧抓扫黑除恶专项斗争工作不放松。街道发放《致全区广大人民群众关于开展扫黑除恶专项斗争的一封公开信》共计8000余份、张贴扫黑宣传海报1000余份、制作扫黑宣传易拉宝20个、LED电子屏42处，建立39个社区居民网格群，9个微信公众号，发送扫黑宣传语5500余条，设立扫黑除恶举报箱11处，街道领导班子下社区宣传10余次。各社区每月上报线索摸排表147份。针对重点区域银燕物流园区进行了扫黑除恶专项整治，对该园区中可能存在的涉黑涉恶涉乱潜在问题进行了多部门联合综合整治及线索摸排，特别是对银燕物流加油站周边可能存在的非法加油等扰乱市场正常秩序的问题进行了集中排查整治。围绕中央扫黑除恶督导组反馈的23条共性问题以及省督导组反馈的2条问题进行了专项整改，按照挂号消号的方式，已全部整改落实到位。

三是紧抓信访维稳工作不放松。朝农街道牢固树立“稳定压倒一切”意识，建立了信访包案矛盾纠纷责任清单，有效地化解了仲冬保、王志华等信访积案，解决了“人建案”。街道实行社区矫正人员及重症精神疾病患者“一人一档”制度及“四个帮教”亮点，现已成功解矫15人。借助区委政法委、区信访局及朝农派出所联合作战优势，街道对辖区内重点信访人员采取多种稳控方式，有效地落实了重点人员舒红英、刘水根的稳控，确保了辖区内未出现一起进京非访和群体性事件，圆满地完成了上级交付的各项任务。

（五）坚持党建引领作用，不断增强党的凝聚力。

一是建立健全“大党委”机制，激发基层党建活力。2019年，朝农街道成立 1 个街道综合党委、10 个社区“大党委”、32 个社区网格党支部、23 个“党群微家”党小组，共16家挂点单位、驻区单位、两新组织等各领域党组织加入，实现了全域党建“全覆盖”。到目前为止，共建单位与社区共同举办活动18次，各级在职党员在社区开展志愿服务30余次。共建单位为社区办实事件数22件，报到党员认领“微心愿”13个。

二是扎实开展主题教育，坚守党员初心使命。街道党工委发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《践行初心使命、传承红色基因》等书籍2500余册，要求全体党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学。对60岁以上或行动不便的困难党员和流动党员，街道党工委利用双休日、节假日及下班时间送学上门，通过为老党员读书、播放手机视频、邮寄学习书籍等方共送学上门250余次，服务党员123人，确保主题教育全覆盖。通过举办主题学习读书班，邀请专家学者、党代表、先进模范和党组织书记讲党课，组织在职党员赴市委党校学习培训，举办专题研讨会，开展应知应会知识竞赛，学唱红歌，观看红色电影和警示教育片等多种活动形式，确保主题教育走深走实。主题教育期间，街道领导班子坚持以问题为导向，深入社区、深入群众，聚焦社区治理、文明创建、民生实事等群众关心的热点难点和突出问题，察民情、解民困，街道共梳理各类意见建议21条，整改到位15条，切实推动了修建向阳、隆泰苑社区老年活动中心、红苗小区综合整治等群众关心问题的解决。

三是坚持全面从严治党，持续强化作风建设。2019年朝农街道共组织观看警示教育片、通报典型案例等纪律学习教育活动10余次，组织党员干部300余人次参加纪法知识竞赛答题和《中国共产党问责条例》答题，让党员干部从思想上树立廉洁自律的自觉性，牢固筑起拒腐防变的思想防线。街道纪工委至今共开展监督检查30余次，立案1件，开除党籍1人，查结上报区纪委信访案件1件。通报批评11人，追责5人，以零容忍的态度、强有力的措施起到了有力的震慑作用，切实树立起朝农风清气正的政治生态。

（六）推进社区综合建设，不断增强服务硬功夫。

朝农街道下设10个社区居委会，现正向区民政局申请成立兰宫路社区居委会。为更好地服务居民，街道党工委选优配强了社区党组织和居委会领导班子，精心组织社区居委会干部进行相关培训增强业务能力，以期让他们将为民服务落到实处。为真正把人大代表联络工作站建设成为代表联系选民的渠道和履行职责的阵地，朝农街道投入11万元建设打造了向阳人大代表联络工作站，进一步完善了向阳社区的服务功能与职能体系。为方便老人就近娱乐活动，丰富老人的晚年生活，朝农街道在向阳、隆泰苑社区分别打造了面积240㎡和160㎡的老年活动中心，预计11月底能正式投入使用。2019年智慧平安小区为红苗小区，红苗小区改造建设工作将于年底结束，目前已将辖区内所有探头接入地网与街道链接。9月新上报智慧平安小区3个，分别为五坊社区九州上郡、天琴湾东苑社区世纪中央城、天琴湾西苑社区君越华庭，目前相关单位已实地勘察完毕，均符合智慧平安小区打造硬件要求，下一步将着手准备打造。

二、目前存在的主要问题

经2019年3月2日西湖区重大重点项目及城市建设口工作调度会议最终审定具有无房户资格的694户原朝阳农场职工，已有659户缴交购房款后办理入住；另35户未缴交购房费用，即已入住659套，还剩141套双限房未落实安置。目前云晟公司提交报告，要求按协议规定结清剩余141套双限房回购款（3600元/㎡）共3067万元。经对694户无房户资格进一步审核，报2019年8月25日街道党工委会议确认9户取消资格。其中，已分房入住3户、未分房入住6户。现就无房户安置工作仍存在以下问题，后续需开展工作予以解决：

（一）无房户方面

1、9户取消资格人员：需落实3户房屋清退情况；9户是否已经完全落实相关工作。

2、29户（35户中除去6户取消资格的人员），仍需尽快针对性地分类出台一个措施或办法对以下两类人员予以明确：一是明确对没有能力缴付购房费用的如何处置；二是他处有房屋已拆迁或待拆迁，等待安置结果的如何处置。

（二）困难户方面

需根据困难户问题的实际情况制定一个工作方案，就认定标准、相关期限、相关政策等进行明确，并做出相应的时间安排。

（三）其他方面

已取得双限房的无房户、困难户，后续如朝阳农场有其他性质的房屋征收（拆迁），应该如何处置，还需进一步做出明确的规定。

三、2020年的工作打算

2020年，朝农街道将不驰于空想，不骛于虚声，重点做好以下五个方面工作：

（一）夯实经济发展基础，持续优化营商环境。紧紧抓住朝阳新城快速发展的有利契机，弯道超车，加速推进各项经济指标任务的完成，持续开发朝阳新城楼宇经济优势，加紧对接跟进云南城投银泰·生态城项目。大力优化营商环境，切实帮助企业解决实际困难，吸引更多优质企业落户朝农。

（二）推进作风效能建设，密切党群干群关系。严格落实《廉政准则》各项规定，继续加大作风整顿力度，深入治理“怕慢假庸散”现象，巩固和扩大治庸问责工作成果，及时纠正少数党员干部脱离群众、不敢担当作为等不良倾向，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为和“微腐败”等可能存在的问题。

（三）持续加强沟通对接，加快推进办证进程。朝农街道将继续保持并加强与市不动产、房管等部门的沟通和联系，努力推动朝阳片区朝阳农场拆迁安置房产权登记工作，争取在2020年内启动并落实市证房屋产权登记。

（四）借鉴前期成功经验，深化邻里中心打造。在借鉴兰宫路社区“1+5+X”邻里中心打造经验的基础上，进一步推广铺开，拟打造隆泰苑社区邻里中心和天琴湾东苑社区邻里中心。隆泰苑社区将依托向阳社区居家养老中心、街道综合文化活动中心、朝阳中心幼儿园、朝农社区卫生服务站等，打造“1+5+X”邻里中心。天琴湾东苑社区将重点依托朝阳世纪中央世纪城，打造全新的“1+5+X”邻里中心。

（五）抓实抓细城市管理，持续建设美丽朝农。进一步深化全国文明城市创建工作，深入开展“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治工作，贯彻落实城市功能与品质提升三年行动，进一步推动辖区各项环境综合治理，提升辖区居住环境，提高群众满意度。